每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

我國老齡化程度不斷加深，對護(hù)理服務(wù)的需求也愈發(fā)增多，但目前供給端存在不足。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國60歲及以上的老年人2.49億，占比17.9%。65歲及以上的老年人1.66億，占比11.9%。其中患有慢性病的老年人1.5億，占老年人總數(shù)的65%。失能、半失能老年人4400萬。

“從這組數(shù)字來看，我國老年人的長期護(hù)理需求比較高，這是我們面臨的非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，這是剛需。”5月8日，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝在衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上表示。

焦雅輝表示，對于老年護(hù)理需求重點(diǎn)要解決幾個(gè)問題，就是誰照顧、照顧誰、在哪兒照顧、誰出錢來照顧的問題。

與上述龐大的老年護(hù)理需求相比，我國現(xiàn)有護(hù)士數(shù)量僅400萬。“400萬護(hù)士面對的龐大老年護(hù)理需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”焦雅輝坦言。

據(jù)焦雅輝在新聞發(fā)布會上透露，多個(gè)與老年護(hù)理相關(guān)的政策文件正在制定或起草中。

針對護(hù)士數(shù)量不夠的問題，焦雅輝表示，現(xiàn)在正在制定醫(yī)療護(hù)理員的培訓(xùn)大綱和服務(wù)規(guī)范的要求，這個(gè)文件頒布以后，通過全社會的努力加大加快老年醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)培養(yǎng)的力度和速度。主要通過醫(yī)療護(hù)理員解決失能和半失能老年人的日常醫(yī)療護(hù)理需求。這是重點(diǎn)解決誰照顧的問題。

關(guān)于“在哪兒照顧”，焦雅輝表示：“我們印發(fā)了護(hù)理中心、康復(fù)中心的標(biāo)準(zhǔn)，護(hù)理中心、康復(fù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想是基于社區(qū)，鼓勵(lì)社會力量包括政府來舉辦集團(tuán)化、連鎖化的護(hù)理中心和康復(fù)中心，規(guī)模不需要太大。”

“同時(shí)我們正在起草關(guān)于加強(qiáng)老年護(hù)理工作的通知，我們鼓勵(lì)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和護(hù)理中心、康復(fù)中心，一方面提供老年機(jī)構(gòu)護(hù)理的需求，提供病床服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過簽約服務(wù)，建立家庭病床，提供上門醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立日間的老年照護(hù)中心。這是解決在哪里照顧的問題。”她說。 

關(guān)于“照顧誰”，焦雅輝表示，4400萬的失能、半失能老人無疑是重點(diǎn)照護(hù)對象，但是還有一個(gè)評估問題，所以即將出臺一個(gè)對于失能、半失能醫(yī)療護(hù)理需求評估的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既兼顧醫(yī)療護(hù)理需求，同時(shí)兼顧到心理照護(hù)的需求，是相對綜合、全面的分級評估和照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺后可以更加精準(zhǔn)地解決照顧誰的問題。通過分級評估標(biāo)準(zhǔn)的建立，也與籌資機(jī)制、將來的報(bào)銷政策做很好的銜接和對接。

關(guān)于“誰出錢照顧”，焦雅輝指出，現(xiàn)在國家醫(yī)保局在進(jìn)行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)，正在全國對試點(diǎn)工作進(jìn)行一些調(diào)研、跟進(jìn)和評估相關(guān)工作。

此外，還要通過服務(wù)模式的創(chuàng)新，解決護(hù)理服務(wù)需求的問題。焦雅輝表示，目前在全國6個(gè)省市推進(jìn)試點(diǎn)工作，利用互聯(lián)網(wǎng)的方式精準(zhǔn)對接供給和需求間的矛盾，盤活現(xiàn)有的存量。將來長遠(yuǎn)的目標(biāo)是要做大增量，一方面是增加護(hù)士的培養(yǎng)，一方面是醫(yī)療護(hù)理員的培養(yǎng)。通過以上這些措施逐步滿足老年護(hù)理服務(wù)需求。

（封面圖片來源：攝圖網(wǎng)）