每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

汽車是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

產(chǎn)銷下滑，車市低迷……在前所未有的車市“寒冬”中，許多人都在等待“春天”。

一個(gè)多月前，市場(chǎng)上傳來消息：國(guó)家發(fā)改委正擬定刺激汽車消費(fèi)新政。其時(shí)，國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)：“正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺(tái)都要經(jīng)過反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見。”

雖然新政至今尚未落地，但廣東已率先行動(dòng)。

《南方日?qǐng)?bào)》5月28日?qǐng)?bào)道：近日，廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳出臺(tái)《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，針對(duì)當(dāng)前制約消費(fèi)的突出問題，提出九方面29條具體舉措。

其中，優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境提到三個(gè)方面：推廣新能源汽車，逐步放寬廣深限牌、不再新增汽車限購(gòu)，允許珠三角互遷二手車。

在此之前，廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度廣東社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.9%，增幅同比回落3.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上汽車類商品零售額同比下降7.7%，降幅同比擴(kuò)大 17.5個(gè)百分點(diǎn)，成為拉低消費(fèi)增速的首要因素。

全國(guó)的情況同樣不容樂觀。正因如此，逐步放寬汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，猶如一聲“春雷”，在全國(guó)炸響。

冬天有多冷？

去年，全球汽車銷量逐步放緩。美國(guó)汽車“三巨頭”——通用汽車、福特汽車、克萊斯勒汽車，無一例外加入裁員大軍，以應(yīng)對(duì)更嚴(yán)重的行業(yè)衰退。

在國(guó)內(nèi)，自上世紀(jì)90年代開啟的汽車大牛市也迎來轉(zhuǎn)折。2018年出現(xiàn)28年來首次下滑，新車產(chǎn)銷累計(jì)分別完成2780.92萬(wàn)輛和2808.06萬(wàn)輛，同比分別下降4.16%和2.76%。

進(jìn)入2019年，情況依舊沒有好轉(zhuǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，今年1-4月，全國(guó)汽車產(chǎn)量下降11.8%、銷量下降3.1%。尤其今年4月，全國(guó)汽車零售同比下降18%，較3月12%的跌幅進(jìn)一步加深。自此，全國(guó)汽車市場(chǎng)已連續(xù)11個(gè)月下滑。

汽車消費(fèi)是家庭消費(fèi)大頭，也是社會(huì)消費(fèi)品零售總額主要影響因素之一。對(duì)于以汽車制造業(yè)為支柱的城市來說，行業(yè)變遷，城市經(jīng)濟(jì)也很容易受到影響。

數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)（長(zhǎng)春未公布） 制圖：城市進(jìn)化論

上海、廣州、長(zhǎng)春、柳州、重慶、北京、武漢是我國(guó)汽車產(chǎn)量最高的七座城市。從2018年數(shù)據(jù)來看，除上海汽車產(chǎn)量還在增長(zhǎng)、長(zhǎng)春沒有公布數(shù)據(jù)外，其余5個(gè)城市產(chǎn)量都出現(xiàn)下滑。

作為支柱產(chǎn)業(yè)，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)乏力，也影響到當(dāng)?shù)卣w工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

2018年，上海工業(yè)生產(chǎn)增速回落較大。對(duì)此，上海市統(tǒng)計(jì)局解釋，汽車難賣，庫(kù)存高起，本市汽車制造業(yè)增速明顯回落。柳州也在2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中提到：“汽車工業(yè)總產(chǎn)值下降7.9%，下拉規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.0百分點(diǎn)。”

對(duì)于這七個(gè)“汽車之城”而言，汽車制造業(yè)的“中流砥柱”就是一些大型車企——比如，上海有上汽集團(tuán)，廣州有廣汽集團(tuán)，長(zhǎng)春有一汽集團(tuán)，重慶有長(zhǎng)安汽車，武漢有東風(fēng)汽車，北京有北汽集團(tuán)，柳州有五菱汽車。

只要這些車企打個(gè)噴嚏，“汽車之城”就可能感冒。

比如，長(zhǎng)安汽車業(yè)績(jī)下滑劇烈。年報(bào)顯示，2018年公司營(yíng)收663億元，同比減少17.14%；歸母凈利潤(rùn)6.54億元，同比減少90.83%。到2019年一季度，長(zhǎng)安汽車虧損25億元。

一葉知秋。長(zhǎng)安汽車巨虧反映到重慶整體表現(xiàn)，則是汽車產(chǎn)量急速下滑。從2016年到2018年，重慶汽車產(chǎn)量從300萬(wàn)量級(jí)跌到200萬(wàn)量級(jí)。與此同時(shí)，這三年，重慶GDP增速?gòu)?0.7%跌至6%，從數(shù)據(jù)而言是一個(gè)“重創(chuàng)”。汽車制造業(yè)，曾經(jīng)拉動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的兩大產(chǎn)業(yè)之一，成為拖累增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

“打噴嚏”的車企不僅是長(zhǎng)安汽車。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-4月，東風(fēng)汽車銷量下滑1.3%，廣汽集團(tuán)整體下滑3.17%，上汽集團(tuán)同比減少16.8%，長(zhǎng)安汽車?yán)塾?jì)下滑27.9%，給城市經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊可想而知。

春天有多遠(yuǎn)？

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，車市低迷，一大癥結(jié)在于：一二線城市限購(gòu)、限牌、限行，限制了汽車消費(fèi)。

各省市限購(gòu)、限牌、限行情況統(tǒng)計(jì)

所謂的限制給買車增加了多少困難？

北京：2019年第1期小客車指標(biāo)搖號(hào)中簽比例2367：1，堪比彩票中獎(jiǎng)；

上海：滬牌拍賣2019年4月份結(jié)果出爐，中標(biāo)率5.5%，最低成交價(jià)89700元；

廣州：實(shí)行車牌“半搖號(hào)、半拍賣”。去年6月，搖號(hào)人數(shù)創(chuàng)新高，中簽率0.62%創(chuàng)新低，競(jìng)價(jià)均價(jià)5.7萬(wàn)多元?jiǎng)?chuàng)新高；

深圳：實(shí)行“油車競(jìng)價(jià)，電車搖號(hào)”。2019年一個(gè)車牌競(jìng)價(jià)最低成交價(jià)6.5萬(wàn)元，僅1個(gè)成交機(jī)會(huì)，300多人參與報(bào)價(jià)。

今年以來，國(guó)家有關(guān)部門在取消汽車限購(gòu)政策方面頻頻發(fā)力。

年初，國(guó)家發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，將擴(kuò)大汽車消費(fèi)列為重要舉措，明確了促進(jìn)汽車消費(fèi)的大方向。

4月，有媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委曾內(nèi)部下發(fā)一份征求意見稿，其內(nèi)容包括嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，已限購(gòu)地方2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量須在2018年基礎(chǔ)上分別增加50%、100%等。雖未經(jīng)證實(shí)，但已給車市吹起一陣“暖風(fēng)”。

隨著廣州、深圳逐步放寬汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，下一個(gè)放開限購(gòu)、限牌的城市會(huì)是誰(shuí)？城叔暫不得知。放開限購(gòu)、限牌是否真能刺激汽車消費(fèi)？城叔也很難下定論。

不過，從政策“指揮棒”來看，新能源汽車是毫無疑問的“寵兒”。

國(guó)家層面，2019年1季度，《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》等陸續(xù)出臺(tái)。

與此同時(shí)，2019年以來，多省相繼出臺(tái)新能源汽車扶持政策。山東提出，加快充電站及加氣站建設(shè)；遼寧專門成立“節(jié)能汽車與新能源汽車工程實(shí)施建設(shè)指揮部”；山西準(zhǔn)備在全省范圍內(nèi)建設(shè)普及充電樁；吉林希望以補(bǔ)貼方式觸動(dòng)一汽集團(tuán)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化……

不難發(fā)現(xiàn)，政策關(guān)注點(diǎn)要么是完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施，要么是提高關(guān)鍵核心技術(shù)。顯然，只有不斷改善汽車消費(fèi)環(huán)境，才能進(jìn)一步釋放城市購(gòu)買力。而刺激消費(fèi)同時(shí)如何避免加劇城市擁堵、擠壓其他新興消費(fèi)等問題，則需更具體考量。