每經記者 邊萬莉    每經編輯 姚祥云    

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5月13日，央行發(fā)布通知稱，支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）內企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務融資工具；探索擴大綠色債務融資工具募集資金用途；鼓勵試驗區(qū)內企業(yè)通過注冊發(fā)行定向工具、資產支持票據等不同品種的綠色債務融資工具，增加融資額度，豐富企業(yè)融資渠道。

值得注意的是，綠色債務融資工具，是指試驗區(qū)內注冊的具有法人資格的非金融企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）在銀行間市場發(fā)行的，募集資金專項用于節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠色項目的債務融資工具。

2017年6月14日，國務院常務會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5?。▍^(qū)）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，在體制機制上探索可復制可推廣的經驗。會議對建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)提出五項主要任務，包括支持金融機構設立綠色金融事業(yè)部或綠色支行，鼓勵發(fā)展綠色信貸，探索建立排污權、水權、用能權等環(huán)境權益交易市場，建立綠色產業(yè)、項目優(yōu)先的政府服務通道，建立綠色金融風險防范機制等。彼時，交通銀行首席經濟學家連平表示，一些區(qū)域的探索，比起全國一盤棋更加專注和有針對性，相關創(chuàng)新政策更容易落地。

具體來看，央行鼓勵試驗區(qū)內承擔綠色項目建設且滿足一定條件的城市基礎設施建設類企業(yè)作為發(fā)行人，注冊發(fā)行綠色債務融資工具用于綠色項目建設。

央行還指出，探索擴大綠色債務融資工具募集資金用途。研究探索試驗區(qū)內企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具投資于試驗區(qū)綠色發(fā)展基金，支持地方綠色產業(yè)發(fā)展。探索試驗區(qū)內綠色企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務融資工具，主要用于企業(yè)綠色產業(yè)領域的業(yè)務發(fā)展，可不對應到具體綠色項目。同時，因地制宜，研究探索與試驗區(qū)經濟特征相適應的創(chuàng)新產品。支持試驗區(qū)內企業(yè)開展綠色債務融資工具結構創(chuàng)新，鼓勵試驗區(qū)內企業(yè)發(fā)行與各類環(huán)境權益掛鉤的結構性債務融資工具、以綠色項目產生的現金流為支持的綠色資產支持票據等創(chuàng)新產品。

交易商協(xié)會為試驗區(qū)內企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具開辟綠色通道，加強綠色債務融資工具注冊服務。支持即報即核，專人負責，為試驗區(qū)內企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具提供更多便利。值得一提的是，注冊地在試驗區(qū)的企業(yè)如出現債務融資工具還本付息逾期或違約時，交易商協(xié)會應定期將相關信息反饋人民銀行相關部門，作為人民銀行對試驗區(qū)建設的考核參考。

此外，堅持企業(yè)發(fā)行債務融資工具與地方政府債務嚴格切割，債務融資工具不具有地方政府信用，避免增加地方政府隱性債務。支持試驗區(qū)地方政府加強企業(yè)信用風險監(jiān)測和評估，密切監(jiān)測綠色債券支持項目的償付能力，建立健全綠色債券風險預警機制和市場約束機制，積極穩(wěn)妥做好相關風險防范和化解處置工作。

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