每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 姚祥云    

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2018年，中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.6%，如期完成年初設(shè)定的目標(biāo)；今年一季度，中國(guó)GDP增速超出市場(chǎng)普遍預(yù)期，達(dá)到6.4%......在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性日益加深、全球治理體系面臨深刻挑戰(zhàn)的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了充足的韌性。

這樣強(qiáng)大而可持續(xù)的韌性，來源究竟是什么？6月13日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在浙江杭州出席2019年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周，并發(fā)表重要講話。他指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性，韌性植根于近14億人的勤勞與創(chuàng)造，“雙創(chuàng)”是個(gè)重要支撐，依靠更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，可以頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。

“雙創(chuàng)”有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平

“雙創(chuàng)”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行中具體發(fā)揮了哪些作用？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在講話中，李克強(qiáng)總理對(duì)此進(jìn)行了深刻而全面的闡述。

比如，他就在講話中強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)“雙創(chuàng)”對(duì)當(dāng)前做好就業(yè)工作的重要性。李克強(qiáng)說，“雙創(chuàng)”有力支撐著就業(yè)。就業(yè)是最大民生，“雙創(chuàng)”為我國(guó)豐富的人力資源特別是年輕人打開了廣闊就業(yè)空間，有利于促進(jìn)比較充分的就業(yè)，讓每個(gè)家庭有安身立命之本。

記者也注意到，從當(dāng)前“雙創(chuàng)”的推進(jìn)進(jìn)展來看，其催生了一大批有活力的市場(chǎng)主體，直接帶動(dòng)了大量就業(yè)。例如，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年底，全國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)1.1億戶。特別是近5年來，在大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”的背景下，我國(guó)各類市場(chǎng)主體總量增加70%以上。而與此同時(shí)，2018年末，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，也意味著當(dāng)前已達(dá)到充分就業(yè)的水平。

對(duì)于普通人來說，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”也為他們的發(fā)展帶來無盡的可能。李克強(qiáng)指出，“雙創(chuàng)”還可拓展社會(huì)縱向流動(dòng)通道，為更多人尤其是“草根”創(chuàng)業(yè)者提供發(fā)展平臺(tái)，使他們通過拼搏實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，這有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平，推進(jìn)市場(chǎng)繁榮。

此外，李克強(qiáng)還從中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀大局的角度指出，“雙創(chuàng)”是創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。“雙創(chuàng)”聚眾智、匯眾力，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，促進(jìn)了新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，這是中國(guó)未來發(fā)展的巨大潛力所在。

推進(jìn)“雙創(chuàng)”需政府和市場(chǎng)主體共同努力

要把“雙創(chuàng)”工作推向深入，需要有關(guān)部門使用“政策工具箱”提供一系列實(shí)實(shí)在在的配套支持，盡可能減少不利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的阻礙因素。

對(duì)此，李克強(qiáng)就在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者按照市場(chǎng)規(guī)則公平競(jìng)爭(zhēng)、輕裝上陣，為“雙創(chuàng)”提供良好的成長(zhǎng)空間。

記者也注意到，從近期國(guó)務(wù)院召開的重要會(huì)議來看，一系列實(shí)實(shí)在在減輕“雙創(chuàng)”市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、解決市場(chǎng)主體資金難、手續(xù)繁問題的措施已經(jīng)出臺(tái)。推進(jìn)“雙創(chuàng)”的政策基礎(chǔ)已更為堅(jiān)實(shí)。

如，近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確：要推廣信用承諾制，對(duì)相關(guān)行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時(shí)辦理。

6月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率和綜合成本，將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項(xiàng)貸款不良率2個(gè)百分點(diǎn)放寬到3個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投加大對(duì)“雙創(chuàng)”的支持力度。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債融資。

在政策“大禮包”為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“托底”的同時(shí)，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，“雙創(chuàng)”主體還要修煉好“內(nèi)功”。他在講話中指出，要推動(dòng)“雙創(chuàng)”提升質(zhì)量，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者要弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神、專業(yè)精神，腳踏實(shí)地，從細(xì)微處做起，追求卓越，把精妙創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)，以受消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

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