每經(jīng)編輯 趙云    

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

5月1號凌晨，多名網(wǎng)友發(fā)文稱，他們購買了車票，但卻在山東淄博火車站無法憑票上車，工作人員告訴他們，火車實在無法再上人，可以為他們辦理全額退款。

南京火車站多名乘客也遇到了同樣的問題。網(wǎng)友反映的購票無法上火車的問題，涉及5022次列車途徑站淄博火車站、K8372次列車途經(jīng)站南京火車站。

買了車票卻上不了車，到底咋回事？鐵路部門工作人員回應(yīng)稱，由于五一假期出行乘客大量增加，很多短途乘客及無票乘客上車后補票，甚至直接“強行”坐到目的地，導(dǎo)致列車行駛到淄博站和南京站時，車輛百分之百超載。

但有網(wǎng)友看不下去了：為什么總是守規(guī)矩的人吃虧？

多名持票乘客無法乘火車 因為有人“買短乘長”

據(jù)央視財經(jīng)報道，火車站工作人員介紹，據(jù)車站系統(tǒng)顯示，4月30號晚上，5022次列車到達淄博火車站后，本該有310名旅客下車，而當(dāng)天實際下車人數(shù)僅為30人左右，本該下車卻沒有下車的旅客擠占在列車上，導(dǎo)致近100名買了票的旅客上不了車。

據(jù)淄博火車站客運車間主任劉晶瑩介紹，如果平時出現(xiàn)這種情況，工作人員會協(xié)同公安一起勸解旅客下車。但當(dāng)天有300多名旅客持短途車票拒不下車，整列火車只有一名乘警，工作人員勸解旅客下車的工作難度非常大。

淄博火車站客運車間主任 劉晶瑩：列車本來在淄博站應(yīng)該停站時間是3分鐘，但是為了讓更多旅客能上車，在最大可能的情況下，列車在車站停了17分鐘左右。

最終，5022次列車在停站17分鐘后，為了確保鐵路運輸安全和運輸秩序，只能駛離淄博站。當(dāng)天近100名持票未上車旅客中，約50名旅客辦理了轉(zhuǎn)乘，其他旅客辦理了退票。

5月2日，濟南鐵路局向@中國之聲 回應(yīng)：

4月30日5022次淄博站乘降組織情況

節(jié)假日客流大，5月1日淄博站發(fā)送人數(shù)35811人，同比增長近40%。4月30日，5022次共發(fā)售車票316張，比平時多20%。針對這種情況，車站增加了一倍的人力、加強組織，仍有部分旅客未上去車。對這些旅客，鐵路局經(jīng)過溝通， 為部分旅客辦理全額退票，對有繼續(xù)出行需求的旅客安排乘坐后續(xù)列車。

濟南鐵路局稱，車上許多旅客購買了短途車票，到站后不下車而是繼續(xù)乘坐，致使后續(xù)部分旅客無法上車。

濟南鐵路局呼吁廣大旅客在旅行過程中主動遵守鐵路部門的有關(guān)規(guī)定，維護公共秩序，同時我們也會加強站車秩序管控，共同維護安全有序的乘車環(huán)境。

網(wǎng)友：為啥吃虧的都是守規(guī)矩的

對于鐵路部門全額退款的方案，有網(wǎng)友表示，這并不能解決問題。

還有網(wǎng)友質(zhì)問：為什么總是守規(guī)矩的人吃虧？

如何才能避免出現(xiàn)這樣的問題？不少網(wǎng)友表達了自己的看法：

“買短乘長” 侵犯了誰的權(quán)益？

因為“買短乘長”導(dǎo)致火車超載，持票乘客卻無法正常上車，誰來保障乘客的權(quán)益？鐵路部門又該承擔(dān)哪些責(zé)任？該做些什么？

法律專家岳屾山認(rèn)為，這種情況侵犯了鐵路公司和正常購票卻不能乘車的旅客的權(quán)益。他表示：

買火車票是一個客運合同關(guān)系，客運合同自承運人向旅客交付客票時，就成立了這個合同，雙方都應(yīng)該按照客票上所記載的這些內(nèi)容來履行合同，這意味著，承運人也就是鐵路公司應(yīng)當(dāng)是按照客票所記載的時間車次來運送旅客，旅客也應(yīng)該按照客票所記載的這些內(nèi)容來履行自己的合同，到站就要下車。

對于越站乘車或者說到站繼續(xù)乘車的情況，在有運輸能力的情況下，列車應(yīng)當(dāng)予以辦理，收取越站區(qū)間的車票和手續(xù)費，如果說沒有運輸能力的話，可以拒絕旅客乘車的。

應(yīng)該優(yōu)先保障正常購買車票人的權(quán)利，這也是鐵路公司應(yīng)當(dāng)履行的相應(yīng)合同義務(wù)，鐵路公司跟之前購買車票人形成了客運合同關(guān)系，要保障他的乘車權(quán)利，這個是合同法所要求的。

已有多名“買短乘長”惡意逃票者被拘

關(guān)于“買短乘長”該如何治理尚有待商榷，而造成“買短乘長”現(xiàn)象的起因也較為復(fù)雜，絕大多數(shù)“買短乘長”旅客上車之后也通過正常補票的方式順利出行，但也有極少數(shù)人通過利用“買短乘長”實現(xiàn)自己惡意逃票的目的。對于這些極少數(shù)惡意逃票人員，各地警方已經(jīng)多次出手打擊。

例如，據(jù)華聲在線報道，今年五一假期前夕，湖南衡陽鐵路警方自4月27日起組織開展“利劍”專項行動，集中打擊突出治安問題。4月28日，衡陽鐵路公安處永州站派出所發(fā)現(xiàn)一名女子，多次利用“買短乘長”的手段惡意逃票，今年以來已逃票9次，價值累計超千元。據(jù)統(tǒng)計，唐某今年以來逃票9次，偷逃票款千余元。目前，唐某因涉嫌詐騙被行政拘留5天，并被納入鐵路失信人員。

圖片來源：九廣網(wǎng)

另據(jù)江西九江媒體九廣網(wǎng)報道，4月26日，南昌鐵路公安處九江車站派出所民警接到網(wǎng)友舉報稱，一名男子在九江火車站出站時利用“買短乘長”方式惡意逃票后，多次發(fā)朋友圈進行炫耀。26日該男子在售票廳取票時，被執(zhí)勤民警查獲。該男子因詐騙鐵路票款行為，被鐵路警方依法處以行政拘留十日處罰。

事實上，早在去年年底前，警方出手治理“買短乘長”惡意逃票的新聞就已多次出現(xiàn)。進入2019年之后，警方對利用“買短乘長”惡意逃票行為的治理也屢見報端。

警方拘留利用“買短乘長”手段惡意逃票人員有沒有法律依據(jù)呢？答案是“有的”。

湖南媒體長沙晚報掌上長沙今年1月在報道《湖北男子在湖南“買短乘長”惡意逃票9次 被長鐵警方拘留》中，就援引民警的提醒：

這種逃票行為不僅影響鐵路運營秩序，也是一種違法行為。輕者將被納入鐵路失信人員名單，重者因詐騙將被處以治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還將被追究刑事責(zé)任。大家要以此為戒，不要因小失大。

上述報道提供了相關(guān)法律鏈接：根據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。根據(jù)《刑法》第266條規(guī)定，行為人實施詐騙行為，騙取數(shù)額達到5000元應(yīng)予以立案追究。

媒體評論：“買短乘長”甚于霸座

央視財經(jīng)評論稱，允許“買短乘長”，既能滿足部分乘客臨時變更到站地點的需要，也可以更充分使用運力。但是，這一切的前提都建立在安全的基礎(chǔ)上。 客流高峰期，“買短乘長”變成投機取巧的規(guī)則漏洞，影響高鐵運行安全，顯然就背離了規(guī)則制定的初衷。

照顧部分乘客需求絕不能以損害提前購票乘客的乘車權(quán)益為代價。畢竟，和上車補票相比，提前購票者應(yīng)該享有乘車優(yōu)先權(quán)。

長假出行高峰時，這樣的彈性政策還是否適用？必須要提前明確、明示。鐵路部門除了確保列車運行安全，還應(yīng)該確保乘車權(quán)益的先來后到，把這些剛性前提立清楚，把問題解決在開車前，而不是無可奈何地給提前購票者全額退票了事。

中國青年網(wǎng)作者丁慎毅則評論稱，“買短乘長”甚至比霸座還令人不爽。被人霸座，你好歹還在車上只是沒有座位而已，而“買短乘長”直接導(dǎo)致守規(guī)矩的人上不了車，行程全部被打亂，比霸座可惡多了。

該作者還稱，更值得借鑒的是廣深港高鐵。其規(guī)定乘客不能上車補票，違規(guī)越站要收附加費，過站按無票處理，而且還必須就近補辦返回的車票。比如去年9月23日，深圳市民朱先生手持“深圳北~福田”的高鐵票搭乘G5711次列車，但抵達福田站后，朱先生自稱忘了下車，多坐了14分鐘越站到了香港西九龍站，最終被罰款1500元港幣，并由車站工作人員協(xié)助其就近列車返回內(nèi)地。

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