每經(jīng)記者 張瀟尹    每經(jīng)編輯 宋思艱    

黃牛掛號的“江湖”越來越不好混了。

今日（6月21日），上海衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站發(fā)布消息稱，6月20日下午，市衛(wèi)生健康委員會召集7家第三方預約掛號平臺，進一步明確有關預約掛號管理規(guī)定，要求規(guī)范、誠信提供預約服務，不得提供任何形式的加價預約掛號服務。同時，約談上海掛號網(wǎng)（優(yōu)醫(yī)島）立即整改加價掛號的違規(guī)行為。

從以往醫(yī)院門診外的黃牛販號，到如今的第三方預約掛號平臺變相加價，掛號加價從線下到線上，掛號難、看病難始終是醫(yī)療行業(yè)繞不過的問題。

上海衛(wèi)健委整改掛號預約加價現(xiàn)象

對于此次約談整改相關第三方預約掛號平臺，上海市衛(wèi)健委表示，將堅持以問題為導向，將打擊“號販子”納入治理行業(yè)亂象重點工作內容，針對預約掛號平臺出現(xiàn)的網(wǎng)上預約需要支付服務費現(xiàn)場掛號另外支付掛號費、加價“服務包”、VIP服務通道、預約專家停診信息通知不及時等問題，召集微醫(yī)、助醫(yī)網(wǎng)、導醫(yī)通、健康之路、上海掛號網(wǎng)以及醫(yī)院官方微信、支付寶生活號運營商等7家預約掛號平臺，要求規(guī)范預約掛號服務，切實保障廣大人民群眾的健康權益，維護良好的就醫(yī)秩序。

上海衛(wèi)健委指出，第三方預約掛號平臺提供的預約號源價格不得高于健康云平臺，對于首次發(fā)現(xiàn)并查實“加價”掛號的網(wǎng)站，暫停醫(yī)療機構給其提供預約號源4周；對于第二次發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)整改情況無限期停止醫(yī)療機構給其提供號源；情節(jié)嚴重的，移送相關管理部門依法處理。

上海衛(wèi)健委通報稱，結合前期梳理的12320的舉報投訴信息，其中涉及上海掛號網(wǎng)（優(yōu)醫(yī)島）加價掛號的相關舉報信息最多。“經(jīng)確認，本市三級醫(yī)療機構未曾向上海掛號網(wǎng)（優(yōu)醫(yī)島）提供任何預約號源，也未曾與其簽署合作協(xié)議，其提供的加價掛號行為是上海市衛(wèi)生健康部門所禁止的。會上，上海掛號網(wǎng)（優(yōu)醫(yī)島）表示將立即整改其加價掛號行為。如果該平臺不能整改其加價掛號行為，市衛(wèi)生健康委將把違規(guī)線索移送相關管理部門，停止其預約掛號功能。”

此外，上海衛(wèi)健委發(fā)布的《關于加強本市公立醫(yī)療機構預約診療服務管理工作的通知》規(guī)定，開展預約診療服務的公立醫(yī)療機構要采取有效措施，防范“號販子”現(xiàn)象。預約就診者的電話號碼、IP地址和身份信息等資料應有明確顯示及記錄，對預約頻率異常的電話號碼、IP地址和身份信息應予以監(jiān)控，建立異常預約黑名單制度。

“掛號江湖”暗潮涌動

值得注意的是，除了第三方預約掛號平臺的加價“服務包”、VIP服務通道等變相加價，黃牛掛號的“傳統(tǒng)模式”跑腿代辦業(yè)務也并沒有消失，在搜索引擎中輸入“代理掛號”，會出現(xiàn)不少提供代理服務的網(wǎng)站。

6月21日下午，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過某掛號服務網(wǎng)站聯(lián)系到一位從事代掛號服務的行業(yè)人士，其微信名原為“上海各大醫(yī)院代辦掛號服務”，微信個人簡介則顯示“上海三甲醫(yī)院專家掛號，住院辦理，檢查預約辦理，代買藥配藥服務”。當記者表示想預約上海某三甲醫(yī)院口腔科的某位專家門診時，該人士要價400元，并稱下周便可以預約上。當記者問及其預約路徑是平臺搶號還是醫(yī)院內部加號時，該人士并未正面回答，只稱“幫你預約”。

然而，記者瀏覽預約掛號平臺發(fā)現(xiàn)，上述專家的預約量已達1026人，且其接下來兩周的門診均已約滿。

而另一頭，記者注意到難掛號的問題催生了所謂的搶票軟件。以一款名為“尋票軟件”的應用為例，用戶需要進行積分充值方能設定主任醫(yī)師等專家門診的搶票任務，一次成功的掛號將消耗30積分即30元。截至發(fā)稿前，記者注意到“尋票軟件”的掛號交流群人數(shù)已達一千余人，群公告中對該軟件的功能作了介紹，“設定了定時搶號后，軟件將在設定的時間進行自動搶號，并且軟件在定時搶號后，軟件將不設置搶號間隔時間，會不間斷的進行查詢號源，最大速度進行搶號。”此外，此類軟件的另一功能是“掛機撿漏”，據(jù)介紹，“如果有人取消預約診療，軟件發(fā)現(xiàn)號源即可搶到。”

相比“黃牛”的漫天要價，患者使用搶票軟件似乎是更為劃算的選擇。然而，搶票軟件也可能成為“黃牛”的工具。據(jù)此前媒體報道，不少黃牛背后有搶號團隊，通過租用高性能的電腦設備和萬兆光纖的網(wǎng)絡端口，根據(jù)每家醫(yī)院預約系統(tǒng)的漏洞使用對應的搶號軟件，搶號成功率極高。此外，此類搶票軟件并非萬無一失，記者注意到不少用戶在群內反饋充值續(xù)費失敗、軟件上的掛號信息與實際不符等問題。

暗流涌動的“掛號江湖”背后，反映的無疑是信息不對稱與醫(yī)療資源緊缺的問題。記者注意到不少患者在掛號平臺下留言稱“掛號困難”、“異地就醫(yī)困難”等。而一位曾在復旦大學附屬華山醫(yī)院神經(jīng)外科就診的患者家屬告訴記者，華山醫(yī)院頂尖的腦科專家掛號診療的“代理費”甚至高達一萬元。

不過，記者注意到，相關部門對于公立醫(yī)院的預約診療收費早有規(guī)定，原衛(wèi)生部于2009年下發(fā)《衛(wèi)生部關于在公立醫(yī)院施行預約診療服務工作的意見》，其中提及公立醫(yī)療機構開展預約診療服務，必須按照物價管理部門和衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的標準收取掛號費用和相關費用，不得擅自提高收費標準。公立醫(yī)療機構或醫(yī)務人員不得與第三方預約掛號服務機構或個人合作開展向患者收取額外的預約掛號服務費用。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)