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在全球5G競(jìng)賽中未能取得領(lǐng)先地位的美國(guó)，開(kāi)始考慮通過(guò)政府的力量更快地建立5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，特朗普發(fā)話必須拿下5G這一仗。

美東時(shí)間12日周五，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）宣布，從今年12月10日起，推出美國(guó)史上最大規(guī)模的頻譜拍賣(mài)，運(yùn)營(yíng)商可以投標(biāo)高頻37GHz、39GHz和47GHz頻譜。新增的3400MHz高頻毫米波拍賣(mài)頻譜將推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)和其他基于頻譜的服務(wù)發(fā)展。

FCC還公布，成立一個(gè)規(guī)模204億美元的鄉(xiāng)村數(shù)字機(jī)遇基金，未來(lái)十年投入鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)。FCC主席Ajit Pai表示，該基金要將高速寬帶帶給美國(guó)鄉(xiāng)村的多達(dá)400萬(wàn)家庭。FCC官員向媒體Telecompetitor解釋?zhuān)摶痦?xiàng)目將給運(yùn)營(yíng)商設(shè)置價(jià)格上限，將利用部分來(lái)自美國(guó)電信普遍服務(wù)基金的資金，投入到鄉(xiāng)村。

特朗普在白宮表示，在無(wú)線頻譜方面，F(xiàn)CC在采取前所未有的大無(wú)畏行動(dòng)。他說(shuō)：

“5G是美國(guó)必須贏的競(jìng)賽。我們不能允許其他國(guó)家在這個(gè)未來(lái)的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)上超越美國(guó)。”

“現(xiàn)在我們的偉大企業(yè)已經(jīng)加入了這個(gè)競(jìng)賽。據(jù)一些估算數(shù)據(jù)，無(wú)線產(chǎn)業(yè)計(jì)劃在5G網(wǎng)絡(luò)投入2750億美元，創(chuàng)造300萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位，讓我們的經(jīng)濟(jì)增加5000億美元。”

在此之前，美國(guó)媒體Axios已經(jīng)爆出消息，稱(chēng)特朗普政府將公布美國(guó)史上最大的無(wú)線電頻率投資計(jì)劃，將以符合條件的公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性拍賣(mài)獲得的補(bǔ)貼形式進(jìn)行。此舉措是美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)“5G快速計(jì)劃”的一部分，旨在讓美國(guó)領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。FCC將在未來(lái)10年內(nèi)在美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的寬帶領(lǐng)域投入204億美元。

美國(guó)仍不習(xí)慣政府主導(dǎo)的模式

支持者認(rèn)為，美國(guó)在構(gòu)建4G技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位，使得美國(guó)領(lǐng)先進(jìn)入智能手機(jī)時(shí)代，催生了Uber（優(yōu)步）和Spotify（聲田）這樣頂級(jí)APP應(yīng)用，而未來(lái)還將為自動(dòng)駕駛汽車(chē)和智能城市提供動(dòng)力。而第一個(gè)廣泛部署5G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家將獲得顯著的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這將提供比現(xiàn)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快100倍的無(wú)線速度。

但美國(guó)在全球5G競(jìng)賽中并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這引發(fā)了一些人的擔(dān)憂(yōu)。包括卡爾羅夫、紐特金里奇和特朗普競(jìng)選經(jīng)理布拉德帕斯卡爾呼吁建立一個(gè)政府主導(dǎo)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)，類(lèi)似于中國(guó)的做法。

不過(guò)該計(jì)劃依然面臨較大阻力。一位白宮官員表示，“本屆政府一直支持私營(yíng)部門(mén)，采用自由企業(yè)方式競(jìng)爭(zhēng)”。

負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)邦通信委員會(huì)主席Ajit Pai也認(rèn)為如此：“從過(guò)去三十年無(wú)線行業(yè)的發(fā)展中汲取的教訓(xùn)告訴我們，通過(guò)市場(chǎng)而非政府是推動(dòng)創(chuàng)新和投資的最佳方式。這是我們采取的一般方法，它被證明是成功的。”

設(shè)備制造依然是短板

但美國(guó)在其他方面還有短板，特別是美國(guó)沒(méi)有公司制造5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這讓美國(guó)十分依賴(lài)諾基亞、愛(ài)立信和三星這樣的海外公司。

而沒(méi)能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的華為則在全球市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位。隨著技術(shù)的發(fā)展，占據(jù)設(shè)備市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)可以使中國(guó)在制定未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)方面具有更大的影響力。

反觀美國(guó)國(guó)內(nèi)，包括Verizon和AT＆T在內(nèi)的無(wú)線公司正處于5G部署的早期階段，到目前為止，其能提供的服務(wù)依然有限。

美國(guó)無(wú)線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（CTIA）本月初發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2018年，中國(guó)和韓國(guó)有望在5G領(lǐng)域引領(lǐng)全球，但美國(guó)迅速行動(dòng)，已從一年前的第三位，躍升至與中國(guó)并列第一的位置。美國(guó)計(jì)劃，到今年底，部署92個(gè)商用5G網(wǎng)絡(luò)，幾乎是排名第二的韓國(guó)的兩倍，韓國(guó)計(jì)劃為48個(gè)，英國(guó)有16個(gè)，中國(guó)為零。

CTIA報(bào)告認(rèn)為，這種快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵原因是美國(guó)決策者“迅速采取行動(dòng)和富有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)”，他們制定了相關(guān)法律法規(guī)，以響應(yīng)5G戰(zhàn)略的呼吁。

（華爾街見(jiàn)聞 周覓、李丹）