每經(jīng)記者 楊建    每經(jīng)編輯 杜宇    

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2018年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)更多的背景下，地方AMC切實(shí)履行起自己的擔(dān)當(dāng)和使命，發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用：作為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一支重要力量，近年來(lái)，地方AMC已成長(zhǎng)為中國(guó)金融市場(chǎng)重要的參與者、化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的生力軍。

2019年3月，在成都舉辦的第四屆中國(guó)地方AMC論壇上，河北省資產(chǎn)管理有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)滿(mǎn)翔宇接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（下稱(chēng)：NBD）的專(zhuān)訪(fǎng)。

NBD：近年來(lái)，地方AMC成為中國(guó)金融市場(chǎng)重要的參與者，您是如何看待地方AMC在化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用的呢？

滿(mǎn)翔宇：地方AMC作為困境投資領(lǐng)域新興正規(guī)軍，扮演著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍、金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾網(wǎng)、優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)助推器和資源整合等角色，肩負(fù)著重大社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)，各地政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施加大了投資力度，在地方財(cái)政資金不足的情況下，土地財(cái)政、發(fā)行政府債券等方式成為籌措資金的主要手段，一些地方政府債務(wù)急劇上升。同時(shí)各商業(yè)銀行和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也形成了不良資產(chǎn)。到2018年末，商業(yè)銀行不良貸款余額已達(dá)2萬(wàn)多億元，尚未列入不良貸款的關(guān)注類(lèi)貸款余額更是達(dá)到3.4萬(wàn)億元。整體來(lái)看，在新時(shí)代轉(zhuǎn)型背景下，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)杠桿率保持高位并持續(xù)增長(zhǎng)，金融體系脆弱性不斷加劇的問(wèn)題廣受關(guān)注。

面對(duì)商業(yè)銀行和非金融企業(yè)產(chǎn)生的不良資產(chǎn)，四大AMC已不能滿(mǎn)足各地區(qū)盤(pán)活資產(chǎn)的需求。地方AMC的成立，為地方政府處置和化解上述金融風(fēng)險(xiǎn)提供了新的思路和途徑。地方AMC能夠更好地結(jié)合地方黨委政府的戰(zhàn)略意圖，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)綜合考慮、權(quán)衡利弊、分類(lèi)施策，以精準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)中深刻指出，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，常觀(guān)大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。

河北資產(chǎn)作為河北省國(guó)資委一級(jí)監(jiān)管企業(yè)，承擔(dān)著“優(yōu)化金融生態(tài)、助力國(guó)企改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、共筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的歷史使命。積極落實(shí)河北省產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，科學(xué)研判京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)中基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接合作，將環(huán)保、教育、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和河北省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)扶持的產(chǎn)業(yè)作為投資重點(diǎn)，通過(guò)引入龍頭企業(yè)并建立特色產(chǎn)業(yè)集群，以更好地扶持省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

NBD：在目前4（四大資管）+2（地方AMC）+N（民營(yíng)機(jī)構(gòu)）+銀行系”的多元化格局中，地方AMC在促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)的化解方面有怎樣的優(yōu)勢(shì)？

滿(mǎn)翔宇：優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：首先是資源優(yōu)勢(shì)。從公司性質(zhì)看，地方AMC大多數(shù)為地方國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有控股公司，少數(shù)為民營(yíng)控股。從行業(yè)類(lèi)別看，地方AMC由地方政府批準(zhǔn)設(shè)立，其運(yùn)營(yíng)受地方金融監(jiān)管部門(mén)管理。地方AMC與地方政府的天然聯(lián)系，使得其在化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，協(xié)調(diào)地方資源，獲取政策支持等方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。河北資產(chǎn)作為河北省混合所有制改革試點(diǎn)，還具有獨(dú)特的股東優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有股東中，河北建投是省政府投融資平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及金融服務(wù)平臺(tái)，參股企業(yè)54家，投資領(lǐng)域涉及能源、水務(wù)、交通、基建和金融服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，為AAA級(jí)企業(yè)。

遠(yuǎn)東宏信是央企中化集團(tuán)旗下的核心企業(yè)，是中國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，其核心成員遠(yuǎn)東租賃是中國(guó)融資租賃行業(yè)的先行者和領(lǐng)先者；河北港口集團(tuán)業(yè)務(wù)涵蓋港口經(jīng)營(yíng)、物流服務(wù)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資金融、綜合服務(wù)五大板塊，是“河北服務(wù)業(yè)50強(qiáng)企業(yè)”；河北金融資產(chǎn)交易所作為區(qū)域性資本市場(chǎng)與金融產(chǎn)業(yè)有效鏈接的市場(chǎng)平臺(tái)，與河北資產(chǎn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)具有較好的戰(zhàn)略協(xié)同性，可以推動(dòng)資產(chǎn)管理過(guò)程中的公開(kāi)性與效率的高效結(jié)合。

其次是牌照優(yōu)勢(shì)。根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家銀保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管政策，地方AMC是經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)備案批復(fù)開(kāi)展批量金融不良資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)的地方性金融機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，承擔(dān)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。

第三是機(jī)制優(yōu)勢(shì)。從2013年至今，因投資、處置需求、財(cái)富效應(yīng)帶動(dòng)了一大批市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和數(shù)十萬(wàn)人作為服務(wù)主體參與到不良市場(chǎng)中，服務(wù)機(jī)制逐漸成熟，無(wú)論是盡調(diào)估值、法律服務(wù)、資金服務(wù)、交易顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，還是關(guān)系撮合、帶路看樣、材料管理、人才獲取與培訓(xùn)和資訊研究等服務(wù)商的商業(yè)模式越來(lái)越豐富，逐步形成了“不良資產(chǎn)生態(tài)圈”。地方AMC可借助于此開(kāi)展靈活的對(duì)外合作，從而提高不良資產(chǎn)處置的效率。

目前，各地方AMC之間不斷加強(qiáng)橫向合作，形成常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，通過(guò)建立地方AMC合作聯(lián)盟等合作關(guān)系提升規(guī)模效應(yīng)，能夠有效的形成行業(yè)合力，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

河北資產(chǎn)作為全國(guó)地方AMC論壇聯(lián)絡(luò)員單位，承擔(dān)著搭建全國(guó)性基金合作平臺(tái)的重大責(zé)任。2018年河北資產(chǎn)聯(lián)合江蘇資產(chǎn)、川發(fā)資產(chǎn)共同出資通過(guò)基金模式，落地實(shí)施了某集團(tuán)公司股權(quán)加不良債權(quán)收購(gòu)的項(xiàng)目，進(jìn)一步加深了地方AMC戰(zhàn)略聯(lián)盟合作單位之間的溝通協(xié)作，開(kāi)拓了跨區(qū)域業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)域外資金流入，服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打造地方AMC戰(zhàn)略聯(lián)盟資產(chǎn)、資金、項(xiàng)目共享平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

NBD：近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)杠桿率一直居高不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，地方AMC在防范債務(wù)危機(jī)，推進(jìn)債轉(zhuǎn)股方面有怎樣的優(yōu)勢(shì)？

滿(mǎn)翔宇：隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落地、去杠桿進(jìn)程的推進(jìn)，消化與盤(pán)活不良資產(chǎn)正成為促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作之一。由于地方AMC的成立多由政府主導(dǎo)，由地方財(cái)政出資，大多數(shù)為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)狀況更為了解，具有信息優(yōu)勢(shì)，使得地方AMC在具體的不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作時(shí)，不會(huì)完全以盈利性為導(dǎo)向，能滿(mǎn)足地方政府的政策需要，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高度對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行整合和剝離，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)的資源配置，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換效率。

地方AMC可以依靠專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)資源，有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重組整合等提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的“一站式”金融服務(wù)，對(duì)目標(biāo)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合、價(jià)值提升，最大限度提升社會(huì)資源配置的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性，加速產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)度，幫助困境企業(yè)走出債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，落實(shí)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，真正實(shí)現(xiàn)金融“脫虛向?qū)?，回歸本源”，維護(hù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。

NBD：針對(duì)上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解和為民企紓困，多家地方AMC迅速展開(kāi)行動(dòng)，在這樣的行動(dòng)中，你們公司有哪些成功案例？有怎樣的經(jīng)驗(yàn)可以分享？

滿(mǎn)翔宇：目前河北省資產(chǎn)管理有限公司正在推進(jìn)設(shè)立紓困基金用于上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解和民企紓困。結(jié)合目前市場(chǎng)環(huán)境和合作伙伴的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，河北資產(chǎn)擬與合作伙伴共同設(shè)立一只私募股權(quán)投資基金。該基金將綜合發(fā)揮河北資產(chǎn)在省內(nèi)的區(qū)域資源及不良資產(chǎn)處置的經(jīng)驗(yàn)，以及合作伙伴在資本運(yùn)作和投融資領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)選上市公司或其股東的債權(quán)、上市公司的股權(quán)等進(jìn)行戰(zhàn)略投資，助力民企上市公司紓困。

下一步，河北資產(chǎn)將聯(lián)合河北省各市地政府設(shè)立紓困子基金，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)一手整合政府資源、一手緊握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，搭建起政府與市場(chǎng)對(duì)接的資本橋梁，幫助各屬地政府化解金融風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活低效資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮河北資產(chǎn)作為專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理者和綜合金融服務(wù)商的職能作用。