每經(jīng)記者 胡琳    每經(jīng)實習(xí)編輯 易啟江    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

3月20日、22日，大連銀保監(jiān)局公布的行政處罰信息顯示，大連銀保監(jiān)局就承兌匯票對哈爾濱銀行大連分行、華夏銀行大連分行、浦發(fā)銀行大連分行多家銀行作出行政處罰。

相比銀行罰單，近期票據(jù)融資也引發(fā)了市場的關(guān)注。今年1月份，人民幣貸款增加3.23萬億元，其中，票據(jù)融資增加5160億元，引發(fā)市場高度關(guān)注。

中國人民銀行參事、調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成曾表示，商業(yè)銀行的信貸審核應(yīng)更加注重貿(mào)易背景的真實性，堅持票據(jù)融資為實體經(jīng)濟服務(wù)的本質(zhì)，防止票據(jù)套利。

多家銀行因承兌匯票被罰

近期，哈爾濱銀行大連分行因銀行承兌匯票貿(mào)易背景真實性審核不嚴格，導(dǎo)致形成大額信用風(fēng)險，被中國銀行保險監(jiān)督管理委員會大連監(jiān)管局罰款人民幣50萬元，作出處罰決定的日期是3月11日。

華夏銀行股份有限公司大連分行因?qū)︺y行承兌匯票的保證金來源審核不夠嚴格，未能有效識別保證金實際來源于本行貸款或貼現(xiàn)資金，信貸資金回流本行作銀承保證金，被中國銀行保險監(jiān)督管理委員會大連監(jiān)管局罰款人民幣50萬元，作出處罰決定的日期是3月12日。

浦發(fā)銀行大連分行因滾動開立無真實性貿(mào)易背景銀行承兌匯票，被中國銀行保險監(jiān)督管理委員會大連監(jiān)管局罰款人民幣50萬元，作出處罰決定的日期是3月12日。

上述三家銀行行政處罰依據(jù)均為《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條。

《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強銀行承兌匯票業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視銀行承兌匯票業(yè)務(wù)風(fēng)險，認真落實有關(guān)監(jiān)管要求。要加強客戶授信調(diào)查，嚴格審查票據(jù)申請人資格、貿(mào)易背景真實性及背書流轉(zhuǎn)過程合理性。要加強票據(jù)業(yè)務(wù)保證金、貼現(xiàn)資金劃付和使用、查驗和查詢查復(fù)、重要空白憑證和業(yè)務(wù)印章等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。要完善業(yè)務(wù)流程，強化制度執(zhí)行，切實防范票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險。

堅持票據(jù)融資為實體經(jīng)濟服務(wù)

相比銀行罰單，近期票據(jù)融資也引發(fā)了市場的關(guān)注。今年1月份，人民幣貸款增加3.23萬億元，其中，票據(jù)融資增加5160億元，引發(fā)市場高度關(guān)注。

中誠信宏觀金融研究部指，2月份，表外融資未能延續(xù)上月的正增長態(tài)勢，轉(zhuǎn)為減少3648億元，比上月少增7080億元，其中，委托貸款、信托貸款降幅均有收窄。2月未貼現(xiàn)銀行承兌匯票的大幅回落或與銀行在監(jiān)管影響下適時調(diào)整有關(guān)，未貼現(xiàn)銀行承兌匯票大幅回落是表外融資主要拖累因素。

數(shù)據(jù)來源于央行網(wǎng)站

雖然在監(jiān)管影響下2月未貼現(xiàn)銀行承兌匯票的大幅回落，但不能否定的是票據(jù)融資是實體經(jīng)濟的重要融資來源之一。

“票據(jù)融資是實體經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)的重要融資來源之一。1月份，未貼現(xiàn)銀行承兌匯票增加較多，這表明表外信用有一定程度的恢復(fù)。”盛松成表示，最近一段時間來，我國經(jīng)濟下行壓力增大，小微企業(yè)融資問題受到?jīng)Q策層和市場的高度關(guān)注。從歷史經(jīng)驗看，信貸恢復(fù)時往往會出現(xiàn)票據(jù)和短期貸款先恢復(fù)。

就票據(jù)融資而言，盛松成認為，全國各地的情況不盡相同，需要區(qū)別對待。所以在加強監(jiān)管檢查的同時，也應(yīng)避免一刀切、一窩蜂，發(fā)現(xiàn)問題就要堅決整改，該支持的還應(yīng)支持，維護好金融支持實體經(jīng)濟企穩(wěn)的勢頭。

此外，盛松成表示，商業(yè)銀行的信貸審核應(yīng)更加注重貿(mào)易背景的真實性，堅持票據(jù)融資為實體經(jīng)濟服務(wù)的本質(zhì)，防止票據(jù)套利。