每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

如果讓你在記者會上向總理提問，你會問出什么問題？除了民生、經(jīng)貿(mào)那些大話題，今年，放假這件“小事”被媒體所關(guān)注，“擠”上了兩會記者會的臺面。 

3月15日，全國兩會總理記者會最后一點時間留給了“五一小長假”這個問題。

由于2019年放假安排表中并沒有出現(xiàn)“五一小長假”的身影，所以這個問題問出了上班族的心聲。

李克強總理回答稱：“我們會讓有關(guān)部門抓緊研究，充分聽取大家的意見。”

這是否意味著五一小長假能如你我所愿，重新回到2019年的日歷上？

黃金周瘦身變成“小長假” 

近幾年，上班族都習慣了五一勞動節(jié)休3天的“小長假”。但你是否還記得，10年前，五一勞動節(jié)我們能享受長達7天的假期。 

1999年，國務(wù)院公布了《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)放假3天。如果加上前后兩個雙休日，就能湊出7天的悠長假期。這7天被大家親切地稱為“黃金周”。

不過，這種狀況到了2008年發(fā)生了轉(zhuǎn)變。2007年12月，《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》完成修訂，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三個傳統(tǒng)節(jié)日被納入法定節(jié)假日的范圍，分別放假1天。因此，其他的法定節(jié)假日也相應(yīng)進行了縮減。五一勞動節(jié)假期“縮水”為1天，也就無法形成“黃金周”了。

國家發(fā)改委就法定節(jié)假日調(diào)整問題回答記者問時表示，之前的法定節(jié)假日安排過于集中。在之前10天法定節(jié)假日中，有9天集中安排在春節(jié)、“五一”、“十一”三個假期。一般來講，如果一個國家一年中安排多個全民統(tǒng)一放假的長假，容易對其經(jīng)濟和社會的正常運行產(chǎn)生較大的影響和波動。

當時，國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組也指出，節(jié)假日安排過于集中，人員流動數(shù)量龐大，交通擁擠，旅游安全隱患增大；旅游景區(qū)人滿為患，破壞現(xiàn)象時有發(fā)生；長假期間消費過于集中，給旅游及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營活動安排帶來較大困難。

“五一小長假”再見！

雖然五一黃金周取消了，但新的放假安排“允許周末上移下錯，與法定節(jié)假日形成連休。”也就是說，1天假日加上一個周末雙休，可以形成3天的“小長假”。

就這樣，“小長假”陪伴了我們十來年。 

不過，今年假期又有變化。

去年12月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了2019年部分節(jié)假日安排。這時大家注意到，今年的勞動節(jié)只休息一天，不再與雙休日連休。

答案在日歷上。2019年的5月1日恰逢周三，上下兩個周末都距離較遠，假設(shè)硬要湊出一個3天“小長假”，那就需要在之前上整整7天的班……

代表委員熱議恢復(fù)小長假

雖然今年五一勞動節(jié)不能連休3天有一定的道理，但長期以來大家已經(jīng)習慣了“小長假”，這么一改，很多人的確不太適應(yīng)。

有網(wǎng)友留言說：“可憐的五一，沒有周末陪伴就顯得特別可憐。”也有人對五一假期的不斷縮短表示不舍：“五一到底做錯了什么！從7到3再到1……”

而在全國兩會期間，要不要恢復(fù)五一小長假甚至擴充為“黃金周”，也成為代表委員們討論的話題。

全國政協(xié)總工會界日前向大會提交界別提案：“建議修改《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,將‘五一’國際勞動節(jié)放假時間恢復(fù)到3天，拼接上雙休日，組成一個5天小長假。” 

而遼寧省代表團的全國人大代表謝金紅也向大會提交了《關(guān)于恢復(fù)“五一”長假的建議》。 謝金紅認為，全年僅有春節(jié)和國慶兩個7天長假，不能滿足實際需要。因此，建議恢復(fù)“五一”7天長假。

小長假可以臨時增加嗎？

不過，也有人會問，之前國務(wù)院已經(jīng)確定了今年的放假安排，是不是就不能臨時延長或增加假期了呢？

記者發(fā)現(xiàn)，從過去的例子看，這種擔心完全是多余的。

2015年5月，國務(wù)院發(fā)布通知稱，當年9月3日全國放假1天。此外，通知還明確，為方便公眾安排假日期間生產(chǎn)生活，9月3日至5日調(diào)休放假，共3天。而2014年末發(fā)布的《關(guān)于2015年部分節(jié)假日安排的通知》并無該放假的內(nèi)容。也就是說，如果確實有需要，可以臨時安排新的假期。

此外，在特殊情況下，各地也可以根據(jù)實際需要，在一部分職工中臨時增加新的假期或者是調(diào)休。

2016年，G20杭州峰會召開期間，杭州市9個城區(qū)9月1日至9月7日實施調(diào)休放假。調(diào)休放假對象為在杭的中央部屬、省級機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，杭州市及區(qū)（含下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及基層組織）機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，駐杭機構(gòu)等。市區(qū)企業(yè)和其他社會組織，可根據(jù)實際情況自行安排，原則上建議調(diào)休放假。

2018年，上海市政府辦公廳發(fā)布通知，為確保進博會順利進行，11月5日、6日（周一、周二）調(diào)整為休息日，相應(yīng)將11月3日（周六）、11月11日（周日）調(diào)整為工作日。除保障進口博覽會舉辦、重大活動、城市運轉(zhuǎn)等必要的工作崗位外，該市機關(guān)、事業(yè)單位（包括學校）和社會團體按此執(zhí)行。證券交易機構(gòu)正常運行，不做調(diào)休。企業(yè)和其他單位可根據(jù)實際情況，自行安排。

有代表建議“隔周三休”、推開2.5天假期 

其實，大家對假期的討論背后，反映的是當前勞動者工作壓力大，急需通過假期休養(yǎng)“充電”的現(xiàn)實。

在不少企業(yè)，“996”（朝九晚九，一周工作六天）、“995”（朝九晚九，一周工作五天）工作制已經(jīng)蔚然成風。今年1月，“有贊”高層在年會上宣布，將實行996工作制，即正常工作時間為早上9：30到晚上21:00，周三為家庭日，遇到緊急項目時，一周工作6天，每天工作時間會更長。

而近日，有內(nèi)部員工在社交平臺上透露，互聯(lián)網(wǎng)巨頭京東大部分的事業(yè)部即將推行“995”工作制（早上九點到晚上九點，每周工作五天）。

中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷去年也曾刊文稱，2018年7月份全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46小時，比上月增加0.1小時，看似無足輕重，但拉長看，發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)員工的工作時間自2015年底以來呈現(xiàn)階梯式回升，這意味著中國其實重回了“汗水型經(jīng)濟”。

在工作嚴重超時的背景下，許多人提出，延長法定節(jié)假日和雙休日，可能是比較好的應(yīng)對方案。

今年兩會期間，全國人大代表徐文光就提出建議：周休日實行“隔周三休”。將現(xiàn)行的每周雙休制度調(diào)整為一周公休一天、次周公休三天，形成“1+3”的循環(huán)休假模式。也就是在全年周休日總量不變的前提下，多出26個分布均衡的“三天小長假”。

而全國人大代表熊思東則向十三屆全國人大二次會議提交了《關(guān)于實施2.5天小長假的建議》，呼吁加快推進“2.5天小長假”由“全國性試點”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全國性政策”。

全國人大代表吉桂鳳也在兩會期間提交了《關(guān)于適當延長春節(jié)、清明節(jié)假期的建議》，建議從2020年開始，以延長假期和調(diào)休的方式，把春節(jié)假期延長至10天，即從除夕至正月初九；清明節(jié)延長至7天。

（封面圖片來源：攝圖網(wǎng)）