每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來(lái)源：新華社

5月31日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《科技領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》明確，根據(jù)科技事項(xiàng)公共性層次、科技成果受益范圍等屬性，科學(xué)合理劃分科技領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。中央財(cái)政側(cè)重支持全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，以及面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)組織實(shí)施的重大科技任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的作用，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性和主動(dòng)性。

地方財(cái)政側(cè)重支持技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。

《方案》指出，自由探索類基礎(chǔ)研究要聚焦探索未知的科學(xué)問(wèn)題，由中央財(cái)政承擔(dān)主要支出責(zé)任，充分發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金支持源頭創(chuàng)新的重要作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。

對(duì)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、在設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)的事項(xiàng)，由中央財(cái)政承擔(dān)主要支出責(zé)任，通過(guò)國(guó)家科技重大專項(xiàng)等予以支持。

與此同時(shí)，地方結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局自主設(shè)立的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），由地方財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任，中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌給予支持。地方根據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃等自主建設(shè)的科技創(chuàng)新基地，財(cái)政負(fù)擔(dān)資金由地方財(cái)政承擔(dān)主要支出責(zé)任，中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌給予支持。

（封面圖片來(lái)源：新華社）