每經記者 冷輝    每經實習編輯 劉野    

5月14日，上海銀保監(jiān)局一日內公布了9張罰單，指向轄區(qū)內多家金融機構的多種業(yè)務違法違規(guī)行為，共罰沒金額高達1003萬元。其中8張罰單作出處罰決定的日期均為2019年5月6日，另外1張為2019年5月5日。

《每日經濟新聞》記者注意到，這些處罰涉及的金融機構包括四家銀行、兩家信托公司共計六家金融機構，甚至其中4張罰單都指向了同一家銀行的違規(guī)行為。

而針對的違法違規(guī)事實中，不乏“違規(guī)承諾某信托財產不受損失”，“違規(guī)發(fā)放某信托貸款被用于證券交易”，“貸款被用作拍地保證金、土地出讓金”、“部分信用卡資金用于非消費領域”等比較惹人注目的情形。

貸款竟被用作拍地保證金 上海農商行遭罰

具體來看，上海銀保監(jiān)局開出的9張罰單中，有4張罰單指向上海農村商業(yè)銀行股份有限公司寶山支行。上海銀保監(jiān)局指出，2017年，上海農商行寶山支行違規(guī)發(fā)放某貸款被用作拍地保證金、土地出讓金。黃河對上述違規(guī)行為負有直接責任。朱宋杰對上述違規(guī)行為負有直接責任。楊興華對上述違規(guī)行為負有直接管理責任。上述三人均被處以“警告”。

上海農商行寶山支行方面，上海銀保監(jiān)局依據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條第（五）項、《固定資產貸款管理暫行辦法》第三十九條第（一）項、《金融違法行為處罰辦法》第十六條第（四）項，對其處以“責令改正，罰沒合計228.7968萬元”的處罰。

南京銀行股份有限公司上海分行、天津銀行股份有限公司上海分行、匯豐銀行（中國）有限公司三家單位，均被上海銀保監(jiān)局處以“責令改正，罰款共計100萬元”的處罰，具體的處罰原因則各有不同。

南京銀行上海分行被罰牽扯到的主要違法違規(guī)事實是：2015年3月，該分行與某借款人串通違規(guī)發(fā)放貸款；該筆貸款分類不準確。天津銀行上海分行的主要違法違規(guī)事實是2015年2月，該分行超過某借款人實際資金需求發(fā)放流動資金貸款；該筆貸款分類不準確。

匯豐銀行（中國）有限公司被罰的主要原因則是2016年12月、2017年6月，該行貸款自主支付事后管理嚴重違反審慎經營規(guī)則；2017年2月至8月部分信用卡資金用于非消費領域。

“承諾信托財產不受損失”被罰 信貸資金流入股市再現

除了上述四家銀行之外，還有中泰信托有限責任公司、華寶信托有限責任公司這兩家信托公司被監(jiān)管部門處罰。

對中泰信托的行政處罰顯示，2015年7月，中泰信托違規(guī)承諾某信托財產不受損失。依據《金融違法行為處罰辦法》第二十八條、《行政處罰表》第二十七條規(guī)定，上海銀保監(jiān)局對該公司給予警告處罰，并沒收違法所得264.36萬元。

華寶信托的主要違法違規(guī)事實包含多項，具體如下：2018年3月，該公司違規(guī)發(fā)放某信托貸款被用于證券交易；2017年8月，該公司開展某融資類銀信理財合作業(yè)務時，對個人理財資金投資于非上市公司股權未盡合規(guī)審查義務；2016年11月、2018年2月，該公司部分投資類銀信理財資金投資于非上市公司股權。因此，上海銀保監(jiān)局責令華寶信托改正，并罰款共計210萬元。

此外，《每日經濟新聞》記者發(fā)現，信貸資金流入股市再現。5月14日兩家銀保監(jiān)分局公布的行政處罰信息，均指向了工商銀行下屬支行。和前述“信托貸款被用于證券交易”類似，工商銀行下屬支行存在“信貸資金流入股票市場”的情形。

具體來看，中國工商銀行股份有限公司格爾木支行“對員工異常行為排查不到位，未能通過有效排查發(fā)現信貸資金流入股票市場”。依據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會海西監(jiān)管分局對其罰款人民幣25萬元。

中國工商銀行股份有限公司中衛(wèi)支行則存在“貸款調查盡職不到位，以部分虛假發(fā)票辦理貸款業(yè)務，嚴重違反審慎經營規(guī)則”的情況，中衛(wèi)銀保監(jiān)分局因此對工商銀行中衛(wèi)支行進行經濟處罰人民幣二十五萬元。

2019年5月14日 上海銀保監(jiān)局行政處罰信息等一覽（數據來源：銀保監(jiān)會官網）

 圖片來源：每經記者梳理

（封面圖片來源：攝圖網）