每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

5月16日，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）對外發(fā)布。

《綱要》明確了四步走的戰(zhàn)略目標，到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得初步進展；到2025年，取得重要進展；到2035年，取得長足進展；到本世紀中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，數(shù)字經(jīng)濟將為鄉(xiāng)村振興提供新動能。

圖片來源：新華社

數(shù)字鄉(xiāng)村對于鄉(xiāng)村振興意義重大

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。

國家網(wǎng)信辦近日發(fā)布的《數(shù)字中國建設發(fā)展報告（2018年）》顯示，2018年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到31.3萬億元，占GDP比重達34.8%。數(shù)字經(jīng)濟儼然成為中國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的一個重要突破口。

《綱要》列出了加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給、建設智慧綠色鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化、推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化、深化信息惠民服務、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力、推動網(wǎng)絡扶貧向縱深發(fā)展、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等十項重點任務。

事實上，今年的一號文件在“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道”部分也明確提到要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用。推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設。繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。全面推進信息進村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務向農(nóng)村延伸。

而4月24日召開的2019成都數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵“讓農(nóng)民不再靠天吃飯，而是靠‘云’吃飯”的演講更是吸引了與會代表的耳朵。

楊建國告訴記者，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，數(shù)字鄉(xiāng)村對于鄉(xiāng)村振興意義重大。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，而隨著電子商務進農(nóng)村綜合示范等一系列工程不斷實施推進，農(nóng)村電商正在成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手和工具。通過農(nóng)村電商等數(shù)字經(jīng)濟方式，很多互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)紛紛下沉，布局鄉(xiāng)村，推動了農(nóng)村居民生產(chǎn)和消費的雙重升級。

“數(shù)字經(jīng)濟還可以助力鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進增收。”他表示，許多地方因為沒有足夠的財力、人力和渠道，很多風光秀美的旅游資源沒有得到充分推廣。而互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給它們帶來了新的便利和可能性，大大降低了生產(chǎn)和傳播美好事物的門檻，讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有了新途徑。

“隨著數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實施，未來可以預見，更多的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接將通過數(shù)字經(jīng)濟來實現(xiàn)，而包括智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應用等，將從產(chǎn)業(yè)端為鄉(xiāng)村振興帶來巨大的新動能。”楊建國說。

農(nóng)村電商物流體系亟需信息技術(shù)改造提升

《綱要》指出，黨的十八大以來，農(nóng)村信息基礎設施加快建設，線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進，農(nóng)村信息服務體系加快完善，同時也存在頂層設計缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎設施薄弱、區(qū)域差異明顯等問題，亟需進一步發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

對此，楊建國向記者表示，當下我國鄉(xiāng)村信息化程度確實呈現(xiàn)出不平衡的趨勢，東部沿海地區(qū)信息化程度較高，中西部則相對落后。

這體現(xiàn)在，一方面，浙江、江蘇、福建等地已經(jīng)涌現(xiàn)出一批專業(yè)的“淘寶村”。另一方面，中西部地區(qū)不少鄉(xiāng)村，數(shù)字化基礎設施還不完善，數(shù)字經(jīng)濟的意識和技能相對缺失，公共服務設施也不夠健全等。

“不過，中西部地區(qū)近期也加強了信息化建設，涌現(xiàn)出了包括清水、雷波等先進樣本，通過農(nóng)村電商發(fā)展，將本地土雞蛋、蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國，為脫貧攻堅提供了產(chǎn)業(yè)支撐。”楊建國說。

在他看來，農(nóng)村電商物流體系建設是最需要信息技術(shù)來改造提升的領(lǐng)域之一。他認為，農(nóng)村電商最大的難題之一就是物流成本問題，如何借助信息化技術(shù)來降低農(nóng)村的電商物流成本，解決農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行最后一公里難題，成了數(shù)字經(jīng)濟的一項重要使命。 

記者注意到，在這方面，《綱要》提到，要創(chuàng)新農(nóng)村流通服務體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加強農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務進農(nóng)村綜合示范，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。建設綠色供應鏈，推廣綠色物流。推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實體店，促進線上線下渠道融合發(fā)展。