國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月14日（星期五）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉介紹2019年5月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月14日（星期五）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉介紹2019年5月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。

國務(wù)院新聞辦新聞局壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們很高興請來了國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉先生，請他為大家介紹2019年5月份國民經(jīng)濟運行情況，并回答大家的提問。下面請付凌暉先生做介紹。

國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月14日（星期五）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉介紹2019年5月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。圖為國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉。中國網(wǎng)楊楠攝

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉:

各位記者朋友下午好，很高興第一次在這兒和大家見面，也非常高興今后有更多的機會和大家交流。新聞發(fā)布工作對我來說是一項新的任務(wù)，也是一個新的挑戰(zhàn)，希望大家多提寶貴意見，幫助我提高和改進工作，也希望大家今后繼續(xù)關(guān)注和支持統(tǒng)計工作。謝謝。

按照慣例，下面我先介紹一下5月份的經(jīng)濟運行情況，之后回答大家提出的問題。

5月份，國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間。5月份，各地區(qū)各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，堅持推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，凝心聚力、攻堅克難，國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

一、服務(wù)業(yè)持續(xù)增長，新興服務(wù)業(yè)深入發(fā)展

5月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.0%，增速比上月回落0.4個百分點。1-5月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.3%，比1-4月份回落0.1個百分點，與1-2月份持平。5月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比分別增長22.2%和8.4%，增速分別快于全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)15.2和1.4個百分點。服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)53.5%，比上月上升0.2個百分點，繼續(xù)保持在榮枯線以上；鐵路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于60.0%以上的較高景氣區(qū)間。服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為59.5%，處于較高水平。

二、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，高技術(shù)制造業(yè)較快增長

5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.0%，增速比上月回落0.4個百分點。1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，增速比1-4月份回落0.2個百分點。分經(jīng)濟類型看，5月份，國有控股企業(yè)增加值同比增長3.7%，股份制企業(yè)增長6.6%，外商及港澳臺商投資企業(yè)下降0.3%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長3.9%，制造業(yè)增長5.0%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5.9%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.4%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個百分點；新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長16.0%和9.9%。5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）分項指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)分別為51.7%和50.9%，均高于臨界點。

三、市場銷售增速加快，網(wǎng)上零售占比繼續(xù)提高

5月份，社會消費品零售總額32956億元，同比增長8.6%，增速比上月加快1.4個百分點。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額28304億元，同比增長8.5%；鄉(xiāng)村消費品零售額4652億元，增長9.0%。按消費類型分，餐飲收入3631億元，增長9.4%；商品零售29324億元，增長8.5%。限額以上單位化妝品類、飲料類、日用品類、中西藥品類商品零售額同比分別增長16.7%、12.7%、11.4%和11.2%，分別快于社會消費品零售總額8.1、4.1、2.8和2.6個百分點。

1-5月份，社會消費品零售總額161332億元，同比增長8.1%，增速比1-4月份加快0.1個百分點。全國網(wǎng)上零售額38641億元，同比增長17.8%，增速與1-4月份持平，比1-3月份加快2.5個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額30415億元，增長21.7%，占社會消費品零售總額的比重為18.9%，比1-4月份和1-3月份分別提高0.3和0.7個百分點，比上年同期提高2.3個百分點。

四、投資保持增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好

1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）217555億元，同比增長5.6%，增速比1-4月份回落0.5個百分點。其中，民間投資130823億元，增長5.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降2.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長3.2%，其中制造業(yè)投資增長2.7%，比1-4月份加快0.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資增長7.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.0%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長10.2%和15.6%，增速分別快于全部投資4.6和10.0個百分點。1-5月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資46075億元，同比增長11.2%，增速比1-4月份回落0.7個百分點，比上年全年加快1.7個百分點。全國商品房銷售面積55518萬平方米，同比下降1.6%；全國商品房銷售額51773億元，同比增長6.1%。

五、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，調(diào)查失業(yè)率持平

1-5月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)597萬人，完成全年計劃的54%。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平。其中，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.5%，比上月下降0.2個百分點，連續(xù)三個月下降。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.3小時，同比增加0.5個小時。

六、居民消費價格漲勢溫和，工業(yè)生產(chǎn)者價格漲幅回落

5月份，全國居民消費價格同比上漲2.7%，漲幅比上月擴大0.2個百分點，環(huán)比持平。分類別看，食品煙酒價格同比上漲5.8%，衣著上漲1.7%，居住上漲1.8%，生活用品及服務(wù)上漲1.0%，交通和通信下降0.9%，教育文化和娛樂上漲2.6%，醫(yī)療保健上漲2.5%，其他用品和服務(wù)上漲2.1%?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI上漲1.6%，漲幅比上月回落0.1個百分點。1-5月份，全國居民消費價格同比上漲2.2%。

5月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲0.6%，漲幅比上月回落0.3個百分點，環(huán)比上漲0.2%。全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲0.2%，環(huán)比持平。1-5月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比分別上漲0.4%和0.2%。

七、出口保持較快增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

5月份，進出口總額25925億元，同比增長2.9%。其中，出口14358億元，增長7.7%；進口11567億元，下降2.5%。進出口相抵，貿(mào)易順差2791億元，同比擴大89.8%。1-5月份，進出口總額121041億元，同比增長4.1%。其中，出口64987億元，增長6.1%；進口56053億元，增長1.8%。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。1-5月份，一般貿(mào)易進出口同比增長6.1%，占進出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高1.1個百分點。民營企業(yè)進出口增長11.1%，占進出口總額的比重為41.4%，比上年同期提高2.6個百分點。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值47634億元，同比增長4.4%。

八、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化，服務(wù)業(yè)企業(yè)效益改善

4月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.8%，同比下降0.5個百分點。商品房庫存減少。5月末，全國商品房待售面積50928萬平方米，同比下降9.1%，比4月末減少453萬平方米。企業(yè)單位成本費用比年初有所降低。短板領(lǐng)域投資增加。1-5月份，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育投資同比分別增長41.5%、15.4%，分別快于全部投資35.9、9.8個百分點。

1-4月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.8%，其中戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長12.1%、11.9%和11.9%，分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.3、2.1和2.1個百分點；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤同比增長9.2%，增速比上年同期加快0.8個百分點。1-4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長5.1%，實現(xiàn)利潤總額同比下降3.4%。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為5.52%，比1-3月份提高0.21個百分點。

總的來看，5月份國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，繼續(xù)運行在合理區(qū)間。當(dāng)前，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素有所增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還需鞏固。下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，狠抓穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策落實，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育壯大國內(nèi)市場，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。謝謝。

謝謝付凌暉先生，下面進入提問環(huán)節(jié)。提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)，請記者提問。

中央廣播電視總臺央視記者:

從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，5月份銷售的數(shù)據(jù)增長較快，其他一些指標(biāo)繼續(xù)走弱，請您分析一下具體原因是什么？您如何評價5月份整體的經(jīng)濟運行情況？謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。我們在觀察經(jīng)濟運行時，經(jīng)濟指標(biāo)的月度波動都是比較正常的，所以我們在分析經(jīng)濟問題通常要綜合分析，從大勢上來把握?？偟膩砜?，5月份的經(jīng)濟運行還是保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。具體來看，有這樣幾個特點：

第一，生產(chǎn)穩(wěn)中有進。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)仍然保持較快的增長。5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.0%，今年以來持續(xù)保持在7%以上的較快增長。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速仍然保持較快增長。從服務(wù)業(yè)營業(yè)收入和服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤來看，1-4月都保持在9%以上的較快水平。5月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)是53.5%，比上月上升了0.2個百分點。從工業(yè)來看，工業(yè)的結(jié)構(gòu)還是在持續(xù)優(yōu)化，1-5月規(guī)模以上工業(yè)增長6%，保持了總體穩(wěn)定，其中像技術(shù)含量比較高、附加值比較高的行業(yè)增長保持較快，對工業(yè)增長的帶動在提升。5月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.4%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)的增長。

第二，需求在持續(xù)擴大。從市場銷售來看，5月份社會消費品零售總額同比增長8.6%，比上月加快1.4個百分點?？鄢齼r格因素，5月份的社零總額增速為6.4%，比上個月加快了1.3個百分點。其中，餐飲收入增長9.4%，明顯快于商品零售增長。從出口情況來看，5月份我國出口繼續(xù)保持較快增長，同比增長7.7%，比上月加快了4.6個百分點。對歐盟、東盟等一些主要的貿(mào)易伙伴出口還要更快一些，5月份貿(mào)易順差同比擴大接近90%，共建“一帶一路”的成效在繼續(xù)顯現(xiàn)。1-5月份，我們對“一帶一路”相關(guān)沿線國家進出口增長達到了9%，比全部進出口增速高出4.9個百分點，占全部進出口的比重達到了28.8%，同比提高1.3個百分點。

第三，就業(yè)、物價的形勢還是穩(wěn)定的，可以看到，5月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%的穩(wěn)定水平，1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到了597萬人，完成全年目標(biāo)的比例達到54%。同時，居民消費價格也保持溫和上漲，5月份，CPI同比上漲2.7%，其中核心CPI上漲1.6%，市場供求保持總體平衡。

第四，創(chuàng)新驅(qū)動在加強。我們的創(chuàng)新投入在持續(xù)增加，專利申請量也在大幅增長。1-4月份，全國發(fā)明專利申請量達到了43.9萬件，產(chǎn)業(yè)改造升級也在加快，新產(chǎn)品保持較快增長。1-5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.9%，其中研發(fā)設(shè)計服務(wù)投資增長速度達到了27.1%。制造業(yè)技術(shù)改造投資增長了15%，像新能源汽車、太陽能電池這樣一些新產(chǎn)品的增長保持在兩位數(shù)的水平。

總的看，5月份經(jīng)濟運行總體還是保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)然我們也要看到外部的不穩(wěn)定、不確定因素在增加，國內(nèi)的發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。從下階段來看，還是要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，落實好“六穩(wěn)”政策，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

第一財經(jīng)記者:

今年以來，由于豬肉、蔬菜、水果價格的上漲，CPI持續(xù)攀升，在5月份達到了2.7%。另一方面PPI低位徘徊，5月份回落到了0.6%。您認為下半年CPI是否還會持續(xù)攀升，而PPI是否有可能由正轉(zhuǎn)負？謝謝。

付凌暉:

謝謝你的提問。確實，近期大家對價格的上漲比較關(guān)注?？傮w來看，5月份CPI同比上漲2.7%，漲幅比上月擴大0.2個百分點。但是核心CPI只有1.6%，所以扣除食品和能源價格以外的價格水平還是保持基本穩(wěn)定。5月份CPI漲幅擴大主要是由于食品價格的影響，像鮮菜5月份同比上漲13.3%，鮮果上漲26.7%，豬肉價格上漲18.2%，主要是這三類產(chǎn)品的影響。

鮮菜的價格變化原因主要是由于前期氣候的因素導(dǎo)致供應(yīng)不足所產(chǎn)生的。鮮果的價格，像蘋果、梨去年生產(chǎn)不足導(dǎo)致庫存的下降，影響了今年的供給。豬肉價格的變化主要還是和豬瘟疫情的影響有一定關(guān)系。但是總的看，目前食品價格出現(xiàn)了一些積極變化。從未來走勢來看，鮮菜價格隨著氣溫的上升、供應(yīng)的增加，5月份鮮菜價格環(huán)比已經(jīng)下降了7.9%。目前隨著時令水果的上市，鮮果價格也會趨于穩(wěn)定。隨著夏季需求的減少，豬肉價格也會保持總體平穩(wěn)。從5月份的情況來看，豬肉價格環(huán)比下降了0.3%。

從這些情況綜合來看，價格保持穩(wěn)定還是有比較好的基礎(chǔ)。如果我們看一下非食品價格的情況，基本還是保持穩(wěn)定的，比如工業(yè)消費品，市場供給還是比較充足的。從5月份的情況來看，服裝環(huán)比小幅上漲，家用器具和交通工具價格環(huán)比還是小幅下降。所以工業(yè)品消費品供給還是比較充裕的，價格保持穩(wěn)定。同時，服務(wù)價格今年基本保持在2%這樣的平穩(wěn)水平。從國際情況來看，5月份國際大宗商品價格也在回落，輸入性的因素在減少。從貨幣條件來看，供給也保持總體穩(wěn)健，價格持續(xù)上漲的情況條件和基礎(chǔ)都是不具備的。綜合這些情況，我們認為價格保持穩(wěn)定還是有基礎(chǔ)、有條件的。謝謝。

中新社記者:

我們看到5月份的消費增速有所加快，請問這是不是受到了五一小長假天數(shù)增加這個因素影響？未來的消費較快增長的態(tài)勢能否繼續(xù)保持？謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。5月份社會消費品零售總額的增速出現(xiàn)明顯加快，大家也很關(guān)注今年五一假期的調(diào)整對于消費增長的拉動作用。確實，從某種意義上來看，假日消費的潛力還是非常大的?？偟膩砜?，5月份社零總額增長8.6%，比上個月加快了1.4個百分點，這當(dāng)中五一假期發(fā)揮了重要作用。但是如果扣除掉這方面的影響，實際上5月份的社零總額增速也是保持平穩(wěn)的。從5月份的社零總額加快可以看到，實際上有幾個因素在推動。

首先，日用品類，還有基本生活類的商品增長都在10%以上，是比較快的增長。二是升級類商品增長也在不斷加快。比如化妝品、通信器材等等這樣的產(chǎn)品。三是實物商品網(wǎng)上零售1-5月增長21.7%，仍然快于社零總額10個百分點以上。四是汽車銷售在這個月出現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正。汽車類銷售這個月增長了2.1%，上個月是下降2.1%，這些因素共同影響了社零總額總體上比上月加快。

實際上消費的增長變化有很重要的社會經(jīng)濟背景，大家非常關(guān)心為什么這些年消費對于我們的經(jīng)濟拉動發(fā)揮這么重要的作用，從08年國際金融危機以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了深刻的變化。我們可以看到，最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)8年上升。這當(dāng)中重要的幾個因素是需要大家關(guān)注的。一是居民收入增加。我們這些年實施就業(yè)優(yōu)先的政策，新增就業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年保持在1300萬人以上，為居民收入的增長提供了重要的基礎(chǔ)。與此同時，黨中央、國務(wù)院還積極優(yōu)化完善收入分配政策，中等收入群體規(guī)模在穩(wěn)步增加，對于經(jīng)濟增長的拉動也是在提升的。從今年一季度的情況來看，一季度全國居民人均可支配收入同比實際增長6.8%，比去年全年加快了0.3個百分點。二是消費升級。過去的消費更多是基本生活用品，但是隨著居民收入水平的提高，整體的消費增長已經(jīng)在向中高端商品和服務(wù)性消費增長在轉(zhuǎn)變。可以看到，恩格爾系數(shù)已經(jīng)降到了30%以下，居民人均居住面積已經(jīng)達到了30多平方米，比過去有極大改善，尤其是近年來消費更多向服務(wù)性消費轉(zhuǎn)變，像教育、健康、文化等等這樣的消費增長非?？臁奈逡患倨诘那闆r看，今年五一假期接待總?cè)藬?shù)達到了近2億人次，旅游收入增長在10%以上，說明我們在服務(wù)消費方面發(fā)展空間非常大。三是和社保的完善有很大關(guān)系。過去社會保障體系相對來說保障覆蓋面比較小，保障水平不是很高，但近年來社會保障體系有了很大改善。2018年，全國養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過了9億人，醫(yī)療保障覆蓋人數(shù)也超過了13億人，基本實現(xiàn)了全民醫(yī)保。養(yǎng)老金標(biāo)準連年提高，大病醫(yī)保的報銷比例也在提升，這也解除了居民消費的后顧之憂，促進了消費的增長。四是和消費模式變化有很大關(guān)系。近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物蓬勃興起。網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展對于農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)消費的增長起到了很大的拉動作用。同時，在信息技術(shù)發(fā)展過程中，網(wǎng)上的教育也出現(xiàn)了新的消費模式，比如網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療發(fā)展速度也非?？?。新的手機掃描、NFC等新的電子支付方式完善也有利于消費便利性提高，促進了消費的增長。未來看，中國消費增長的規(guī)模在擴大，結(jié)構(gòu)在升級，對增長的貢獻在提升，這種態(tài)勢是非常明顯的，也會成為中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長的重要壓艙石。

也要看到，目前我們在消費中供給趕不上消費需求升級的步伐，還存在不同步的情況，以后要加大相關(guān)投入，更好地釋放消費增長的潛力。謝謝。

日本經(jīng)濟新聞記者:

5月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)三個月同比下降，您認為這背后有什么原因？是不是貿(mào)易戰(zhàn)影響到了中國的就業(yè)情況？謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。今年以來，全國的就業(yè)形勢總體還是保持穩(wěn)定的，無論是從城鎮(zhèn)新增就業(yè)還是調(diào)查失業(yè)率的情況來看，都保持了較好的水平。中國就業(yè)形勢這兩年保持穩(wěn)定，我想有很多原因，主要有以下幾點：

一是經(jīng)濟總量在增長，中國經(jīng)濟保持在中高速增長的水平，平均增長6%-7%。相應(yīng)的，經(jīng)濟總量的增長對就業(yè)帶動是增加的。

二是伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，這兩年，服務(wù)業(yè)發(fā)展一直快于工業(yè)，服務(wù)對就業(yè)的拉動容量要比工業(yè)大。2018年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)接近3.6億人，規(guī)模比上年擴大超過1千萬。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對經(jīng)濟的支撐作用也在逐步顯現(xiàn)。

三是這兩年我們加大“放管服”力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極推動“雙創(chuàng)”發(fā)展。像新型就業(yè)、靈活就業(yè)的人數(shù)也在大量增加。從前5個月的情況看，新登記企業(yè)達到了286萬戶，日均達到了1.89萬戶，新登記個體工商戶戶數(shù)同比增長20%以上，這樣一些新動能的發(fā)展對就業(yè)也提供了非常好的支撐。

四是和就業(yè)優(yōu)先政策有緊密關(guān)系。今年，國務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)的政策第一次置于宏觀政策的層面，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對就業(yè)的重視。今年以來持續(xù)加大對像大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體的幫扶，今年從失業(yè)保險基金結(jié)余當(dāng)中拿出1000億來加大職業(yè)技能培訓(xùn)，對生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中不裁員、少裁員的企業(yè)給予幫扶，這些因素共同促進了就業(yè)的穩(wěn)定。

從未來發(fā)展看，我覺得中國的就業(yè)形勢仍然會保持總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。謝謝。

中央廣播電視總臺CGTN記者:

我們注意到近兩個月的數(shù)據(jù)一些主要的經(jīng)濟指標(biāo)都出現(xiàn)了回落，您如何看在下階段經(jīng)濟走勢的發(fā)展？謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。剛才我也談到了，經(jīng)濟指標(biāo)在月度之間的變化有些波動都是正常的，我們更多要從中長期、從發(fā)展的大勢把握經(jīng)濟運行情況。從總的情況來看，無論是經(jīng)濟的增長和就業(yè)，還是物價和國際收支這四大指標(biāo)，中國經(jīng)濟前5個月的表現(xiàn)總體是平穩(wěn)的。像工業(yè)增長前5個月增長6%，服務(wù)業(yè)指數(shù)前5個月增長7.3%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，1-5月份全國居民消費價格上漲只有2.2%，從國際收支情況來看，貿(mào)易順差還是在改善，吸引外資流入在增加，國際收支也是總體平穩(wěn)的。

從下階段來看，中國經(jīng)濟發(fā)展還有很重要的前景，有非常好的支撐。第一，中國的市場空間非常巨大。我們知道中國現(xiàn)在的經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第二，2018年經(jīng)濟總量已經(jīng)突破了90萬億元，占世界經(jīng)濟的比重超過15%。在這樣大的經(jīng)濟體量下，我們每年的增長還是保持在6%-7%的中高速增長。這些說明我們的市場空間是非常巨大的，而且我們的增長更多的是依靠內(nèi)需。2018年內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻達到了108.6%，從一季度的情況來看，最終消費支出增長的對經(jīng)濟的增長貢獻率超過65%，這些都說明了中國經(jīng)濟發(fā)展具有強大市場空間和廣闊的韌性。

第二，我們對外開放的紅利是非常充足的。中國是自由貿(mào)易的堅定維護者，也是多邊主義的堅定維護者，我們積極對外開放的大門是越開越大。我們堅持共商、共建、共享，積極推動“一帶一路”的建設(shè)，這些年的建設(shè)發(fā)展的紅利在逐步顯現(xiàn)。從1-5月份進出口的情況來看，我們對“一帶一路”沿線國家的進出口增長9%，在外資方面，1-5月份引進外資數(shù)量同比增長6.8%。這些情況其實都說明我們在發(fā)展當(dāng)中、在和國際的交融互進當(dāng)中是共贏的，中國去年第一次舉辦進博會，今年還會舉辦第二次進博會，在與世界各國交往中，中國的發(fā)展也為世界的發(fā)展創(chuàng)造了紅利，實際是一個共贏的發(fā)展。

第三，中國的產(chǎn)業(yè)升級潛力非常巨大。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展符合世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，是逐步按照一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的比例在上升。目前看，我們?nèi)a(chǎn)比重2012年首次超過二產(chǎn)，目前服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)超過50%，占據(jù)國民經(jīng)濟的半壁江山。但是我們要看到，服務(wù)業(yè)比重和發(fā)達國家相比還有很大差距，發(fā)達國家普遍在70%以上。近些年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度明顯快于一般性的服務(wù)業(yè)，也說明現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展空間和結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。我們的工業(yè)化尚未完成，目前中國的制造業(yè)產(chǎn)出總量已經(jīng)位居世界第一，但是很多制造業(yè)還是處于中低端的水平，目前通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過技術(shù)研發(fā)投入的增強，工業(yè)在向中高端發(fā)展，未來的空間也是相當(dāng)巨大的。尤其要看到，最近5G商用正式實施。5G商用不僅有利于制造業(yè)的提升，也有利于提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展效率。5G快速、低時延的特性，為現(xiàn)代的智能制造、萬物互聯(lián)等發(fā)展創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)，未來這塊也是為我們的發(fā)展注入新的動力。

總的來看，全年經(jīng)濟運行仍然會保持總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，中國發(fā)展長期向好的基本面不會變，長期向好的趨勢仍然會保持。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者:

我的問題和房地產(chǎn)有關(guān)，國家在推動擴大內(nèi)需，前五個月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資46075億元，同比增長11.2%，增速比前四個月回落了0.7個百分點，比上年全年加快了1.7個百分點，全國商品房銷售面積現(xiàn)在同比下降1.6%，商品房銷售額同比增長6.1%。請問，這樣來看是不是意味著去庫存加快的同時，樓市也在進一步回暖？這樣的話擴大內(nèi)需是不是更有動力？謝謝。

付凌暉:

謝謝您的提問。對房地產(chǎn)投資的變化，大家也比較關(guān)注。今年以來房地產(chǎn)投資增長保持了基本穩(wěn)定，從1-5月的情況來看，房地產(chǎn)投資同比增長11.2%，比1-4月回落了0.7個百分點。但總體來看，仍然是一個比較高的增速。

從市場的情況來看，4月份70個大中城市商品住宅銷售價格顯示，一二三線城市新建商品住宅住價格環(huán)比上漲在0.5%-0.8%之間，二手房房價環(huán)比上漲在0.4%-0.6%之間，基本保持穩(wěn)定。各地在堅持“房住不炒”的定位下，持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定還是有基礎(chǔ)的。謝謝。

壽小麗:

謝謝付凌暉先生，這是付司長第一次與記者們見面，我們期待他下一次的發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。