繼上周建議美國(guó)政府強(qiáng)化關(guān)鍵礦物供應(yīng)后，11日美國(guó)國(guó)務(wù)院表示將幫助世界各國(guó)開(kāi)發(fā)鋰、銅和鈷等礦產(chǎn)資源，并將其納為“一項(xiàng)系統(tǒng)性戰(zhàn)略中的組成部分”，旨在減少在高科技產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原材料方面對(duì)中國(guó)進(jìn)口的依賴。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引美國(guó)國(guó)務(wù)院官員的話稱(chēng)，美國(guó)正加緊同加拿大及澳大利亞展開(kāi)合作，其他盟國(guó)此后也可能加入。

“斷供”

這項(xiàng)計(jì)劃來(lái)自于美國(guó)國(guó)務(wù)院能源局11日出臺(tái)的一項(xiàng)名為“能源資源治理倡議”的投資計(jì)劃。計(jì)劃中稱(chēng)，目前全球近80%的稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈“由一個(gè)國(guó)家”控制，因此這加劇了貨物供應(yīng)被中斷的風(fēng)險(xiǎn)，因此美國(guó)將與其他國(guó)家分享關(guān)于采礦方面的知識(shí)，并通過(guò)打造投資渠道等方式幫助這些國(guó)家發(fā)現(xiàn)以及開(kāi)發(fā)相關(guān)的礦產(chǎn)資源。

路透社認(rèn)為，美國(guó)政府最近越來(lái)越擔(dān)心對(duì)礦產(chǎn)進(jìn)口的依賴，此前中國(guó)政府暗示將把稀土作為與美國(guó)間貿(mào)易戰(zhàn)的籌碼。這將使美國(guó)從手機(jī)、電池到戰(zhàn)斗機(jī)等一系列消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品和軍用產(chǎn)品的生產(chǎn)受擾。美國(guó)能源資源助理國(guó)務(wù)卿范農(nóng)表示，跟中國(guó)的緊張關(guān)系要求美國(guó)要自行生產(chǎn)更多稀土，并協(xié)助他國(guó)確保供應(yīng)鏈的安全。

雖然鋰和鈷并非稀土元素，但仍然是全球高科技產(chǎn)業(yè)必須的原材料，加拿大和澳大利亞位列全球鋰和鈷儲(chǔ)量最多的國(guó)家之列。目前加拿大與澳大利亞對(duì)美國(guó)出臺(tái)的計(jì)劃尚未給予回應(yīng)。

依賴

除稀土之外，一些重要的稀有金屬美國(guó)同樣高度依賴進(jìn)口。對(duì)此美國(guó)計(jì)劃出臺(tái)一項(xiàng)減少對(duì)外依賴、提高礦產(chǎn)資源和供應(yīng)鏈安全的法案，將鋰、石墨、鈷和鎳列為對(duì)汽車(chē)和能源行業(yè)所需要的“關(guān)鍵礦產(chǎn)”。

據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計(jì)，2018年美國(guó)48種礦產(chǎn)消費(fèi)中有18種完全依賴進(jìn)口，包括稀土元素、石墨和銦。市場(chǎng)人士分析，鋰離子電池在21世紀(jì)的地位就像石油在20世紀(jì)的作用一樣，而目前美國(guó)鋰產(chǎn)量不到全球的1％，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)占全球鋰電池產(chǎn)量的近2/3，并掌控全球大多數(shù)鋰加工設(shè)施，而美國(guó)鋰電池產(chǎn)量占比僅為5%。同時(shí)，中國(guó)是世界主要的精練鈷生產(chǎn)國(guó)和主要對(duì)美出口國(guó)。

被美國(guó)拉攏的加拿大和澳大利亞都是全球主要的鈷和鋰儲(chǔ)量國(guó)家。澳大利亞鈷儲(chǔ)量約770萬(wàn)噸，排名全球第五，但開(kāi)采量居全球第一。加拿大和澳大利亞鋰的儲(chǔ)量都位列全球前列。

暗戰(zhàn)

美國(guó)商務(wù)部4日發(fā)布的《確保關(guān)鍵礦物安全可靠供應(yīng)的聯(lián)邦戰(zhàn)略》建議美政府推進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)與盟國(guó)合作、減少國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)審批限制等，促進(jìn)國(guó)內(nèi)稀土和其他關(guān)鍵礦物的生產(chǎn)。幾乎與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委就稀土產(chǎn)業(yè)問(wèn)題接連召開(kāi)三次會(huì)議。加大行業(yè)整頓規(guī)范力度，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。中國(guó)以外規(guī)模最大的稀土生產(chǎn)商——澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司上月表示，已同總部位于美國(guó)的化學(xué)品公司藍(lán)線簽署諒解備忘錄，將在美國(guó)建立稀土分離廠“填補(bǔ)美國(guó)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵空白”。

但美國(guó)短期內(nèi)擺脫對(duì)中國(guó)的依賴似乎并不現(xiàn)實(shí)。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“美國(guó)的稀土資源基本是輕稀土資源。目前中國(guó)對(duì)重稀土高端產(chǎn)業(yè)已進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，一旦打出這張牌對(duì)美國(guó)是具有沖擊力的。”贛州稀土友力科技開(kāi)發(fā)有限公司的副總經(jīng)理李瓊告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)的稀土分離純度早就超過(guò)99.9999%，在稀土分離萃取技術(shù)上擁有其他國(guó)家無(wú)法相比的優(yōu)勢(shì)。“為什么美國(guó)有稀土礦卻做不起來(lái)？因?yàn)榧夹g(shù)在中國(guó)人手上。”一名大型國(guó)有稀土企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示，美國(guó)重新建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈至少需要花費(fèi)3年時(shí)間。

環(huán)球時(shí)報(bào) 倪 浩