每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 劉野    

作為“千湖之省”，又處在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶之中，湖北省的水生態(tài)環(huán)境備受關(guān)注。

5月6日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向湖北省反饋“回頭看”及專(zhuān)項(xiàng)督察情況，湖北省督察整改雖然取得顯著進(jìn)展，但一些地方和部門(mén)仍存在思想認(rèn)識(shí)還不到位、整改工作推進(jìn)不夠有力等問(wèn)題，一些問(wèn)題整改未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至還存在敷衍整改、表面整改和假裝整改等情況。

其中，2017年以來(lái)，經(jīng)武漢市江夏區(qū)政府批準(zhǔn)，武漢鴻信世紀(jì)、美加置業(yè)兩家公司填占湯遜湖湖邊塘水域約40畝，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。嘉魚(yú)縣金色年華生態(tài)養(yǎng)生谷項(xiàng)目違規(guī)侵占蜜泉湖湖泊保護(hù)區(qū)水域100余畝，用于建設(shè)旅游設(shè)施。

在水污染方面，武漢市湖泊水質(zhì)近年來(lái)不僅沒(méi)有改善，反而進(jìn)一步惡化。全市166個(gè)湖泊中，2017年水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)的多達(dá)48個(gè)，占比高達(dá)29%，比2015年增加11個(gè)。

圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)截圖

兩家企業(yè)獲政府批準(zhǔn)填湖開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)

2018年10月30日至11月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組）對(duì)湖北省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)工作統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)督察，并形成督察意見(jiàn)。

督察指出，湖北省高度重視此次“回頭看”工作，邊督邊改，立行立改，推動(dòng)解決一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截至2019年3月，督察組交辦的群眾舉報(bào)問(wèn)題已基本辦結(jié)，其中責(zé)令整改926家，立案處罰238件，罰款2646.3萬(wàn)元；立案?jìng)刹?5件，拘留14人，約談514人，問(wèn)責(zé)118人。

但是，一些地方和部門(mén)仍存在思想認(rèn)識(shí)還不到位、整改工作推進(jìn)不夠有力等問(wèn)題，一些問(wèn)題整改未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至還存在敷衍整改、表面整改和假裝整改等情況。

從督察公開(kāi)的問(wèn)題來(lái)看，一些地方和部門(mén)思想認(rèn)識(shí)還不到位，整改責(zé)任落實(shí)存在差距，敷衍整改問(wèn)題比較突出，表面整改、假裝整改仍有發(fā)生等仍然存在。

其中，2016年湖北省啟動(dòng)沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，明確整治范圍為長(zhǎng)江、漢江、清江及其主要支流，但省發(fā)改委擅自將整治范圍縮減為“沿長(zhǎng)江及其一級(jí)支流”，一些地方甚至進(jìn)一步縮減。孝感市未將府澴河納入整治范圍，該河屬于長(zhǎng)江一級(jí)支流，流域15公里范圍內(nèi)有15家重化工及造紙企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，部分企業(yè)仍存在廢水超標(biāo)排放問(wèn)題。

同時(shí)，填湖占湖問(wèn)題仍然存在，個(gè)別地區(qū)甚至是在政府批準(zhǔn)之下填湖開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。

督察指出，2017年以來(lái)，經(jīng)武漢市江夏區(qū)政府批準(zhǔn)，武漢鴻信世紀(jì)、美加置業(yè)兩家公司填占湯遜湖湖邊塘水域約40畝，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。咸寧市對(duì)填湖占湖行為打擊不力，嘉魚(yú)縣金色年華生態(tài)養(yǎng)生谷項(xiàng)目違規(guī)侵占蜜泉湖湖泊保護(hù)區(qū)水域100余畝，用于建設(shè)旅游設(shè)施，直到此次“回頭看”時(shí)才緊急拆除相關(guān)設(shè)施。

“百湖之市”湖泊水質(zhì)持續(xù)惡化，個(gè)別地區(qū)治污設(shè)施成排污設(shè)施

作為湖北省會(huì)，武漢市列入湖北省湖泊保護(hù)名錄的湖泊有166個(gè)，被稱(chēng)為“百湖之市”。

第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)指出，全市166個(gè)湖泊中，2015年水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的僅占4%，劣于Ⅴ類(lèi)的占比高達(dá)23%，與2013年相比，30個(gè)湖泊水質(zhì)變差。

但是，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題之后，武漢市湖泊水質(zhì)不僅沒(méi)有改善，反而進(jìn)一步惡化。全市166個(gè)湖泊中，2017年水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)的多達(dá)48個(gè)，占比高達(dá)29%，比2015年增加11個(gè)。其中，南湖水質(zhì)從2006年至今均為劣Ⅴ類(lèi)，水體長(zhǎng)期富營(yíng)養(yǎng)化，每年都有“水華”事件和死魚(yú)現(xiàn)象發(fā)生。

作為武漢市第三大城中湖，南湖的水質(zhì)為何處于長(zhǎng)期污染之中未能得到解決？

督察指出，整改部署遲緩，工程進(jìn)展滯后；排口整治不力，污水直排入湖；建設(shè)運(yùn)營(yíng)粗放，“治污”反成“排污”。

南湖水環(huán)境提升攻堅(jiān)工作方案要求：2018年9月底前，消除南湖周邊污水直排入湖現(xiàn)象；2018年底前，實(shí)現(xiàn)南湖全面截污。但督察發(fā)現(xiàn)，排口截污整治工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后，南湖雨污分流率不到30%，環(huán)湖43個(gè)排口中，有17個(gè)明顯混有大量生活污水。抽查發(fā)現(xiàn)，民院閘是南湖最大的一個(gè)排閘，是周邊8個(gè)住宅樓盤(pán)和3所高校的雨污混流排口?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，大量污水正在直排，臭氣熏人，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別高達(dá)168毫克/升和15.4毫克/升，群眾反映強(qiáng)烈。

同時(shí)，督察發(fā)現(xiàn)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)大量污水長(zhǎng)期直排南湖，污水化學(xué)需氧量濃度高達(dá)380毫克/升，是全市污水處理廠(chǎng)平均進(jìn)水濃度的兩倍多，污染尤為突出。為臨時(shí)解決污水直排問(wèn)題，該校建成一套污水應(yīng)急處理設(shè)施。但督察組暗查發(fā)現(xiàn)，該校排口正在直排污水，污水應(yīng)急處理設(shè)施停運(yùn)，操作人員還將設(shè)施內(nèi)污泥直接外排，經(jīng)湖邊草坪流入南湖，“治污設(shè)施”卻成“排污設(shè)施”，性質(zhì)十分惡劣。

對(duì)此，督察認(rèn)為，武漢市黨委、政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)全市污水管網(wǎng)改造建設(shè)、截污治污工作等重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌謀劃和監(jiān)督指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致督察整改工作落實(shí)不力，南湖水環(huán)境治理工程一拖再拖，污水管網(wǎng)改造工作嚴(yán)重滯后，雨污混排、大量生活污水直排問(wèn)題依舊突出，南湖污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。

（封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）