每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

5月16日，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）對(duì)外發(fā)布。

《綱要》明確了四步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展；到2025年，取得重要進(jìn)展；到2035年，取得長(zhǎng)足進(jìn)展；到本世紀(jì)中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家楊建國(guó)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能。

圖片來(lái)源：新華社

數(shù)字鄉(xiāng)村對(duì)于鄉(xiāng)村振興意義重大

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。

國(guó)家網(wǎng)信辦近日發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2018年）》顯示，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)34.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)儼然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要突破口。

《綱要》列出了加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給、建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化、深化信息惠民服務(wù)、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展、統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

事實(shí)上，今年的一號(hào)文件在“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道”部分也明確提到要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

而4月24日召開(kāi)的2019成都數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵“讓農(nóng)民不再靠天吃飯，而是靠‘云’吃飯”的演講更是吸引了與會(huì)代表的耳朵。

楊建國(guó)告訴記者，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，數(shù)字鄉(xiāng)村對(duì)于鄉(xiāng)村振興意義重大。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，而隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范等一系列工程不斷實(shí)施推進(jìn)，農(nóng)村電商正在成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手和工具。通過(guò)農(nóng)村電商等數(shù)字經(jīng)濟(jì)方式，很多互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)紛紛下沉，布局鄉(xiāng)村，推動(dòng)了農(nóng)村居民生產(chǎn)和消費(fèi)的雙重升級(jí)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)還可以助力鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進(jìn)增收。”他表示，許多地方因?yàn)闆](méi)有足夠的財(cái)力、人力和渠道，很多風(fēng)光秀美的旅游資源沒(méi)有得到充分推廣。而互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給它們帶來(lái)了新的便利和可能性，大大降低了生產(chǎn)和傳播美好事物的門(mén)檻，讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有了新途徑。

“隨著數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)，更多的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接將通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而包括智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等，將從產(chǎn)業(yè)端為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)巨大的新動(dòng)能。”楊建國(guó)說(shuō)。

農(nóng)村電商物流體系亟需信息技術(shù)改造提升

《綱要》指出，黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，農(nóng)村信息服務(wù)體系加快完善，同時(shí)也存在頂層設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域差異明顯等問(wèn)題，亟需進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

對(duì)此，楊建國(guó)向記者表示，當(dāng)下我國(guó)鄉(xiāng)村信息化程度確實(shí)呈現(xiàn)出不平衡的趨勢(shì)，東部沿海地區(qū)信息化程度較高，中西部則相對(duì)落后。

這體現(xiàn)在，一方面，浙江、江蘇、福建等地已經(jīng)涌現(xiàn)出一批專(zhuān)業(yè)的“淘寶村”。另一方面，中西部地區(qū)不少鄉(xiāng)村，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和技能相對(duì)缺失，公共服務(wù)設(shè)施也不夠健全等。

“不過(guò)，中西部地區(qū)近期也加強(qiáng)了信息化建設(shè)，涌現(xiàn)出了包括清水、雷波等先進(jìn)樣本，通過(guò)農(nóng)村電商發(fā)展，將本地土雞蛋、蘋(píng)果等特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)，為脫貧攻堅(jiān)提供了產(chǎn)業(yè)支撐。”楊建國(guó)說(shuō)。

在他看來(lái)，農(nóng)村電商物流體系建設(shè)是最需要信息技術(shù)來(lái)改造提升的領(lǐng)域之一。他認(rèn)為，農(nóng)村電商最大的難題之一就是物流成本問(wèn)題，如何借助信息化技術(shù)來(lái)降低農(nóng)村的電商物流成本，解決農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行最后一公里難題，成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要使命。 

記者注意到，在這方面，《綱要》提到，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色物流。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道融合發(fā)展。