每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 易啟江    

圖片來源：主辦方供圖

5月28日，人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、西城區(qū)人民政府共同組織召開“全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)推進會”，發(fā)布了《全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)行動方案（2019-2020年）》（簡稱《行動方案》）。

人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任楊偉中在解讀《行動方案》時指出，旨在從金融供給側(cè)角度，增強轄內(nèi)金融機構(gòu)服務(wù)民營和小微企業(yè)的能力，持續(xù)改善北京地區(qū)民營和小微企業(yè)融資環(huán)境。

《行動方案》提出加強政策引導(dǎo)、拓寬融資渠道、深化金融創(chuàng)新、優(yōu)化融資環(huán)境、暢通政策傳導(dǎo)渠道和健全激勵機制等六個方面21條具體措施，實現(xiàn)短期目標(biāo)與長效機制的有機統(tǒng)一。

短期目標(biāo)是力爭實現(xiàn)：2019-2020年北京市普惠小微企業(yè)貸款年均增長30%；2019年小微企業(yè)綜合融資成本較2018年下降0.9個百分點；2020年小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；2019-2020年累計辦理民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于500億元。

長效機制是：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成“政策保障到位、激勵約束定位、風(fēng)險分擔(dān)補位”的民營和小微企業(yè)金融服務(wù)體系，切實提高實體經(jīng)濟金融服務(wù)質(zhì)效。

在具體舉措上，人民銀行營業(yè)管理部將在以下六個方面發(fā)力施策：一是在總量上加力，繼續(xù)加大貨幣政策引導(dǎo)力度。在宏觀審慎評估（MPA）中強化信貸結(jié)構(gòu)指標(biāo)，提高對民營和小微企業(yè)貸款投放的引導(dǎo)力度。向總行積極爭取政策支持，將民營和小微企業(yè)專項再貼現(xiàn)額度從70億元提升至100億元，進一步發(fā)揮人民銀行中關(guān)村中心支行再貼現(xiàn)窗口作用。

二是在工具上創(chuàng)新，推出專項再貼現(xiàn)“京創(chuàng)通”。精準(zhǔn)服務(wù)中關(guān)村科創(chuàng)型民營和小微企業(yè)，六大亮點紛呈：額度保障，設(shè)立專項再貼現(xiàn)額度；試點先行，在延長再貼現(xiàn)期限等方面實行試點；流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，全流程“T+2”辦結(jié)；金額提升，擴大優(yōu)質(zhì)民企票據(jù)票面額度；定向扶持，通過“白名單”專向扶持科創(chuàng)型民營、小微企業(yè)；利率優(yōu)惠，對貼現(xiàn)票據(jù)利率實施約束。

三是在渠道上拓寬，多渠道支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。推動更多民營企業(yè)利用民企債券融資支持工具發(fā)債融資。加大商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)力度，引導(dǎo)企業(yè)通過商業(yè)匯票提高賬款周轉(zhuǎn)效率。推動金融機構(gòu)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，力爭2020年底實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資規(guī)模較2018年底翻一番。利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策助力小微企業(yè)“首貸”融資，力爭2020年底實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模較2018年底翻一番。

四是在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，著力支持符合首都功能定位的企業(yè)發(fā)展。研究出臺金融支持首都制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。積極推進中關(guān)村發(fā)展集團發(fā)行“雙創(chuàng)債務(wù)融資工具”。

五是在環(huán)境上改善，持續(xù)優(yōu)化融資配套服務(wù)。做好北京地區(qū)取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可后的賬戶管理工作。深化北京地區(qū)動產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)試點相關(guān)工作。推動完善統(tǒng)一動產(chǎn)擔(dān)保登記制度。

六是在改革上升級，提升跨境貿(mào)易投資便利化水平。開展資本項目收入結(jié)匯支付便利化試點。支持商業(yè)銀行搭建“一帶一路”跨境金融服務(wù)平臺。深入推進中關(guān)村資本項目便利化政策試點，爭取進一步擴大便利化政策試點范圍。