▲西安絲路國際會(huì)展中心 圖片來源：浐灞官微

絲博會(huì)期間，一參會(huì)的外地友人對(duì)西安軸線產(chǎn)生了興趣。

在他看來，三條貫穿南北的軸線相當(dāng)于政策發(fā)力、資本角逐的風(fēng)向標(biāo)。軸線所指，便是未來與機(jī)遇所在。

因公司業(yè)務(wù)拓展之需，他對(duì)位于東側(cè)的國際文化交流軸考察頗為用心——無論是生態(tài)基礎(chǔ)，還是產(chǎn)業(yè)格局，絲博會(huì)期間關(guān)于區(qū)域的推介，乃至細(xì)到一街一角的實(shí)地走訪……

一番下來，最終將浐灞劃至最佳選擇之列。

為何選擇東軸線上的浐灞？朋友沒說。

不過也可猜測一二出來。發(fā)展邁過了幾個(gè)臺(tái)階后的浐灞生態(tài)區(qū)，如今正迎來一系列新的使命與挑戰(zhàn)，諸如生態(tài)與產(chǎn)業(yè)如何平衡，未來的發(fā)展看點(diǎn)在哪里，以及哪些短板還需改進(jìn)……

01

隨著城市化水平的提升，生態(tài)宜居已成衡量城市發(fā)展的重要標(biāo)桿。

這也是浐灞的立區(qū)之本。此前我們?cè)f過，經(jīng)過十幾年深耕，這里如今已描繪出了大西安最靚麗的生態(tài)水系風(fēng)情。在一些描述里，這里相當(dāng)于西安的江南。

如今，浐灞的綠色肌理已成規(guī)模。東軸線中所追求“西安最具人文氣息也最具國際范”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，亦在產(chǎn)業(yè)塑造過程中逐漸凸顯。

前面幾個(gè)臺(tái)階已經(jīng)邁過去，站在新的歷史發(fā)展階段，浐灞的區(qū)域發(fā)展進(jìn)入精耕細(xì)作階段。

諸如前段時(shí)間在全區(qū)推行打造的“口袋公園”，就是在“五園綻放”的大格局下，進(jìn)一步提高區(qū)內(nèi)含綠量。

近兩年，這種“開門見綠，出門進(jìn)園”的理念開始在一些城市先行先試——以綠色疏通區(qū)域和搭建“毛細(xì)血管”，將生態(tài)理念踐行至一街一角。

▲絲博會(huì)現(xiàn)場 圖片來源：浐灞官微

在上海世博會(huì)園區(qū)總規(guī)劃師吳志強(qiáng)看來，如今所提倡的公園城市，并非“公園”與“城市”簡單結(jié)合，而是四字的含義總和——

“公”即公共性，對(duì)應(yīng)公共交往的功能，將過去相對(duì)封閉的公園開放給大眾，像西安提倡的“拆墻透綠”；“園”泛指各種游憩境域，對(duì)應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)；“城”對(duì)應(yīng)人居與生活；“市”對(duì)應(yīng)的則是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

簡言之，生態(tài)立區(qū)，絕非單腳前行。

產(chǎn)業(yè)體系的塑造和完善，這是區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力所在。

從發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位的提出，到確定打造“現(xiàn)代金融、會(huì)議會(huì)展、生態(tài)旅游為支柱，以文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)型新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以健康體育、涉外商務(wù)為特色”體系可以看出，浐灞的目標(biāo)更為明晰和有針對(duì)性。

無論是商業(yè)綜合體的匯聚，會(huì)展酒店集群的打造，還是細(xì)分至婚紗攝影業(yè)態(tài)的有意塑造，無不體現(xiàn)。

02

由此帶來的最大變化之一，就是浐灞的生態(tài)個(gè)性更為凸顯、區(qū)域內(nèi)涵更為豐富。

新一階段的城市發(fā)展，不僅對(duì)人居環(huán)境的要求越來越高，很多產(chǎn)業(yè)同樣如此。浐灞天然的生態(tài)屬性，對(duì)很多產(chǎn)業(yè)諸如會(huì)展、文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等都擁有著獨(dú)特吸引力。

再加上多年打下的產(chǎn)業(yè)格局和基礎(chǔ)及政策引導(dǎo)，浐灞逐步進(jìn)入紅利收割期——早期的世園會(huì)及歐亞經(jīng)濟(jì)論壇更像是先行者，在一些資本巨頭眼里，這里已具備了與國內(nèi)一眾城市角逐的實(shí)力。

據(jù)悉，領(lǐng)事館區(qū)與絲路國際會(huì)展中心的落戶，包括近兩年先后在此落子的華夏文旅和宋城演藝，一個(gè)重要因素就是這里優(yōu)渥的生態(tài)環(huán)境。

到如今，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集不斷加速，產(chǎn)業(yè)體量和規(guī)格不斷提升，亦在情理之中了。

像2017年，引入全球最大的云計(jì)算平臺(tái)—亞馬遜，將投資60億元建設(shè)亞馬遜西安聯(lián)合創(chuàng)新中心；2018年，騰訊落戶，宣布投資160億元建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園……

最近在西安召開的絲博會(huì)上，浐灞再次嶄露頭角——僅12日當(dāng)天便連下兩城，將大融城項(xiàng)目和西安領(lǐng)事館區(qū)絲路國際文化藝術(shù)中心ppp兩個(gè)大體量項(xiàng)目收入囊中。

▲西安絲路國際會(huì)展中心建設(shè)者

圖片來源：西安絲路國際會(huì)展中心官微

而在此前一天，浐灞簽約重點(diǎn)招商項(xiàng)目21個(gè)，涉及現(xiàn)代服務(wù)、會(huì)議會(huì)展、文化旅游、健康體育、金融商貿(mào)、涉外商務(wù)、文化創(chuàng)意等眾多領(lǐng)域，其中世界500強(qiáng)企業(yè)2家，中國百強(qiáng)企業(yè)1家……

特別一提的是，浐灞在會(huì)展產(chǎn)業(yè)的聚能上，展示出了一騎絕塵的姿態(tài)。

據(jù)介紹，西部規(guī)模最大的國際會(huì)展中心——絲路國際會(huì)展中心一期將于9月建成。

什么概念？

這里屆時(shí)將成為西安打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)、國家戰(zhàn)略新支點(diǎn)、對(duì)外開放新窗口的一個(gè)集中展示區(qū)。

無論是政策、資金的傾斜，還是空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)，再到資源的聚集、會(huì)展鐵軍的打造……可以預(yù)見的是，在不遠(yuǎn)的將來，西安國際會(huì)展名城的愿望將不再是“紙上談兵”。

此番絲博會(huì)期間，浐灞在會(huì)展板塊的簽約項(xiàng)目上遙遙領(lǐng)先，僅13日當(dāng)天便與多家相關(guān)企業(yè)成功牽手……

03

有無發(fā)展困頓？答案是肯定的。

最明顯的一點(diǎn)，來自于相對(duì)單薄的區(qū)域人氣，以及“候鳥式”的人居現(xiàn)象——實(shí)際上，這也是距主城區(qū)較遠(yuǎn)的諸多開發(fā)區(qū)當(dāng)前面臨的共性問題。

就以國際化定位來說，浐灞生態(tài)區(qū)作為西安國際對(duì)外交流中心，承擔(dān)整座城市的對(duì)外交流重任；但作為城市的一個(gè)開發(fā)區(qū)，其國際化發(fā)展與整座城市的國際化顯然有所差距。

來自更高層面在政策、資金等多方面的支持，這時(shí)就顯得很有必要。

諸如對(duì)主城區(qū)及浐灞之間的銜接地帶的治理。無論是生態(tài)環(huán)境，交通設(shè)施，還是街區(qū)的打造與升級(jí)，最終使得二者的銜接地帶距離不斷被縮短。

人從市區(qū)到?jīng)哄眮恚瑳]有違和感，通過平常散步走路，循著周邊的小商業(yè)形態(tài)，逐漸形成人氣的導(dǎo)流。

另外，可以適當(dāng)加大對(duì)此處產(chǎn)業(yè)的支持，像“一帶一路”國際合作高峰論壇的爭取，助力浐灞打造會(huì)展名城。當(dāng)然，還有一個(gè)前提不可忽略，打造會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈中擁有高星級(jí)酒店在內(nèi)的高品質(zhì)酒店群……

▲世博園實(shí)景圖 圖片來源：浐灞官微

于浐灞自身而言，顯然不容錯(cuò)失這一波收割紅利的契機(jī)。

粉巷君（ID：nbdfxcj）此前曾與中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘教授，對(duì)西安東軸線做過一番調(diào)研。

在他看來，浐灞在生態(tài)上有明顯的優(yōu)勢(shì)，但需加快變現(xiàn)節(jié)奏——如設(shè)置一個(gè)中心區(qū)或者核心區(qū)來實(shí)現(xiàn)相對(duì)高密度的發(fā)展。

該區(qū)域要成為一個(gè)相對(duì)來說比較易于集中、滿足市民物質(zhì)文化需要的地方，來解決分流、低密度對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的不利影響，但同時(shí)又維持了適度的低密度和生態(tài)環(huán)保兩個(gè)目標(biāo)。

同時(shí)，還可以與中心區(qū)相結(jié)合，建設(shè)文旅生活區(qū)（慢生活區(qū)），進(jìn)行街區(qū)改造與提升，提升區(qū)域活力。在此基礎(chǔ)上，亦可開放一些街區(qū)，集中做音樂、藝術(shù)、學(xué)術(shù)等工作室的集中布局。

與“江南”相比，浐灞更需要扮演“上海外灘”的角色。

（封面圖片來源：浐灞官微）