精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。作為國有大型商業(yè)銀行，交通銀行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)列為頭號(hào)政治任務(wù)和履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的“一號(hào)工程”，發(fā)揮自身金融專業(yè)優(yōu)勢，探索創(chuàng)新扶貧模式，從政策、資金、人力、技術(shù)等多個(gè)方面加大幫扶力度，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，致力打造“大扶貧”格局。

在定點(diǎn)貧困縣幫扶工作的開展方面，交通銀行不遺余力地推進(jìn)資金、人力、技術(shù)等資源“輸血”至實(shí)處，打出一套全方位的扶貧“組合拳”，幫扶之力廣泛覆蓋教育、醫(yī)療、旅游、電商以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造等領(lǐng)域。通過改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境、支持教育事業(yè)發(fā)展、健全基層醫(yī)療保障、培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶智的融合貫通，切實(shí)提升扶貧質(zhì)效。

提高站位：不斷加大定點(diǎn)扶貧工作力度

根據(jù)上級(jí)安排，交通銀行承擔(dān)了甘肅省天祝縣、山西省渾源縣以及四川省理塘縣定點(diǎn)幫扶任務(wù)，其中甘肅天祝和四川理塘屬于國家級(jí)深度貧困縣。2018年，交通銀行與上級(jí)部門簽訂了《中央單位定點(diǎn)幫扶責(zé)任書（2018年度）》，當(dāng)年全面完成定點(diǎn)幫扶責(zé)任目標(biāo)。

同時(shí)，交通銀行積極做好各省、市政府指定幫扶的定點(diǎn)扶貧工作。基于貧困地區(qū)的實(shí)際情況，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、增加貧困戶收入為目標(biāo)，不斷加大扶貧工作力度，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、指導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，定點(diǎn)扶貧工作取得顯著成效。

深度貧困地區(qū)脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)所在。2018年，交通銀行加大對(duì)定點(diǎn)幫扶地區(qū)的幫扶資金投入，主要用于天?？h旱廁改造、電商培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)、添置醫(yī)療救護(hù)車項(xiàng)目；理塘縣集體牧場、添置醫(yī)療救護(hù)車項(xiàng)目；渾源縣光伏電站項(xiàng)目等。其中，深度貧困地區(qū)投入資金占比77%，扶貧資金投入重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜。

除了自身大力投入幫扶資金外，交通銀行還積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力，為定點(diǎn)扶貧縣引進(jìn)幫扶資金，拓展資金來源渠道，主動(dòng)對(duì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)進(jìn)行幫購幫銷，以保障定點(diǎn)扶貧地區(qū)創(chuàng)收渠道的暢通。

在剛剛過去的2018年，交通銀行以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、增加貧困戶收入為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，全力以赴打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，展現(xiàn)了大行迎難而上、沖鋒在前的勇氣與擔(dān)當(dāng)，扶貧工作取得明顯成效，在上級(jí)考核中獲評(píng)“較好”等級(jí)。

高層切入：確保扶貧計(jì)劃精準(zhǔn)有效實(shí)施

2018年，交通銀行先后召開了2次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)中央扶貧精神，分析脫貧形勢，審議通過了《交通銀行2018年扶貧工作計(jì)劃》與《交通銀行脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，研究工作計(jì)劃，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

據(jù)了解，交通銀行黨委書記、董事長彭純分別于2018年3月赴山西渾源，7月赴甘肅天祝，8月赴四川理塘，親自帶隊(duì)到定點(diǎn)扶貧縣進(jìn)行實(shí)地慰問調(diào)研。在調(diào)研過程中，通過扶貧座談會(huì)，走村入戶開展慰問等形式，了解扶貧縣基本情況。交通銀行總行扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)施蹲點(diǎn)調(diào)研制度，形成了多份專題調(diào)研報(bào)告，幫助當(dāng)?shù)乜h政府開展精準(zhǔn)扶貧。

為了更深入地了解農(nóng)村實(shí)際情況，確保幫扶工作能夠精準(zhǔn)有效地開展，交通銀行向定點(diǎn)扶貧縣選派幫扶干部，深入基層幫助群眾解決實(shí)際困難。2018年，交通銀行向定點(diǎn)扶貧縣選派掛職干部4人，其中3個(gè)定點(diǎn)扶貧縣掛職縣委或縣政府副職各1人，均在扶貧縣協(xié)管扶貧工作；選派駐村第一書記1人。掛職扶貧干部接受掛職單位和交通銀行的雙重管理，在日常工作中充分行使協(xié)管當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的重要職責(zé)，針對(duì)不同區(qū)域環(huán)境，不同貧困戶狀況，實(shí)施精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)脫貧。在積極做好掛職干部選拔、任用和考核工作的同時(shí)，通過建立掛職工作報(bào)告制度，交通銀行密切跟蹤掛職扶貧工作的實(shí)際開展情況。

與此同時(shí)，交通銀行高度重視扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。按照交通銀行紀(jì)委制定的《2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》，一系列細(xì)致措施用以拓展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理工作的廣度和深度，確保定點(diǎn)幫扶工作風(fēng)清氣正。

提質(zhì)增效：全方位深入開展幫扶工作

“治貧先治愚，扶貧必扶智”，交通銀行始終將教育扶貧放在重要位置，投入幫扶資金為天?？h松山鎮(zhèn)7號(hào)移民點(diǎn)幼兒園和小學(xué)購買教學(xué)設(shè)備，助力貧困縣基層教育發(fā)展。

此外，在幫助貧困村黨支部書記、致富創(chuàng)業(yè)帶頭人、實(shí)用科技人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)工作方面，交通持續(xù)加大培訓(xùn)力度，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。2018年，交通銀行針對(duì)定點(diǎn)扶貧縣基層干部開展了數(shù)場有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的培訓(xùn)，實(shí)際完成培訓(xùn)人數(shù)超過千人，超額完成計(jì)劃。

同時(shí)，交通銀行也將旅游產(chǎn)業(yè)列入扶貧工作的具體項(xiàng)目中，對(duì)天?？h150名建檔立卡未就業(yè)大中專畢業(yè)生開展旅游服務(wù)培訓(xùn)，彌補(bǔ)天?？h導(dǎo)游人數(shù)不足問題，提高從業(yè)人員旅游扶貧業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

醫(yī)療救護(hù)方面，交通銀行為天?？h縣醫(yī)院、藏醫(yī)院和縣二院配置縣級(jí)巡回醫(yī)療車及車載設(shè)備共3臺(tái)，致力于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)“看病難”和衛(wèi)生資源不均衡的問題，促進(jìn)基層醫(yī)療普及。此外，交通銀行為理塘縣下轄八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置救護(hù)車8臺(tái)，基本滿足衛(wèi)生院日常宣傳和救護(hù)服務(wù)工作，有效提升了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，交通銀行精準(zhǔn)對(duì)接深度貧困地區(qū)多元化金融服務(wù)需求，積極支持深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)納入當(dāng)?shù)卣疃蓉毨У貐^(qū)扶貧規(guī)劃、扶貧目標(biāo)明確、還款來源穩(wěn)定的扶貧項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，推動(dòng)深度貧困地區(qū)走上經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的可持續(xù)發(fā)展道路。目前，貧困地區(qū)金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括：云南省分行楚雄（連汪壩）至南華縣城一級(jí)公路項(xiàng)目；楚雄州改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；陜西省分行延安市（延安寶塔區(qū)）南溝門水利樞紐工程。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新：突破產(chǎn)業(yè)扶貧瓶頸

產(chǎn)業(yè)是致富之源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)更是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。黨中央明確提出，“十三五”期間我國要通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)3000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧。交通銀行在扶貧過程中積極開發(fā)貧困地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑，實(shí)現(xiàn)援助扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

在理塘縣曲登鄉(xiāng)哥和村、格木鄉(xiāng)學(xué)說村和村戈鄉(xiāng)村戈村，交通銀行投入了幫扶資金，以牦牛養(yǎng)殖集體牧場建設(shè)、旅游接待點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，通過農(nóng)牧業(yè)專合組織、公司加農(nóng)戶等多種形式，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)?；趨^(qū)域特色，充分挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力曲登鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)高原農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)包裝點(diǎn)，通過發(fā)展高原土特產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目來提升農(nóng)民收入。

另外，交通銀行緊隨時(shí)代潮流，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將電商平臺(tái)及技術(shù)融入到扶貧項(xiàng)目之中，打造電商扶貧，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新出路。交通銀行投入幫扶資金對(duì)天?？h19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、電子商務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、建檔立卡貧困村和有建檔立卡貧困人口的非貧困村電商從業(yè)人員共200人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)電商從業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮電商在脫貧攻堅(jiān)中的作用。

2018年1月1日，“理塘縣愛心扶貧超市”在交通銀行定點(diǎn)幫扶的四川省理塘縣開業(yè)，成為交通銀行“電商扶貧”的有力“武器”。愛心扶貧超市含實(shí)體店和網(wǎng)店，實(shí)體店主要服務(wù)貧困戶日常消費(fèi)，采用積分制，根據(jù)貧困戶參加的義務(wù)勞動(dòng)和公益活動(dòng)給予相應(yīng)積分，貧困戶可在愛心扶貧超市憑積分換購商品；網(wǎng)店則通過淘寶、京東等平臺(tái)，以及交通銀行等定點(diǎn)扶貧單位網(wǎng)絡(luò)渠道銷售牦牛肉、蟲草、野生菌、藏香、薩迦石刻等理塘特色產(chǎn)品，打通扶貧產(chǎn)品到消費(fèi)者的“最后一公里”，產(chǎn)生的收益反哺貧困戶。愛心扶貧超市有效解決了貧困戶日常生活中遇到的困難，既為貧困戶的基本生活提供保障，同時(shí)也為困難群眾摘掉“窮帽子”提供了新平臺(tái)和新機(jī)制。

集聚優(yōu)勢：金融助力扶貧“造血”長效機(jī)制

利用金融資源扶貧攻堅(jiān)，對(duì)于交通銀行而言，既是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是優(yōu)勢所在。交通銀行始終認(rèn)真貫徹黨和國家對(duì)于金融助推脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求，積極落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中金融扶貧相關(guān)政策，充分發(fā)揮金融行業(yè)資源優(yōu)勢，制定信貸計(jì)劃，精準(zhǔn)對(duì)接，按需配置，以金融杠桿撬動(dòng)資金流入扶貧領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧工作。

一直以來，交通銀行主動(dòng)對(duì)接政府扶貧政策，堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)，堅(jiān)持通過市場化手段建立造血功能，形成金融扶貧、脫貧的長效機(jī)制，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人口提升自我發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，一是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款，加大助學(xué)貸款支持力度；二是項(xiàng)目扶貧貸款，對(duì)納入當(dāng)?shù)卣w規(guī)劃、扶貧目標(biāo)明確、還款來源穩(wěn)定的扶貧項(xiàng)目給予支持；三是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款，對(duì)于明確為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，通過支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧。

2018年，交通銀行認(rèn)真貫徹黨和國家對(duì)于金融助推脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求，制定了全行信貸計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)工作，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧、助學(xué)貸款及貧困地區(qū)金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款等領(lǐng)域多元化融資需求，全行金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額（含已脫貧）較年初凈增72.8%。

交通銀行持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧地區(qū)、深度貧困地區(qū)、監(jiān)管扶貧效果評(píng)估地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的金融精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)全面落地和健康發(fā)展。目前，交通銀行已實(shí)現(xiàn)三個(gè)定點(diǎn)扶貧縣金融扶貧全覆蓋，在山西渾源向建檔立卡貧困人員發(fā)放小額扶貧貸款，在甘肅天祝和四川理塘發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款等。