每經(jīng)記者 陳鵬麗    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 湯輝    

近日，國(guó)家七部委聯(lián)合印發(fā)《綠色高效制冷行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》提出要強(qiáng)化對(duì)制冷行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品能效虛標(biāo)、認(rèn)證檢測(cè)作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產(chǎn)品抽查力度。6月17日下午，格力電器在其董事長(zhǎng)兼總裁董明珠的召集下，在內(nèi)部展開了學(xué)習(xí)貫徹《綠色高效制冷行動(dòng)方案》的專題活動(dòng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪多位行業(yè)人士了解到，制冷行業(yè)的能效虛標(biāo)現(xiàn)象一直存在。一位不愿具名的行業(yè)人士告訴記者，“歸根到底，空調(diào)行業(yè)的虛標(biāo)主要還是自律問題，而不是技術(shù)問題。”

記者了解到，空調(diào)能效提升意味著需要企業(yè)對(duì)產(chǎn)品加大技術(shù)改造，使用更高效的壓縮機(jī)等更昂貴的配件，能效升級(jí)意味著成本提升，因此很多中小品牌傾向選擇“虛標(biāo)能效”以節(jié)約成本、維持利潤(rùn)。

《資本論》中曾提到：“資本懼怕沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)過于微小的情況。一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就會(huì)非常膽壯起來。只要有10%的利潤(rùn)，它就會(huì)到處被人使用；有20%，就會(huì)活潑起來；有50%，就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn)；有100%，就會(huì)使人不顧一切法律。”當(dāng)不同能效等級(jí)產(chǎn)品之間差價(jià)為300元，那也不免有部分空調(diào)廠商要?jiǎng)犹摌?biāo)能效的念頭了，畢竟一臺(tái)空調(diào)的凈利潤(rùn)率也就是13%左右（格力電器2018年報(bào)數(shù)據(jù)）。

去年中國(guó)空調(diào)用電量全球第一

在格力電器舉報(bào)奧克斯造假引發(fā)兩大空調(diào)企業(yè)“大戰(zhàn)”之際，上周五（6月14日），國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)管局等六個(gè)部門共同印發(fā)了《綠色高效制冷行動(dòng)方案》。在格力電器與奧克斯“互撕”的背景下，該《方案》引起輿論高度關(guān)注。

記者了解到，《方案》中提到，要大幅度提高制冷產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)水平，強(qiáng)制淘汰低效制冷產(chǎn)品。到2022年，家用空調(diào)、多聯(lián)機(jī)等制冷產(chǎn)品的市場(chǎng)能效水平提升30%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高20%，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約1000億千瓦時(shí)。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷總體能效水平提升25%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高40%以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電4000億千瓦時(shí)左右。

為了達(dá)成上述目標(biāo)，國(guó)家有關(guān)部門將強(qiáng)化對(duì)制冷家電的監(jiān)督管理，包括完善監(jiān)督抽查結(jié)果公布制度，將抽查檢查結(jié)果和行政處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒；強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，不符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)限期召回，責(zé)令情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)停產(chǎn)整頓；同時(shí)，有關(guān)部門還鼓勵(lì)消費(fèi)者監(jiān)督、第三方監(jiān)督、企業(yè)互查等社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范市場(chǎng)行為，加大消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)了解，中國(guó)是全球最大的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，制冷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)8000億元，吸納就業(yè)超過300萬(wàn)人。分產(chǎn)品看，家用空調(diào)產(chǎn)量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%。我國(guó)制冷用電量占全社會(huì)用電量15%以上，年均增速近20%，大中城市空調(diào)用電負(fù)荷約占夏季高峰負(fù)荷的60%，主要制冷產(chǎn)品節(jié)能空間達(dá)30-50%。

空調(diào)一直有著“電老虎”之稱。今年4月，彭博新能源（BNEF）發(fā)布的一組研究數(shù)據(jù)顯示，2018年全球住宅和商業(yè)空調(diào)用電量達(dá)1932太瓦時(shí)（1太瓦時(shí)等于1萬(wàn)億瓦時(shí)），中國(guó)和美國(guó)占到了其中的54%。其中中國(guó)2018年的空調(diào)用電量占全球34%，位居第一，超過美國(guó)的20%。沙特、印度和日本分列第三至五位，去年空調(diào)用電量分別占全球的8%、7%和6%。前五個(gè)國(guó)家總共構(gòu)成全球空調(diào)用電需求的三分之二。

這組數(shù)據(jù)一定程度上反映了中國(guó)空調(diào)產(chǎn)品提升制冷能效迫在眉睫。

在空調(diào)耗電量居高不下的背后，空調(diào)企業(yè)的能效虛標(biāo)現(xiàn)象一直存在。記者了解到，能效虛標(biāo)產(chǎn)品，在業(yè)內(nèi)也叫非標(biāo)機(jī)，不少企業(yè)在貼牌生產(chǎn)這類產(chǎn)品，這基本上是行業(yè)公開的“秘密”。6月17日，家電行業(yè)分析師劉步塵在接受記者采訪時(shí)也表示，能效虛標(biāo)不僅在空調(diào)行業(yè)存在，在整個(gè)家電行業(yè)都不容忽視，幾乎已成行業(yè)潛規(guī)則。能效虛標(biāo)的最大受害者是消費(fèi)者，他們不僅花更多的錢購(gòu)買產(chǎn)品，在使用過程中還要支付更高的電費(fèi)。

利潤(rùn)誘惑下企業(yè)自律性不足

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，造成空調(diào)行業(yè)能效虛標(biāo)這個(gè)痼疾的主要原因是違法成本低、改造成本高。

一位不愿具名的行業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)直言，空調(diào)行業(yè)的虛標(biāo)主要還是自律問題，而不是技術(shù)問題。能效虛標(biāo)主要集中在低價(jià)產(chǎn)品，這在各個(gè)行業(yè)其實(shí)都是普遍現(xiàn)象。“一般三級(jí)能效機(jī)不敢標(biāo)成一級(jí)，一般是三級(jí)產(chǎn)品標(biāo)稱二級(jí)，或者實(shí)際能效不達(dá)國(guó)家某等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較多。同樣功率的空調(diào)，三級(jí)能效產(chǎn)品與二級(jí)能效產(chǎn)品價(jià)格相差300元。”

劉步塵也告訴記者，大約2011年，國(guó)家有關(guān)部門曾集中曝光一批能效虛標(biāo)企業(yè)的名單，其中不乏知名大企業(yè)。“能效虛標(biāo)（現(xiàn)象）之所以長(zhǎng)期存在，我認(rèn)為主要責(zé)任在企業(yè)，總有一些企業(yè)想通過這種方式獲得更高的利潤(rùn)空間。同樣功率的空調(diào)，一級(jí)能效和三級(jí)能效，售價(jià)差300元至500元，若把三級(jí)能效虛標(biāo)為一級(jí)能效，就可以多賣不少錢。”

家電行業(yè)觀察人士張彥斌則表示，能效虛標(biāo)現(xiàn)象肯定是存在的，但也不是業(yè)內(nèi)所說的具有普遍性問題。“應(yīng)該還是個(gè)別企業(yè)的個(gè)別問題，不能以此否定整個(gè)行業(yè)的自我約束能力。”

張彥斌告訴記者，此次七部委要求到2022年，家用空調(diào)、多聯(lián)機(jī)等制冷產(chǎn)品的市場(chǎng)能效水平提升30%以上。要達(dá)成這一目標(biāo)從技術(shù)上來說并不是太難，但確實(shí)企業(yè)需要加大技術(shù)改造，提高原材料選用的標(biāo)準(zhǔn)，這些原材料包括高效壓縮機(jī)、兩器（蒸發(fā)器和冷凝器）的用料以及鋁箔的厚度等級(jí)等。因此，要真真切切提升能效的確會(huì)造成成本大幅提升。

劉步塵表示，要把低能效產(chǎn)品做到高能效，需要更先進(jìn)的技術(shù)，更高標(biāo)準(zhǔn)的配件，這些自然都帶來更高的成本，因此，虛標(biāo)對(duì)那些三線品牌、小品牌，頗有吸引力。這個(gè)成本主要是配件標(biāo)準(zhǔn)要求更高，必須采購(gòu)等級(jí)更高的配件。

前述不愿具名的行業(yè)人士也同樣告訴記者，更高能效空調(diào)產(chǎn)品需要適配更高等級(jí)的壓縮機(jī)、電機(jī)、四通閥等配件。