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6月6日，國管公積金中心發(fā)布《關(guān)于深化“放管服”改革做好中央國家機關(guān)住房公積金歸集工作有關(guān)問題的通知》政策解讀。解讀解讀，企業(yè)階段性適當(dāng)降低繳存比例政策延長至2020年4月30日，各類繳存單位均可在5%-12%范圍內(nèi)自主確定繳存比例，無需提交證明類材料。繳存比例低于5%或緩繳，單位應(yīng)向資金中心提出申請。“單位繳存比例”和“個人繳存比例”應(yīng)一致。

政策解讀指出，加大租房消費支持力度，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，助力人民住有所居，資金中心積極支持誠信租房，促進住房租賃市場健康發(fā)展。

《關(guān)于深化“放管服”改革做好中央國家機關(guān)住房公積金歸集工作有關(guān)問題的通知》政策解讀

一、背景

為深入貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院“放管服”改革要求，按照國管局2019年“放管服”工作總體部署，以“簡審批優(yōu)服務(wù)”便利服務(wù)對象，以“公正監(jiān)管”促進履職盡責(zé)，持續(xù)深化、提升、拓寬住房公積金“放管服”改革，出臺本通知。

二、優(yōu)化住房公積金繳存提取政策措施和流程

（一）進一步落實降成本政策。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部人民銀行關(guān)于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號）和《進一步落實住房公積金降成本政策的通知》（建金政函〔2018〕181號）精神，企業(yè)階段性適當(dāng)降低繳存比例政策延長至2020年4月30日，各類繳存單位均可在5%-12%范圍內(nèi)自主確定繳存比例，無需提交證明類材料。繳存比例低于5%或緩繳，單位應(yīng)向資金中心提出申請。“單位繳存比例”和“個人繳存比例”應(yīng)一致。

（二）加大租房消費支持力度。為貫徹落實“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，助力人民住有所居，資金中心積極支持誠信租房，促進住房租賃市場健康發(fā)展。

資金中心繼續(xù)為中央在脫貧攻堅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人口生育等領(lǐng)域的重大決策提供配套服務(wù)。十八大以來參加精準扶貧工作的人員持單位扶貧工作證明可一次性提取本人賬戶余額支付房租等費用支出。在北京市無房的新就業(yè)大學(xué)生持學(xué)歷證明在入職三年內(nèi)可提取本人賬戶余額用于支付房租等費用支出。在北京市無房的職工家庭生育二孩的持戶口本可在二孩出生三年內(nèi)提取住房公積金賬戶余額用于支付房租等費用支出。

（三）改進封存賬戶提取管理。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部人民銀行公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》(建金〔2018〕46號)精神,進一步規(guī)范封存轉(zhuǎn)移提取政策。單位應(yīng)及時為離職職工辦理賬戶封存手續(xù)，對存量封存戶進行保留標(biāo)識，將增量封存戶及時轉(zhuǎn)移至資金中心集中封存戶。賬戶封存期間，可辦理正常提取業(yè)務(wù)。在其他住房公積金管理機構(gòu)開立賬戶的，可在該機構(gòu)申請通過全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，無需到資金中心辦理。未在其他住房公積金管理機構(gòu)繼續(xù)繳存的，按照提取告知承諾制的要求，在守信承諾基礎(chǔ)上，封存滿半年后可銷戶提取。

（四）簡化單位開戶、銷戶流程。《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第710號）對《住房公積金管理條例》部分條款進行了修改。為了更方便繳存單位辦事，實現(xiàn)“最多跑一次”，單位可以就近直接到資金中心住房公積金經(jīng)辦網(wǎng)點辦理開戶登記，也可以通過資金中心網(wǎng)站（www.zzz.gov.cn）進行繳存登記，單位選擇的住房公積金經(jīng)辦網(wǎng)點全程服務(wù)單位開戶及其他業(yè)務(wù)辦理。單位申請注銷賬戶的，直接到住房公積金經(jīng)辦網(wǎng)點辦理即可。

（五）購房、租房首次提取實行網(wǎng)上辦理。隨著信息共享的推進，購房、租房首次提取住房公積金具備了網(wǎng)上辦理條件。符合提取條件的職工可通過資金中心網(wǎng)站或微信公眾號申請?zhí)崛?。至此，網(wǎng)上提取業(yè)務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

三、加強住房公積金歸口管理

中央國家機關(guān)住房保障體系具有自身特點，中央國家機關(guān)住房公積金歸口管理有明確的要求，各單位要從講政治的高度，理順本系統(tǒng)住房公積金繳存秩序，遵循政策性金融規(guī)律，拓展資金互助的深度和廣度，更有效地發(fā)揮互助功能。下一步，資金中心將強化住房公積金歸口管理的監(jiān)督檢查。

四、實施失信聯(lián)合懲戒

資金中心繼續(xù)實行誠信承諾制，加強事中事后監(jiān)管。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部人民銀行公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》(建金〔2018〕46號)精神，加大失信懲戒力度，延長違規(guī)懲戒期，由“三年”提高到“五年”，將嚴重失信行為向單位通報，多主體對失信行為實行聯(lián)合懲戒。