每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

降低增值稅稅率，提高小規(guī)模納稅人起征點，個人所得稅改革，社保費率降低……一系列減稅降費舉措效果如何？納稅人有哪些感受？4月中旬，《每日經(jīng)濟新聞》記者走訪江蘇南京、常州和無錫三地，探訪減稅降費所帶來的成效。

一走進國家稅務總局南京市建鄴區(qū)稅務局辦稅服務廳，就能看到大屏幕上這一行醒目的大字——“落實減稅降費 促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，辦稅服務廳專設了四個減稅降費專窗，納稅人關于減稅優(yōu)惠的手續(xù)都可以在專窗辦理。

一位工作人員向記者介紹，減稅降費專窗的工作人員都是辦稅服務廳的骨干，業(yè)務掌握到位，確保納稅人享受到此次減稅降費的各項優(yōu)惠。

在辦稅服務廳，江蘇林洋能源股份有限公司下屬子公司的財務經(jīng)理苗玉俠告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“今年減稅降費以來，短信提醒、專場培訓、資料發(fā)送，我們收到很多渠道的政策宣傳資訊，我們對政策的掌握非常透徹。”

圖片來源：每經(jīng)記者 張鐘尹 攝

多家制造業(yè)企業(yè)稅負下降明顯

4月1日起，作為今年減稅降費政策“大餐”中的“主菜”增值稅降率改革落地，將制造業(yè)等現(xiàn)行16%的稅率降到13%，將交通運輸業(yè)等現(xiàn)行10%的稅率降到9%，同時擴大進項稅抵扣范圍，試行期末留抵退稅制度。

企業(yè)感受到的減稅效果如何？記者從走訪中了解到，多家大型制造業(yè)企業(yè)感受明顯。

萬幫新能源投資集團有限公司位于常州，財務總監(jiān)謝云向記者介紹，今年以來的減稅政策可以為企業(yè)省下約1.1億元。集團分為金之星車業(yè)集團、新能源投資集團。大大小小的賬目算下來，新能源板塊減稅規(guī)模達3000萬-4000萬元，傳統(tǒng)板塊則約六七千萬元。“其中最大頭是增值稅部分，從16%降到13%，能為新能源板塊帶來1200萬元左右優(yōu)惠，為傳統(tǒng)板塊帶來5400萬元左右的巨大稅收優(yōu)惠。”

中科芯集成電路有限公司是坐落在無錫市的集成電路重點企業(yè)。該公司財務部部長樊靜表示，此輪減稅新政讓企業(yè)今年在增值稅、所得稅方面共可減稅約1300萬元。其中，增值稅稅率下降可為公司減稅450萬元左右，此前研發(fā)費用加計扣除比例由50%提升至75%擴大到所有企業(yè)，500萬元以下固定資產(chǎn)一次性稅前扣除等政策，也將為企業(yè)減稅近900萬元。

苗玉俠向記者表示，這次享受到最大的優(yōu)惠政策是增值稅稅率從16%降到13%，企業(yè)稅負明顯降低。2018年集團企業(yè)營業(yè)收入超40億元，繳納稅收近2億元；今年增值稅稅率降低后，按照去年的規(guī)模，初步測算企業(yè)全年將減少增值稅3000萬元，稅負明顯下降。

圖片來源：每經(jīng)記者 張鐘尹 攝

小微企業(yè)稅收優(yōu)惠擴圍

小微企業(yè)在本輪減稅降費中也是受益者。今年1月，國家出臺小微企業(yè)普惠性減稅措施，對銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，同時，大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。

位于無錫的求實特種模具有限公司是一家傳統(tǒng)機械制造企業(yè)，總經(jīng)理楊定杰向記者介紹，近年來，傳統(tǒng)制造業(yè)生存不易，原材料成本、企業(yè)用工成本上升，壓縮了這家傳統(tǒng)企業(yè)的盈利空間，“企業(yè)利潤已經(jīng)壓縮到極限了。”

楊定杰告訴記者，企業(yè)去年銷售額4000多萬元，不在小微企業(yè)之列，共繳納年所得稅35萬元。按今年新政，凡從事國家非限制和禁止行業(yè)，并且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元都可以被納入小型微利企業(yè)，并可享受所得稅減半征收的優(yōu)惠。這樣算下來“求實”今年預計只需繳納年所得稅9萬元。此外，增值稅降稅率預計也可以減稅48萬元左右，兩項合計總體減稅約70多萬元。

制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入意愿增強

減稅不僅僅為企業(yè)帶來真金白銀，同時也激發(fā)市場主體活力。減稅為企業(yè)帶來的資金，企業(yè)將用于哪些領域呢？此次走訪中，多家高端制造業(yè)企業(yè)向記者表達了將繼續(xù)擴大研發(fā)投入的意愿。

謝云介紹，該集團2018年研發(fā)投入約占營收的6%，預計今年將加大研發(fā)投入至9%-10%。

樊靜也向記者表示，每年企業(yè)都花大量資金進行研發(fā)，提升生產(chǎn)水平。今年，公司將投入近3.5億元研發(fā)裝備、新上集成電路微系統(tǒng)生產(chǎn)線。

位于常州的電子樂器生產(chǎn)高科技企業(yè)——吟飛科技有限公司總經(jīng)理范廷國介紹，2019年公司享受減稅降費紅利預計可達約1000萬元，他們將用來自主研發(fā)各種技術，比如“音樂人體沉浸式感應控制器”，可以讓人把聲音“穿”在身上，這種技術可以應用在電影、游戲、保健醫(yī)療等多個方面。

上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授范子英表示，此次的增值稅減稅，嚴格來說沒有直接錨定在刺激投資，但是減稅帶來的現(xiàn)金流增加，會間接推升企業(yè)的投資。民營企業(yè)的投資，無論是固定資產(chǎn)投資，還是研發(fā)投資，往往都受制于資金的約束，在自有現(xiàn)金流有限的情況下，這些企業(yè)從金融部門獲得信貸的難度也非常大，因此一些原先應該發(fā)生的投資支出，就被擱置了。在增值稅減稅的過程中，稅率下降會在一定程度上增加企業(yè)利潤，企業(yè)的現(xiàn)金流因此而增加，與增值稅降稅率相伴隨的一些其他配套改革，特別是期末留抵退稅政策，更是直接奔著企業(yè)的現(xiàn)金流去的。

圖片來源：每經(jīng)記者 張鐘尹 攝

多地稅務部門對納稅人精準輔導

今年以來，減稅降費舉措頻繁出臺，納稅人對于新政策掌握不透怎么辦？設立減稅降費咨詢專窗、開設納稅人學堂、“一對一”精準輔導……江蘇省多地稅務局為納稅人專門提供減稅降費相關服務。

在常州市政務服務中心辦稅服務廳，進門的導稅臺旁邊設立了減稅降費咨詢專窗，每天都有兩位稅務人員為納稅人解答減稅降費、個人所得稅等相關問題，并指引納稅人到相關窗口辦理。

此外，江蘇多地辦稅服務廳開設納稅人學堂，納稅人可以隨時觀看減稅降費政策輔導視頻。

根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人特點，稅務部門有針對性地開展“一對一”精準輔導，讓納稅人對稅收優(yōu)惠政策“應知盡知、應享盡享”。苗玉俠告訴記者：“我們有一個微信群，還有QQ群，建鄴區(qū)的稅務工作人員會在群里及時發(fā)送新的政策，讓我們能在第一時間知曉；企業(yè)有什么問題，也可以提出來，會及時得到解答。”

國家稅務總局無錫市稅務局總經(jīng)濟師曹國平介紹，本月開始，稅法宣傳員開展宣傳、輔導、問需“大走訪”。全無錫有3100多個干部，一般納稅人17萬戶。從領導開始，每個領導3戶、每個業(yè)務處室18戶、每個派出機構(gòu)50戶，屬地分局承擔剩下的部分，確保將17萬戶企業(yè)對應到每個人，充分釋放減稅降費紅利。