每日經濟新聞 2019-03-23 22:46:21
第二次人口紅利是產生于人口年齡結構老化所帶來的老年資源開發(fā)的潛力,老年人力資本儲備的潛力,老年人儲備積累用于消費的動力,這些都可以轉化成可持續(xù)發(fā)展的紅利。
每經記者 張鐘尹 每經編輯 陳星
當我們說到人口紅利時,我們究竟在說些什么?
人口數量?人口年齡?……
中國職業(yè)技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕在3月23日舉行的中國發(fā)展高層論壇2019年會上告訴大家,研究人口紅利問題實際上是探討一國經濟發(fā)展可持續(xù)的問題。
那在中國老齡化問題越來越凸顯的當下,老齡化真的代表人口紅利的消失嗎?也許我們要重新審視這個問題。
圖片來源:每經記者 張鐘尹 攝
“一般理論認為,老齡化社會沒有紅利可言,我不這樣認為,我的結論是老齡化人口也可以有經濟增長的動力,它叫長壽經濟。”這是魯昕的觀點。
我們的“小朋友”2.48億,“老朋友”比“小朋友”多了1000萬,這樣的人口結構,我們國家將來還有沒有人口紅利?
魯昕指出,我國的人口結構確實發(fā)生了深刻的變化。我們現在提出的命題是人口如何由數量型轉為質量型。當前科技進步、速度加快、周期縮短,我們國家在研發(fā)、轉化、應用有優(yōu)勢,尤其是在應用領域,中國具有較大的優(yōu)勢。此外,中國正在進一步深化改革、擴大開放,通過制度改革來獲得制度紅利,通過制度紅利來獲得人口紅利。
魯昕說,第二次人口紅利是產生于人口年齡結構老化所帶來的老年資源開發(fā)的潛力,老年人力資本儲備的潛力,老年人儲備積累用于消費的動力,這些都可以轉化成可持續(xù)發(fā)展的紅利。
魯昕認為,從生產角度來看,60~65歲人口數量有0.83億,這是可用人力資源。從社會消費角度來看,2.49億的老人,又是促進消費拉動經濟增長的貢獻者。據統(tǒng)計,中國2018年養(yǎng)老金支出6萬億元,可用于購買消費的是4.6萬億元,這是巨大的市場。17.9%的老人仍然具有消費潛力,挖掘好了也是人口紅利。
牛津大學教授伊恩·戈爾丁認為,中國有能力做到未老先富,且比其他國家更有能力,包括歐洲。他認為,歐洲是邊老邊富,中國可以實現未老先富。歐洲的收入水平比中國要低一點,新技術的應用也少一點,撫養(yǎng)率就是對政府財政一個重大的負面影響。
面對老齡化社會,如何利用好中老年資源?
智聯招聘CEO郭盛援引數據指出,中老年資源存在著巨大的浪費,這一部分資源我們可以非常好地利用起來。中國的退休年齡還是比較早的。同時因為醫(yī)療條件的改善,到60歲以后還有很多余熱可以發(fā)揮,尤其很多經驗的積累是可以被利用的。
他認為,不要害怕老年社會,老年社會就在我們面前,老年人一樣可以工作,發(fā)揮很多功能。而且他們這么多年積累的經驗,對勞動力市場是一個非常巨大的提升。
伊恩·戈爾丁表示,中國勞動力人群的變化和以前不一樣了。老年勞動力的參與情況在中國是比較低的,老年人想要參加工作,因為人們的壽命延長了,退休年齡也延遲了。人們老了以后可以打高爾夫去休閑,但是他們還希望多工作一二十年。
郭盛提出,我們看到一個很有意思的現象,很多日本的老年人在中國做顧問,在吸引海外老齡專家的同時,是不是我們老年的專家技能也可以再利用?
隨著老齡化的出現,我國勞動人口不斷減少。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2018國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2018年末16歲至59歲(含不滿60周歲)人口為8.97億人,比2017年末減少470萬人。同時,2018年就業(yè)人數為7.759億人,比2017年少了約54萬人。
在勞動人口、就業(yè)人口減少的同時,2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人、調查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的水平。
郭盛指出,在大家信心比較弱化的這個季度,我們的就業(yè)指數是1.8。一般來說1.0基本上就屬于就業(yè)穩(wěn)定,1.5是就業(yè)良好,我們處于就業(yè)良好的階段。今年大家未雨綢繆,把就業(yè)放在優(yōu)先位置,從近期和中期來看,中國就業(yè)仍然處于穩(wěn)定的狀態(tài)。
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