每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 劉艷美    

東莞 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

傳聞已久的大灣區(qū)大學(xué)，終于傳來(lái)最新消息。

5月19日，在廣州舉行的首屆粵港澳大灣區(qū)媒體峰會(huì)上，東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)肖亞非向媒體披露：“不久前，國(guó)家已經(jīng)初步同意，在東莞濱海灣新區(qū)設(shè)立一所高質(zhì)量、高水平的大灣區(qū)大學(xué)，目前相關(guān)籌設(shè)工作正在抓緊推進(jìn)。”

在此之前，建設(shè)一所“大灣區(qū)大學(xué)”，可謂“千呼萬(wàn)喚”——

2018年全國(guó)“兩會(huì)”，全國(guó)人大代表、深圳大學(xué)校長(zhǎng)李清泉就建議，“創(chuàng)建灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)”；

一年后，也是全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰亦建議，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立“灣區(qū)大學(xué)”；

今年2月印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確，“支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心”。

此前，關(guān)于大灣區(qū)大學(xué)將落子廣州還是深圳，曾引發(fā)諸多猜測(cè)與討論?，F(xiàn)在來(lái)看，東莞以“黑馬”之姿入圍，似在意料之外，也在情理之中。

東莞濱海灣新區(qū) 圖片來(lái)源：東莞市政府官網(wǎng)

香港和深圳的尷尬

科技創(chuàng)新是粵港澳大灣區(qū)最重要的主題。此前，大灣區(qū)多位高校校長(zhǎng)都表達(dá)過(guò)“城市因大學(xué)而盛”、“大灣區(qū)發(fā)展，教育需先行”等觀念。

就全球100強(qiáng)大學(xué)數(shù)量而言，根據(jù)2018年QS世界大學(xué)排名，粵港澳大灣區(qū)在世界四大灣區(qū)中居于前列：舊金山灣區(qū)9所、粵港澳大灣區(qū)5所，紐約灣區(qū)3所，東京灣區(qū)2所。不過(guò)，我們相對(duì)地廣人多，并且名校在大灣區(qū)內(nèi)部分布并不均勻。實(shí)際上，粵港澳大灣區(qū)這5所名校均在香港。

而高新科技產(chǎn)業(yè)聚集地——深圳，則是出了名的“高校洼地”。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，目前，北上廣普通高等院校分別為92所、64所及83所。而深圳盡管近年大力引進(jìn)名校異地辦學(xué)，但至今仍只有13所高校。

差距不僅體現(xiàn)在數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。對(duì)于深圳高教實(shí)力，南方科技大學(xué)校長(zhǎng)陳十一直言，“深圳沒(méi)有一流大學(xué)”。深圳大學(xué)校長(zhǎng)李清泉也表示，“用世界一流大學(xué)的水平來(lái)衡量，深圳還不及格”。

總體看，依托眾多高新技術(shù)企業(yè)，深圳高校在應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化上較強(qiáng)，但基礎(chǔ)研究實(shí)力薄弱。

中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所長(zhǎng)余凌曲告訴城叔，深圳一些企業(yè)研發(fā)已進(jìn)入科技“無(wú)人區(qū)”，急需更強(qiáng)力基礎(chǔ)研究支撐。5月21日，華為創(chuàng)始人任正非在接受央視采訪時(shí)也急切地表示：“芯片光砸錢不行，要砸數(shù)學(xué)家、物理學(xué)家等。”

反觀香港，其高教特點(diǎn)是基礎(chǔ)研究強(qiáng)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)化偏弱。

由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)共同發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（GII）》（下稱《報(bào)告》）顯示，香港排名第14位。而從其投入和產(chǎn)出（備注：GII總得分是投入和產(chǎn)出次級(jí)指數(shù)得分的簡(jiǎn)單平均數(shù)）來(lái)看，香港創(chuàng)新投入次級(jí)指數(shù)排名第8位，而創(chuàng)新產(chǎn)出次級(jí)指數(shù)則僅列第21位。也就是說(shuō)，產(chǎn)出表現(xiàn)不佳，大大拖了香港后腿。

前香港科技大學(xué)校長(zhǎng)陳繁昌曾直言，大學(xué)排名靠前不代表城市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)就強(qiáng)，城市與大學(xué)的配合最重要。比如學(xué)生畢業(yè)后做研發(fā)，社會(huì)是否能提供與之匹配的崗位？他甚至表示：“港科大在排名方面很強(qiáng)，但香港也不是在創(chuàng)新科技方面就強(qiáng)。”

大灣區(qū)需要一所大學(xué)

事實(shí)上，一個(gè)地區(qū)要想真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新集聚，除了必須擁有國(guó)際一流大學(xué)，更重要的是要建立起一個(gè)完整生態(tài)體系。

這正是粵港澳大灣區(qū)的當(dāng)務(wù)之急——深圳等城市有企業(yè)支持、技術(shù)需求，而香港等有強(qiáng)勁的基礎(chǔ)研究實(shí)力，彼此希望達(dá)成更緊密的合作、共同優(yōu)化高校與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，也就不難理解了。

應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在各界對(duì)深港兩地的科創(chuàng)深度協(xié)同發(fā)展充滿期待。根據(jù)上述《報(bào)告》，在全球“最佳科技集群”排名中，深圳-香港位居第2位，僅次于東京-橫濱。

圖表來(lái)源：《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（GII）》

不過(guò)，兩地要形成更加緊密的科技集群，進(jìn)一步協(xié)同創(chuàng)新，就急需打破舊壁壘、探索新模式。

2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間，李清泉就提出，三地高校合作還存在體制壁壘，創(chuàng)建灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)就是要突破障礙，進(jìn)而探索區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展“中國(guó)方案”。馬化騰此前也提議，“希望教育部門把一些還不能全盤(pán)推開(kāi)的政策試點(diǎn)，在大灣區(qū)先行先試”。陳十一也曾公開(kāi)表示，合辦學(xué)?？勺尵硟?nèi)高校“學(xué)習(xí)借鑒一些香港更靈活的高校管理機(jī)制”。

如今再回頭看，對(duì)于大灣區(qū)大學(xué)，東莞其實(shí)早有謀劃。

2018年8月，東莞在城市品質(zhì)三年提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就提出，“要抓好大灣區(qū)大學(xué)建設(shè)，按照世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，深入研究大灣區(qū)大學(xué)的選址用地、資金籌措、建設(shè)機(jī)制等問(wèn)題，積極向上溝通，爭(zhēng)取大灣區(qū)大學(xué)落戶東莞”。

今年2月，中山大學(xué)副校長(zhǎng)李善民則曾在公開(kāi)場(chǎng)合談到，有關(guān)方面正在醞釀創(chuàng)辦的“大灣區(qū)大學(xué)”，將是對(duì)未來(lái)大灣區(qū)教育模式的探索。

雖然這個(gè)“聚光燈”下的大灣區(qū)大學(xué)尚未公開(kāi)辦學(xué)方案，但可以肯定的是，它承擔(dān)著各界人士對(duì)大灣區(qū)的新期待。

東莞憑什么擔(dān)此大任

除大灣區(qū)大學(xué)外，肖亞非此次還透露，東莞還計(jì)劃引進(jìn)香港的大學(xué)到東莞設(shè)立校區(qū)，同時(shí)大力提升東莞理工學(xué)院的辦學(xué)水平，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新。

2015年以前，東莞苦于低端制造的刻板形象久矣。而這幾年，其接二連三在科創(chuàng)資源上搶到“香餑餑”。比如，華南地區(qū)唯一的大科學(xué)裝置散列中子源在東莞建成；香港理工大學(xué)建東莞分校；華為落子?xùn)|莞并建設(shè)全球最大的園區(qū)……

圖片來(lái)源：東莞市政府官網(wǎng)

東莞為何勢(shì)頭這么猛？

一個(gè)不能不提的外部因素就是，深圳缺地了。或者說(shuō)，地價(jià)人力等成本較高，資源自然外溢。

中國(guó)散裂中子源，當(dāng)初廣東省首期提供400畝（約27萬(wàn)平方米）裝置用地和東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)33畝生活用地。而華為在松山湖地區(qū)打造的全球最大園區(qū)，占地約1900畝（約127萬(wàn)平方米）。

顯然，這樣大面積的土地供應(yīng)，在深圳是很難奢望的。而此次大灣區(qū)大學(xué)擬選址的濱海灣新區(qū)，正是珠江口東岸唯一連片、規(guī)模最大的待開(kāi)發(fā)區(qū)域。

在余凌曲看來(lái)，“深圳東莞的邊界正在模糊”。如今，深圳光明城已經(jīng)建設(shè)到東莞深圳邊界不遠(yuǎn)處，深圳地鐵十號(hào)線也規(guī)劃通達(dá)東莞。大灣區(qū)時(shí)代來(lái)臨，無(wú)疑將加速東莞承接深圳、廣州資源外溢的進(jìn)程。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，東莞多次強(qiáng)調(diào)，廣深高速是東莞的“門面”、“東莞將以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為‘綱’，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”、“按照‘灣區(qū)所向、港澳所需、東莞所能’，為灣區(qū)建設(shè)作出東莞應(yīng)有的貢獻(xiàn)”。

相應(yīng)地，東莞自身定位，也從2017年“粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際制造中心”，提升為2018、2019年的“粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心”。關(guān)鍵詞的變化，凸顯出東莞發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)下，濱海灣新區(qū)被東莞視為引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)未來(lái)30年發(fā)展的重要板塊。它北靠廣州南沙，南接深圳大空港，距離深圳僅25公里。在東莞的未來(lái)藍(lán)圖中，其被定位為粵港澳協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

由此來(lái)看，這次大灣區(qū)大學(xué)初步選址于此，也就是非常自然的事了。