針對(duì)這個(gè)裁決結(jié)果，韓國(guó)政府相關(guān)部門官員表示歡迎，并將繼續(xù)維持“禁止進(jìn)口福島及周邊8個(gè)縣海產(chǎn)品的措施”。不過，有分析認(rèn)為，這個(gè)判決結(jié)果讓日本首相安倍晉三一直主推的“東北（地震及核輻射災(zāi)區(qū)）復(fù)興”計(jì)劃遭遇重創(chuàng)。

日本各大媒體對(duì)于世貿(mào)組織判決結(jié)果的報(bào)道，圖據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》

為什么日本政府只起訴韓國(guó)？

據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2011年“東日本大地震”引發(fā)福島第一核電站發(fā)生嚴(yán)重核事故之后，韓國(guó)政府立刻對(duì)福島及其周圍8個(gè)縣的50個(gè)品類海產(chǎn)品實(shí)施了禁止進(jìn)口的限令。2013年，隨著福島第一核電站事故現(xiàn)場(chǎng)大量污水直接排向大海的新聞被曝光之后，韓國(guó)政府更是把禁止進(jìn)口的對(duì)象擴(kuò)大到了這8個(gè)縣的所有海產(chǎn)品。除此以外，對(duì)于即使被查出微量放射性物質(zhì)的日本食品，韓方也要求嚴(yán)格進(jìn)行追究檢查。

實(shí)際上，福島第一核電站核事故發(fā)生之后，全球一共有54個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)包括海產(chǎn)品在內(nèi)的所有日本食品實(shí)行了禁止進(jìn)口的措施。后來，有31個(gè)國(guó)家解除了進(jìn)口限令，但仍有23個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著進(jìn)口限令。2015年，日本政府正式向世貿(mào)組織對(duì)韓國(guó)政府的限令發(fā)起了訴訟。

對(duì)于日本政府為什么只起訴韓國(guó)，日本《高麗報(bào)道》的總編輯邊真一分析認(rèn)為：“實(shí)際上已經(jīng)有很多國(guó)家緩和了進(jìn)口限令，只有韓國(guó)政府還在不斷強(qiáng)化限令。作為與日本隔海相望的國(guó)家，日本政府必須反擊韓國(guó)的這種做法。而且如果在世貿(mào)組織起訴韓國(guó)并獲得勝利的話，對(duì)于其他22個(gè)國(guó)家和地區(qū)解除進(jìn)口限令也會(huì)起到多米諾骨牌的效應(yīng)。”

日本筑地市場(chǎng)銷售的金槍魚（資料圖片，來自紅星新聞）

為什么顛覆了一審判決結(jié)果？

據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，早在2018年2月，世貿(mào)組織就對(duì)日本發(fā)起的起訴做出了一審判決，認(rèn)定日本勝訴。不過，韓國(guó)在之后的法定上訴期內(nèi)提出了上訴。在二審判決結(jié)果出來以前，韓國(guó)政府內(nèi)部很多人都認(rèn)為“韓國(guó)必輸無疑”，日本政府也認(rèn)為“自己穩(wěn)操勝券”。這個(gè)結(jié)果對(duì)于日本而言，無非是晴天霹靂。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，雖然韓國(guó)贏得了這個(gè)判決，但實(shí)際上也有不充分的地方。世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的性質(zhì)實(shí)際上幫了韓國(guó)一把，讓這個(gè)判決發(fā)生了驚天逆轉(zhuǎn)。一審是以實(shí)施為中心做出的判斷，而上訴機(jī)構(gòu)主要強(qiáng)調(diào)的是法理。韓國(guó)食品藥品安全處的負(fù)責(zé)人表示：“二審判決的過程中，更重視之前判決所偏離的內(nèi)容。跟這個(gè)相比，追加相關(guān)資料和證據(jù)并不是重點(diǎn)。”另外，還有一些陰謀論的觀點(diǎn)懷疑，韓國(guó)政府有可能事前在私底下做了大量的溝通工作。

針對(duì)上訴機(jī)構(gòu)的判決結(jié)果，《日經(jīng)新聞》報(bào)道稱：“按照規(guī)定，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)該是由7名成員構(gòu)成，但實(shí)際上只有3名成員。世貿(mào)組織解決紛爭(zhēng)的機(jī)能出現(xiàn)了明顯的下降。”

4月12日，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉對(duì)此作出了回應(yīng)。他表示：“世貿(mào)組織并沒有否定一審裁決中關(guān)于日本食品是安全的，并且符合韓國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。不能說日本政府?dāng)≡V了。”另外，日本外相河野太郎緊急召見韓國(guó)駐日本大使李洙勳，并表示“將繼續(xù)努力與韓國(guó)展開磋商，爭(zhēng)取撤銷或放寬相關(guān)禁令。”

日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉，圖據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》

重創(chuàng)安倍的“東北復(fù)興”計(jì)劃

2011年3月11日發(fā)生的“東日本大地震”以及由此引發(fā)的福島第一核電核事故，給日本東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的打擊。安倍晉三上臺(tái)之后，提出了“東北振興”的口號(hào)，并制定了一系列相關(guān)政策。

2016年，日本政府推出了未來5年地震災(zāi)區(qū)的重建方針，并把2016年作為“東北觀光復(fù)興元年”，吸引外國(guó)游客前往受災(zāi)嚴(yán)重的東北地區(qū)旅游。2015年在東北六縣住宿的外國(guó)游客約為50萬人次，日本政府希望至2020年能夠倍增至150萬人次。安倍晉三曾表示：“今后5年內(nèi)，將邀請(qǐng)2000名外國(guó)旅行社從業(yè)者訪問東北地區(qū)，以加大對(duì)東北的宣傳。”安倍晉三也在多個(gè)重要場(chǎng)合試吃東北地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，為推動(dòng)其出口而親自代言。

“東北振興”計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口。以韓國(guó)為例，根據(jù)日本政府的數(shù)據(jù)，在2013年1至8月進(jìn)口禁令實(shí)施前，韓國(guó)從日本共進(jìn)口了價(jià)值約為109億日元的水產(chǎn)品，約合6.5億元人民幣水產(chǎn)品。2014年，這一貿(mào)易額下降至84億日元，約合5億元人民幣。

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，如果二審判決的結(jié)果和一審結(jié)果一致的話，日本政府就會(huì)以韓國(guó)為例迫使其他國(guó)家和地區(qū)在進(jìn)口限令上做出讓步。但現(xiàn)在的結(jié)果迫使日本政府不得不對(duì)這項(xiàng)戰(zhàn)略做出修改，讓安倍政府的“東北振興”計(jì)劃遭遇重創(chuàng)。

或?qū)⑦M(jìn)一步導(dǎo)致日韓關(guān)系惡化

世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的這個(gè)裁決結(jié)果，引發(fā)了廣泛的擔(dān)憂。它有可能讓本來就已經(jīng)跌到冰谷的日韓關(guān)系進(jìn)一步惡化。

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，據(jù)來自韓國(guó)外交部的消息稱，日本駐韓國(guó)大使長(zhǎng)嶺安政原計(jì)劃12日下午去拜訪韓國(guó)外交部，并與第2次官李泰鎬舉行會(huì)談。韓國(guó)外交部?jī)?nèi)部觀點(diǎn)認(rèn)為，長(zhǎng)嶺安政此行的主要目的是如果日本在世貿(mào)組織獲得勝訴，他將順理成章地要求韓國(guó)政府即刻解除限令。但最終意外結(jié)果出來之后，長(zhǎng)嶺安政突然向韓國(guó)外交部取消了此次拜訪計(jì)劃。

在此之前，日韓兩國(guó)的緊張關(guān)系已經(jīng)從政治領(lǐng)域開始波及到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。原定于下個(gè)月在首爾召開的日韓經(jīng)濟(jì)人會(huì)議被突然延遲到了今年9月以后。這個(gè)會(huì)議自1969年開始以來，每一年都是如期舉行的。另外一個(gè)重要的會(huì)議日韓工商會(huì)議所會(huì)頭團(tuán)會(huì)議原本是去年11月召開的，現(xiàn)在已經(jīng)遙遙無期了。另外一個(gè)重要的信號(hào)是日產(chǎn)汽車上個(gè)月26日突然減少了對(duì)雷諾-三星的SUV訂單。按原計(jì)劃，日產(chǎn)汽車預(yù)定的是10萬輛，現(xiàn)在減少成了6萬輛。雖然日產(chǎn)汽車給出的解釋是擔(dān)心雷諾-三星內(nèi)部的勞資糾紛，但也有一些觀點(diǎn)認(rèn)為是受了日韓兩國(guó)關(guān)系惡化的影響。

來源：紅星新聞?dòng)浾?羅天 綜合編譯報(bào)道

文章封面圖來自攝圖網(wǎng)