每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2019年的首次外訪選在歐洲?？偫泶舜未禾炖锏臍W洲行，也吸引了全世界的關(guān)注。

4月9日下午，在布魯塞爾歐盟總部，李克強(qiáng)總理同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克共同主持第二十一次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

會(huì)晤后雙方發(fā)表的《第二十一次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合聲明》）共24條，內(nèi)容涉及雙邊關(guān)系、全球挑戰(zhàn)與治理、外交與安全政策等。值得關(guān)注的是，“一帶一路”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、5G等也寫入了《聯(lián)合聲明》之中。

正如李克強(qiáng)總理說，這份《聯(lián)合聲明》不是一般的表態(tài)性文件，而是明確了中歐下一階段共同努力的方向，是一份內(nèi)容豐富、成果豐碩的文件。

對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院前院長(zhǎng)、中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，《聯(lián)合聲明》涉及面比較廣，內(nèi)容比較實(shí)在，表明了中歐雙方積極合作的愿望，開啟了中歐下一步合作的新前景。

李克強(qiáng)同圖斯克、容克共同主持第二十一次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤 圖片來源：新華社

5G、“一帶一路”等“干貨”滿滿

《聯(lián)合聲明》的發(fā)表可謂“打了很多人的臉”——據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，就在會(huì)晤前一天，認(rèn)為雙方“談不成”的聲音仍然較多，有媒體甚至認(rèn)為，雙方?jīng)]有足夠共識(shí)，幾乎不預(yù)期會(huì)有協(xié)議成果。

最終結(jié)果“逆轉(zhuǎn)”。聯(lián)合聲明不僅發(fā)表了，并且絕不是形式大于內(nèi)容的泛泛而談。

《聯(lián)合聲明》指出，中國(guó)和歐盟致力于在開放、非歧視、公平競(jìng)爭(zhēng)、透明和互利基礎(chǔ)上打造雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。雙方承諾2019年將在談判中，特別是投資自由化承諾方面，取得結(jié)束談判所必需的決定性進(jìn)展，以便在2020年達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定。

協(xié)定的高水平將體現(xiàn)在實(shí)質(zhì)性改善市場(chǎng)準(zhǔn)入、消除影響外國(guó)投資者的歧視性要求和做法、建立平衡的投資保護(hù)框架以及納入投資和可持續(xù)發(fā)展方面的條款。雙方同意建立高層溝通機(jī)制負(fù)責(zé)持續(xù)督導(dǎo)談判，并于今年年底前向領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)進(jìn)展。

同時(shí)，中國(guó)和歐盟承諾在雙邊貿(mào)易和投資中確保平等、互利合作。雙方重申愿加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易及投資，愿相互給予更加廣泛、更為便利、非歧視的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

在5G發(fā)展方面，《聯(lián)合聲明》強(qiáng)調(diào)，5G將為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。雙方歡迎在2015年中歐5G聯(lián)合聲明基礎(chǔ)上的對(duì)話合作機(jī)制取得的進(jìn)展和進(jìn)一步交流，包括產(chǎn)業(yè)界之間開展技術(shù)合作。

對(duì)此，中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道稱，這短短兩句話，看似普通，但在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，把5G這件事寫進(jìn)中歐合作的綱領(lǐng)性文件，本身就具有重要的象征意義。明確提出產(chǎn)業(yè)界之間開展技術(shù)合作，更是打開了中歐進(jìn)一步合作巨大的想象和務(wù)實(shí)空間。

在對(duì)“一帶一路”倡議上，歐盟方面的表現(xiàn)也更為積極。《聯(lián)合聲明》指出，雙方將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)“一帶一路”倡議和歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，并歡迎在中歐互聯(lián)互通平臺(tái)簽署中歐基于鐵路的可持續(xù)通道聯(lián)合研究框架協(xié)議。雙方將在中歐互聯(lián)互通平臺(tái)框架下加強(qiáng)交流。

此外，《聯(lián)合聲明》還涉及簽署《關(guān)于落實(shí)中歐能源合作聯(lián)合聲明》、信息通信技術(shù)環(huán)境、《中歐科技合作協(xié)定》、應(yīng)對(duì)氣候變化、伊朗核問題等眾多內(nèi)容。

會(huì)晤后李克強(qiáng)表示，這份聯(lián)合聲明不是一般的表態(tài)性文件，而是一份內(nèi)容豐富、成果豐碩的文件。圖斯克說，達(dá)成聯(lián)合聲明，這是我們共同的勝利。容克說，我們對(duì)中國(guó)有信心，我們對(duì)中歐關(guān)系有信心。

中國(guó)與歐洲近年來雙邊貿(mào)易額（單位：億美元）

中歐經(jīng)貿(mào)將迎來新的“黃金期”

此次李克強(qiáng)總理赴歐外訪，是繼今年3月國(guó)家主席習(xí)近平訪歐之后，中歐之間又一次面對(duì)面高層對(duì)話。如此頻繁會(huì)晤，讓世界對(duì)于中歐未來發(fā)展的美好前景充滿了期待。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，歐盟已連續(xù)15年穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)也是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方互為第一大進(jìn)口來源地和第二大出口市場(chǎng)。2018年，中歐雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)6822億美元，同比增長(zhǎng)10.6%。

圖片來源：新華社

截至2018年底，中歐班列已累計(jì)開行12937列。中國(guó)生產(chǎn)的汽車配件、電子設(shè)備、紡織服裝等產(chǎn)品，通過這張國(guó)際物流網(wǎng)，連通中國(guó)56個(gè)城市，抵達(dá)歐洲15國(guó)49個(gè)城市。

霍建國(guó)認(rèn)為，中歐之間現(xiàn)在的貿(mào)易合作表現(xiàn)很不錯(cuò)，對(duì)于雙方來說，彼此都非常重要，《聯(lián)合聲明》表明了雙方未來進(jìn)一步加強(qiáng)合作的意愿。“現(xiàn)在來看，中歐之間在經(jīng)貿(mào)合作上有很多共識(shí)，也有一些分歧。”霍建國(guó)說，未來需要找到更多的互補(bǔ)空間，在互利共贏的基礎(chǔ)上，釋放經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作潛力，中歐貿(mào)易仍有進(jìn)一步拓展的潛力。

在當(dāng)前世界一些地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，追求開放的中歐之間將如何做到貿(mào)易上的互補(bǔ)呢？

霍建國(guó)認(rèn)為，歐盟更關(guān)切中國(guó)市場(chǎng)的放開，中國(guó)更關(guān)心的是歐盟在高技術(shù)上的限制。歐洲應(yīng)該對(duì)中國(guó)在高技術(shù)領(lǐng)域減少限制，進(jìn)行積極的合作；而中國(guó)也要對(duì)歐洲的投資進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域可以對(duì)歐洲更加開放，同時(shí)加大保護(hù)歐盟在華企業(yè)投資環(huán)境的力度。

“只要雙方加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的放開，中歐之間經(jīng)貿(mào)合作效果會(huì)更好，未來雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的潛力和空間也能得到更大的釋放。”霍建國(guó)說。

（封面圖片來源：新華社）