圖片來源：攝圖網(wǎng)

盡管近期部分熱點二線城市樓市成交火爆，但部分三四線城市則成交低迷，樓市分化格局更加明顯。在去化壓力下，部分三四線城市的部分樓盤采取了降價促銷手段，有的甚至因降價幅度過大而擾亂了市場預(yù)期。

日前，網(wǎng)傳恩施市房地產(chǎn)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)定恩施房地產(chǎn)市場價格預(yù)警的通知》的“紅頭”文件，針對社會反映比較強烈的斷崖式降價問題進行了調(diào)查核實，對十條降價現(xiàn)象提出預(yù)警和相應(yīng)的整改措施，房協(xié)還表示將協(xié)助主管部門對備案價格的下限底價進行制度性約束，確定良性的降價幅度比例區(qū)間。

對此，券商中國記者致電恩施市住建局求證，相關(guān)負責(zé)人表示：“市房協(xié)房價預(yù)警文件屬實，我看過，這是市房協(xié)根據(jù)市場情況自己發(fā)布的。”

業(yè)內(nèi)人士認為，恩施市此次文件體現(xiàn)了穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場的導(dǎo)向，整體樓市政策以穩(wěn)定為主，穩(wěn)定其實是雙向調(diào)節(jié)，房價過快上漲和過快下跌都不允許，應(yīng)該基于市場規(guī)劃和調(diào)控目標在合理區(qū)間波動。

此外，恩施位于湖北省西部，屬于典型三四線城市。此次限制降價的做法，也被認為反映出政府部門“托市”的思路。官方數(shù)據(jù)顯示，2018年恩施州GDP總量為871億元，是湖北省唯一一個未過千億的市州。去年恩施州GDP增速為6.2%，同樣是省內(nèi)最低水平。恩施市是恩施州下轄8個縣市之一，也是恩施州政府所在地。

湖北恩施市發(fā)布房價止跌令

日前，網(wǎng)傳湖北省恩施市房地產(chǎn)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)定恩施房地產(chǎn)市場價格預(yù)警的通知》的“紅頭”文件，文件指出，最近，隨著上市樓盤逐漸增多，銷售去化逐漸減少，各房企面臨銷售壓力增大的情況下，各項目樓盤采取了不同的銷售方式和手段。其中，有部分樓盤采取大幅降價的辦法促銷，這些做法已引起社會廣泛關(guān)注并給恩施房地產(chǎn)市場帶來不利的影響。

針對社會反映強烈的斷崖式降價問題，近日，恩施市房協(xié)組織相關(guān)人員對部分樓盤進行了調(diào)查核實，通報了相關(guān)問題并提出預(yù)警。

恩施市房地產(chǎn)協(xié)會列出了部分樓盤降價現(xiàn)象的十條主要表現(xiàn)：

1、高價備案，低價開盤，降幅800-1200元每平方米

2、分期預(yù)售和銷售，前后價差300-500元每平方米

3、無故不按市場規(guī)律辦事，開盤價整體同比下降200-500元每平方米

4、標注低價吸引客戶，實為銷售噱頭，引起市場大幅波動和購房預(yù)期變化

5、不按成本和價格規(guī)律定價，綜合成本與實際售價形成巨大反差，給自身留下不可持續(xù)發(fā)展空間，走入開發(fā)銷售的歧途

6、以蓄客為由提前釋放低價信息，甚至未辦預(yù)售證即變相收取押金和辦卡

7、以分銷、電銷等方式與第三方合作進行降價，用工程款抵扣房、內(nèi)部福利特價房等形式變相降價擾亂市場

8、采取甩賣價格拋售，成交價在4000-4500元每平方米之間，對整個市場預(yù)期形成不良影響

9、采取不正當(dāng)銷售手段將銷售人員安排至其他售樓部外進行拉客，影響極其惡劣

10、違反相關(guān)規(guī)范，將樓層涉及高度降低至2.7米左右，為后期購房者入住埋下矛盾隱患。

對此，恩施市房地產(chǎn)協(xié)會對以上問題和現(xiàn)象的企業(yè)發(fā)出警示，并要求相關(guān)企業(yè)采取整改措施，糾正當(dāng)前惡意競爭的市場亂象。

具體措施包括四條：

1、要求所有開盤在售企業(yè)自查糾偏

2、房協(xié)將對全市已開票樓盤進行專項暗訪和調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果上報

3、對自查糾正不力，造成市場影響嚴重的樓盤，房協(xié)將提請業(yè)務(wù)主管部門采取相關(guān)措施予以遏制

4、房協(xié)將協(xié)助主管部門分地價、分區(qū)位對備案價格的下限低價進行制度性約束，確定良性的降價幅度比例區(qū)間

另據(jù)澎湃新聞報道，恩施市房地產(chǎn)協(xié)會周姓會長10日下午就此向記者表示，該通知是協(xié)會內(nèi)部的自律性要求，號召房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自覺遵守相關(guān)的規(guī)定，不能陡然地把房子價格降得太低。

針對網(wǎng)傳恩施市房協(xié)發(fā)布的《關(guān)于穩(wěn)定恩施房地產(chǎn)市場價格預(yù)警的通知》，券商中國記者致電恩施市住建局求證，相關(guān)負責(zé)人表示：“市房協(xié)房價預(yù)警文件屬實，我看過，這是市房協(xié)根據(jù)市場情況自己發(fā)布的。”

據(jù)了解，恩施市是恩施土家族苗族自治州（簡稱恩施州）的州政府所在地，全州政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐。恩施州是湖北省唯一的少數(shù)民族自治州，位于湖北省西南部，全州有恩施、利川2個縣級市和建始、巴東、宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰6個縣。據(jù)國盛證券統(tǒng)計，恩施州2017年常住人口336.1萬人，近3年年均增速0.4%；2018年GDP 871.0億元，增速僅為6.2%，全省最低。

恩施止跌令體現(xiàn)穩(wěn)房價信號

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，恩施只是全國一個不發(fā)達城市的代表，屬于三四線城市中經(jīng)濟相對落后區(qū)域，對房地產(chǎn)有一定依賴度。不過，恩施并不是第一個發(fā)布止跌令的城市，此前，江西省贛州市贛縣區(qū)住建局也向房企下發(fā)過“停止特價房銷售”的通知，要求房企停止低于申報價格的“特價房”銷售；安徽合肥、蕪湖、碭山等地個別樓盤也因降價被當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求不得降價或給與處罰。“這些現(xiàn)象背后最核心的原因是房地產(chǎn)降價帶來地方土地財政難題。”張大偉說。

對于湖北恩施市房協(xié)發(fā)布的止跌令，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，體現(xiàn)了穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場的導(dǎo)向。單純看政策原文，似乎是一種干預(yù)降價的做法，但從文件總結(jié)的10個降價行為（備案開盤價差大、期房現(xiàn)房價差大、去年今年價差大、宣傳預(yù)期價差大、成本實銷價差大、無證低價銷售、特殊房源降價誤導(dǎo)、不正當(dāng)銷售、降價也掉價等）來看，其中一些降價行為違反了房屋銷售和穩(wěn)定市場的規(guī)則，顯然是政府需要管控的。

在嚴躍進看來，恩施市此次文件進一步體現(xiàn)了“穩(wěn)房價”的概念，即房價過快上漲和過快下跌都不允許，房價應(yīng)該基于市場規(guī)劃和調(diào)控目標，在合理區(qū)間波動。

此前，住建部對于房價上漲過快的10個城市進行了預(yù)警提示，部分城市已經(jīng)加碼調(diào)控政策，蘇州更是因房價、地價波動較大而納入國家統(tǒng)計局“70+1”房價監(jiān)控范圍，并且全年漲幅不得超過5%。蘇州還表示，2個月過渡期內(nèi)樓市的幾大指標得不到控制，7月后調(diào)控會即刻加碼，包括擴大限售范圍，提高外地人購房需要的社保門檻等。此外，蘇州房地產(chǎn)長效調(diào)控機制方案已上報住建部。

“整體樓市政策以穩(wěn)定為主，穩(wěn)定其實是雙向調(diào)節(jié)，大漲肯定不是穩(wěn)定，但暴跌也同樣不是穩(wěn)定。”張大偉說。

券商中國 張達