每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳林桐    每經(jīng)編輯 陳旭    

近年來，全球范圍內(nèi)單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義紛起，二戰(zhàn)后建立起來并支撐國(guó)際和平、穩(wěn)定、繁榮70余年的全球治理體系，正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

全球治理將向何處去？現(xiàn)行全球治理體系需要進(jìn)行哪些改革，才能適應(yīng)形勢(shì)的變化？

3月28日，圍繞這一議題，一場(chǎng)名為“全球治理向何處去：思辨與思變”的分論壇在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上熱烈開辯。

圖片來源：新華社

全球治理體系需要建立互信

會(huì)議伊始，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)敘利亞問題前特使普拉希米強(qiáng)調(diào)，冷戰(zhàn)的思維方式，就是一個(gè)國(guó)家可以向其他的國(guó)家來施加自身的一些想法，這也就是所謂的單邊主義。他認(rèn)為，現(xiàn)在需要建立新的全球治理體系，在今后100年，世界都需要這樣一個(gè)治理體系。

普拉希米強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的國(guó)際制度沒有得到尊重，這就使得單邊主義的情況變得更加糟糕。為此需要維護(hù)多邊主義，同時(shí)振興國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織。

聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)劉振民表示，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，他們相信聯(lián)合國(guó)，相信國(guó)際制度、國(guó)際機(jī)構(gòu)，但他們往往也認(rèn)為，這些國(guó)際制度并沒有向他們提供全球的公共服務(wù)來支持其發(fā)展。

而在另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家也認(rèn)為自己沒有得到聯(lián)合國(guó)和一些國(guó)際機(jī)構(gòu)足夠的支持。過去四五十年來，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際制度中占主導(dǎo)地位，但這個(gè)世紀(jì)初開始發(fā)生了變化。隨著發(fā)展中國(guó)家的崛起，發(fā)達(dá)國(guó)家開始不信任國(guó)際組織。

劉振民認(rèn)為，我們需要認(rèn)真思考：為什么發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間出現(xiàn)不信任。他強(qiáng)調(diào)，世界正處在關(guān)鍵時(shí)刻，需要全球治理，需要讓人們相信多邊貿(mào)易是有價(jià)值的。多邊貿(mào)易和全球治理體系的建設(shè)，首先需要建立相互信任。

“我們要讓所有的人相信，多邊主義全球治理是有價(jià)值的，對(duì)所有國(guó)家都有價(jià)值。如果我們要實(shí)現(xiàn)全世界所有國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，讓每一個(gè)國(guó)家都不落后，我們需要這種多邊主義，需要全球治理。”

可持續(xù)發(fā)展離不開良好的金融秩序

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)金立群表示，國(guó)際金融上有三個(gè)支柱，包括世界貿(mào)易組織（WTO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行。好的金融秩序?qū)θ澜缍加幸嫣?，包括?duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。

金立群表示，現(xiàn)行一些制度其中有的條款依然有效，但有一些確實(shí)已經(jīng)無法再適用于當(dāng)今的國(guó)際關(guān)系，需要進(jìn)行修改和調(diào)整。如果發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于現(xiàn)有的國(guó)際秩序不滿意，他們有可能會(huì)采取一些單邊主義、保護(hù)主義的行為，但這不是正確的做法。

金立群強(qiáng)調(diào)，在過去的70年，很多發(fā)達(dá)國(guó)家在某些行業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致就業(yè)率降低，大量就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家，這是當(dāng)下一些國(guó)家民粹主義盛行的主要原因。但這本身是一個(gè)國(guó)內(nèi)政治的問題，只是有些發(fā)達(dá)國(guó)家自身不愿意進(jìn)行改革和調(diào)整。

在談到海外投資等話題時(shí)，金立群表示，對(duì)于任何一家公司來說，到外國(guó)去開展業(yè)務(wù)都必須要理解所在國(guó)的文化、人文、歷史等。到海外投資興業(yè)的中國(guó)企業(yè)要把注意力先放在所在國(guó)，一定要遵守該國(guó)的法律，不要破壞任何監(jiān)管規(guī)則，要被所在國(guó)接受和支持。

比如，亞投行做基礎(chǔ)設(shè)施投資的時(shí)候，考慮融資項(xiàng)目會(huì)有一些條件，比如要符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)性發(fā)展的要求，亞投行不會(huì)制造債務(wù)負(fù)擔(dān)，不會(huì)使所在國(guó)遭遇困境。

分論壇結(jié)束后，劉振民在接受每經(jīng)記者采訪時(shí)表示，促進(jìn)國(guó)際投資項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展有兩個(gè)難點(diǎn)：一方面在于如何增強(qiáng)投資者信心，不論是公共投資者還是私人投資者，如何調(diào)動(dòng)他們的投資意愿，支持他國(guó)建設(shè)，這需要更廣泛和深入的思考；另一方面在于各國(guó)政府如何營(yíng)造良好的投資交流環(huán)境。

（封面圖片來源：新華社）