每經(jīng)編輯 孫志成    

圖片來源：每經(jīng)記者 吳凡 攝

創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓制造業(yè)回流美國(guó)，這是特朗普當(dāng)初在競(jìng)選時(shí)就提出的口號(hào)。

上任后，特朗普“一手胡蘿卜，一手大棒”，對(duì)于來美國(guó)建廠的企業(yè)給與優(yōu)惠政策，對(duì)那些關(guān)閉美國(guó)工廠，去境外設(shè)廠的企業(yè)，他就拿關(guān)稅做文章，逼迫企業(yè)回美國(guó)生產(chǎn)。

因此，當(dāng)富士康2017年說要在威斯康星州設(shè)廠的時(shí)候，特朗普就對(duì)這一計(jì)劃盛贊不已，稱其為“第八大世界奇跡”，當(dāng)時(shí)的威斯康星州共和黨州長(zhǎng)斯格特·沃克還大方地給與了富士康40億美元的稅收減免。

但是兩年過去，富士康的的計(jì)劃一變?cè)僮儯t遲無法完成自己當(dāng)初的承諾。再加上威斯康星“變天”，原本大力支持富士康的沃克下臺(tái)，新任民主黨州長(zhǎng)原本就對(duì)建廠計(jì)劃不看好，這下原本答應(yīng)的40億美元優(yōu)惠也“岌岌可危”了。

勞動(dòng)力成本太高，富士康壓力大

4月17日，威斯康星州民主黨籍州長(zhǎng)Tony Evers表示，由于預(yù)計(jì)富士康不會(huì)達(dá)到此前定下的就業(yè)目標(biāo)，他希望重新談判該州與富士康的合同。而前任共和黨籍州長(zhǎng)于2017年與富士康達(dá)成協(xié)議，給予該公司40億美元的稅收減免，以吸引富士康在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，創(chuàng)造最多1.3萬個(gè)就業(yè)崗位。

“目前的合同面對(duì)著一個(gè)不再存在的情況，所以我們的目標(biāo)是保護(hù)納稅人、保護(hù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，我們相信我們需要審視那份合同。”

而今年早些時(shí)候，富士康董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘的特助胡國(guó)輝（Louis Woo）稱，富士康美國(guó)LCD面板工廠計(jì)劃可能收縮甚至擱置。由于美國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)較高，因此在美國(guó)生產(chǎn)先進(jìn)電視屏幕的成本很高。與其在美國(guó)制造，還不如在中國(guó)和日本制造、運(yùn)到墨西哥組裝、最終將成品出口到美國(guó)更有利可圖。

他對(duì)路透表示，不能用工廠的角度看待富士康在威斯康辛州的投資。相比于制造液晶屏，富士康更希望在那里成立一個(gè)技術(shù)中心，主要為研發(fā)設(shè)施、包裝和組裝業(yè)務(wù)。最終，四分之三的崗位將是研發(fā)和設(shè)計(jì)崗，而非制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)崗位。

如果最終落實(shí)，那么意味著當(dāng)初富士康承諾的給美國(guó)帶來大量制造業(yè)工作機(jī)會(huì)將落空。

當(dāng)初承諾遠(yuǎn)未完成

富士康赴美設(shè)廠，是特朗普和斯格特·沃克共同努力，并寄予厚望的引資項(xiàng)目。2018年6月，特朗普、沃克以及美國(guó)眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安等，都出席了富士康工廠奠基儀式。當(dāng)時(shí)，特朗普對(duì)富士康在威州建立液晶面板廠的計(jì)劃盛贊不已，稱其為“第八大世界奇跡”。

根據(jù)富士康母公司臺(tái)灣鴻海集團(tuán)董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘與特朗普舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，富士康將陸續(xù)投資100億美元，在威州設(shè)立液晶面板廠，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1.3萬個(gè)就業(yè)崗位、2.2萬個(gè)兼職工作機(jī)會(huì)。

2018年6月28日，特朗普與郭臺(tái)銘一起出席富士康威斯康星工廠動(dòng)工儀式（圖片來源：東方IC）

作為威州歷史上最大的引資項(xiàng)目，前任共和黨州長(zhǎng)沃克全力支持，并給出了總額40多億美元的稅務(wù)優(yōu)惠。根據(jù)《商業(yè)內(nèi)幕》報(bào)道，沃克政府還為富士康提供了令人羨慕的政策支持，比如允許富士康不受環(huán)保法規(guī)限定，在工廠興建與運(yùn)作期間，不必提交環(huán)評(píng)報(bào)告即可讓河流改道；賦予富士康特別司法權(quán)，允許其直接向州最高法院上訴；配合富士康完成工廠周圍土地的征收工作等。

但是富士康的設(shè)廠之路并不平坦。廠址周圍農(nóng)民反對(duì)富士康征收土地建廠，更痛斥政府征收土地賤賣給海外工廠。農(nóng)民在聽證會(huì)上表示，政府與富士康達(dá)成協(xié)議的時(shí)候，并沒有傾聽當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，更沒有征求當(dāng)?shù)鼐用竦耐狻?/p>

美國(guó)Vox新聞、《紐約客》等媒體先后指出，為迎接富士康興建新廠，每戶威斯康辛州居民平均須付出1800美元；富士康每創(chuàng)造一個(gè)新工作，將花費(fèi)威斯康辛22萬美元經(jīng)費(fèi)；威斯康辛引進(jìn)富士康所后，到2043年都難以收回成本。

喬治亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·多爾夫曼發(fā)文表示：“實(shí)際上，（給富士康工廠）每個(gè)工作崗位補(bǔ)貼10萬美元的回報(bào)期不是20年，也不是42年，而是幾百年，甚至永遠(yuǎn)也不會(huì)。”“每個(gè)工作崗位的成本高達(dá)23萬美元（或更多），重新獲得政府支出的資金是不可能的。”

此前，富士康曾承諾該工廠的工人平均時(shí)薪能達(dá)到23美元，但據(jù)彭博社報(bào)道，知情人士透露，這家工廠的的起薪只有月每小時(shí)14美元，并且沒有任何福利。

此外，該知情人士還透露，工廠生產(chǎn)的液晶顯示器部件并非美國(guó)制造。它們是從位于墨西哥西北部城市提華納的富士康工廠運(yùn)來的。威斯康星州的工廠只負(fù)責(zé)最后的組裝步驟，一些電視顯示器仍被貼上“墨西哥制造”的標(biāo)簽。

許多工人并非全職，公司主要從當(dāng)?shù)匾凰夹g(shù)學(xué)院招聘臨時(shí)工和實(shí)習(xí)生。但富士康表示，它鼓勵(lì)所有人來工廠工作，而墨西哥的電視部件只是用于測(cè)試，而不是未來的生產(chǎn)。

今年1月18日，富士康宣布到2018年底，它在威斯康辛州有178名全職員工，比第一年的最大招聘目標(biāo)少了82%，并因此失去了當(dāng)年的稅收抵免。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合虎嗅網(wǎng)、彭博社、BBC中文網(wǎng)