每經(jīng)記者 涂穎浩 邊萬(wàn)莉    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 涂穎浩 攝

近日，在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)期間，周小川表示，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱“WTO”），不斷做好國(guó)內(nèi)改革，包括價(jià)格改革、降低關(guān)稅等，讓國(guó)內(nèi)價(jià)格體系與國(guó)際體系更接軌，極大地降低了政府的補(bǔ)貼。

同時(shí)，周小川還表示，這么多年來(lái)中國(guó)一直保持著發(fā)展中國(guó)家的身份，中國(guó)不僅為自己的利益說(shuō)話，同時(shí)也為整個(gè)發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言，為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。

中國(guó)愿意加快改革進(jìn)程 消除貿(mào)易當(dāng)中的扭曲

外界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有一些批評(píng)的觀點(diǎn)，包括一些所謂的“扭曲”。周小川認(rèn)為扭曲有兩種，第一種情況是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，我們是大幅度地減少了市場(chǎng)扭曲的行為和不合理的補(bǔ)貼。但因?yàn)檫@是一個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是要花很多年的時(shí)間，所以還會(huì)出現(xiàn)一些扭曲被保留的情況，中國(guó)政府是非常愿意加快改革的進(jìn)程，來(lái)消除這種扭曲的狀況，這些扭曲最終是會(huì)逐漸消失的。另外一種情況的扭曲可能是由于彼此之間誤解所造成的，我們需要做一些澄清的工作，比方說(shuō)中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，在執(zhí)行的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)不一致的情況，中央政府的政策可能在地方層面上的執(zhí)行不是穩(wěn)定一致的，地方政府可能會(huì)有一些不當(dāng)?shù)男袨?，但是這不代表中國(guó)政府的政策。

周小川表示，中國(guó)加入WTO以來(lái)，不斷做好國(guó)內(nèi)改革，包括價(jià)格改革、降低關(guān)稅等，讓國(guó)內(nèi)價(jià)格體系與國(guó)際體系更接軌，極大地降低了政府的補(bǔ)貼。在中國(guó)，補(bǔ)貼分成兩個(gè)部分。第一個(gè)部分是和價(jià)格扭曲相關(guān)的一些補(bǔ)貼，因?yàn)檫^(guò)去價(jià)格的系統(tǒng)扭曲很嚴(yán)重，所以在那個(gè)時(shí)候政府必須要提供補(bǔ)貼。但是，在改革的過(guò)程之中，這些補(bǔ)貼已經(jīng)被消除掉了，還剩下了一些補(bǔ)貼，有時(shí)候電力、天然氣有一些補(bǔ)貼，不多，但是不像很多人所稱的那樣中國(guó)政府和中國(guó)的銀行體制有一個(gè)系統(tǒng)性的補(bǔ)貼去支持這些國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)不是這種情況了。所以加入WTO，和世界上其他地方一起做自由貿(mào)易，對(duì)中國(guó)的改革是很有益的。

周小川坦言，“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們必須要直面外界對(duì)我們的批評(píng)，我覺(jué)得其中的一些批評(píng)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常有用的，可以幫助我們推動(dòng)我們作出決策，進(jìn)一步的加快改革開(kāi)放的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的參與，包括相關(guān)規(guī)則的制定。”   

繼續(xù)為整個(gè)發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言

有觀點(diǎn)認(rèn)為，WTO正處在一個(gè)危機(jī)之中，因?yàn)樽詮亩喙睾习l(fā)起后出現(xiàn)了一些倒退的情況，上訴機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。周小川表示，“在2008年當(dāng)全球金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈的推動(dòng)多哈回合向前推進(jìn)，多哈回合能夠盡快的向前推進(jìn)，盡早的達(dá)成這個(gè)協(xié)議；但是過(guò)了這么多年，我們必須要認(rèn)識(shí)到WTO的決策的效率不夠高，我們需要進(jìn)行改革。”

他認(rèn)為，WTO的決策效率不夠高，需要進(jìn)行改革。現(xiàn)在首先需要的是對(duì)于WTO改革必須是真誠(chéng)的。從全球的角度上來(lái)說(shuō)，大多數(shù)的國(guó)家支持多邊主義是WTO改革達(dá)成一致的一個(gè)前提條件。如果有些大的經(jīng)濟(jì)體還是堅(jiān)持采用單邊主義的做法的話，WTO的改革就會(huì)遇到很多的挑戰(zhàn)和困難，從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，我們還需要有第二套第三套計(jì)劃。同時(shí)，我們還需要達(dá)成一些妥協(xié)，如果WTO改革不是非常成功的話，我們還需要有一套辦法來(lái)支持這個(gè)自由貿(mào)易的體系并且遏制住保護(hù)主義。

值得一提的是，周小川在會(huì)上還回答了關(guān)于“中國(guó)是否已經(jīng)不是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，而成為了一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家了”的問(wèn)題。他表示，這么多年來(lái)中國(guó)一直保持著發(fā)展中國(guó)家的身份，中國(guó)不僅為自己的利益說(shuō)話，同時(shí)也為整個(gè)發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言，為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。我們?cè)谶@一方面將會(huì)繼續(xù)這么做下去。當(dāng)然，這不是說(shuō)WTO的改革和規(guī)則的調(diào)整，可能會(huì)涉及討論對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇，我們可以根據(jù)具體的情況進(jìn)行討論，但不能夠忽視的是還需要幫助許多的低收入的國(guó)家，幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展，能夠從全球貿(mào)易體系中受益。

此外，對(duì)于貿(mào)易摩擦的問(wèn)題，周小川認(rèn)為，貿(mào)易摩擦可能很多都是來(lái)自于宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，整個(gè)的貿(mào)易不平衡并不僅僅是貿(mào)易的問(wèn)題，也是宏觀的經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。如果一個(gè)國(guó)家GDP的儲(chǔ)蓄率很低，有一些國(guó)家的儲(chǔ)蓄率更高，必須要看到會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易的不平衡、投資的不平衡。我們必須要有一些宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的考慮在內(nèi)，包含儲(chǔ)蓄貨幣的考慮、資本的流動(dòng)。如果要解決，就要把宏觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題和貿(mào)易摩擦的問(wèn)題共同來(lái)解決，也需要全球化和多邊的一個(gè)態(tài)度來(lái)解決。

（封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 涂穎浩 攝）