每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 徐豪    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

6月25日，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2019年第二季度例會(huì)在北京召開。會(huì)議指出，要繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的深刻變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，適時(shí)適度實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)。

同時(shí)，會(huì)議還指出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配。

金融風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)妥果斷推進(jìn)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持韌性，增長(zhǎng)動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。人民幣匯率總體穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力增強(qiáng)。會(huì)議認(rèn)為，穩(wěn)健的貨幣政策體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)的要求，宏觀杠桿率高速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到初步遏制，金融風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)妥果斷推進(jìn)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率逐步提升。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次例會(huì)關(guān)于宏觀杠桿率的表述，與中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2019年第一季度例會(huì)的表述有所不同。一季度例會(huì)的表述為，“穩(wěn)健的貨幣政策體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)的要求，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯現(xiàn)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率逐步提升。”

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員范若瀅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，本次會(huì)議更明確地肯定了我國(guó)前期金融去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)方面取得的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、國(guó)際形勢(shì)不確定性上升的背景下，同時(shí)考慮到民營(yíng)、小微企業(yè)融資問題仍未根本解決，當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”是我國(guó)貨幣政策的重心，需要進(jìn)一步加大貨幣政策逆周期調(diào)控力度。未來貨幣政策要結(jié)合數(shù)量型工具和價(jià)格型工具共同作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造適宜的金融環(huán)境。一方面，降準(zhǔn)仍有空間和可能，保持流動(dòng)性總量的合理充裕；另一方面，“降息”應(yīng)成為貨幣政策操作的重要選項(xiàng)，更加注重推進(jìn)利率并軌改革、引導(dǎo)LPR（貸款基礎(chǔ)利率）下行。

值得一提的是，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，但仍存在一些深層次問題和突出矛盾，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，外部不確定不穩(wěn)定因素增多。

加大對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度

會(huì)議提出，繼續(xù)深化金融體制改革，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。按照深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，提升金融體系與供給體系和需求體系的適配性。

需要注意的是，相比于中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2019年第一季度例會(huì)，“加大對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，提升金融體系與供給體系和需求體系的適配性”是新出現(xiàn)的內(nèi)容。

范若瀅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為金融工作的重中之重。金融發(fā)展的不平衡、不充分問題正在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)形成制約，可總結(jié)為五大不平衡：融資結(jié)構(gòu)不平衡、金融資源配置不平衡、傳統(tǒng)金融與新興金融不平衡、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、金融全球服務(wù)能力與對(duì)外開放新格局的要求不平衡。

她還表示，預(yù)計(jì)未來金融服務(wù)實(shí)體的效率和水平將進(jìn)一步提升，融資難融資貴等問題有望緩解。資本市場(chǎng)改革將持續(xù)推進(jìn)，資本市場(chǎng)將在中國(guó)金融體系中扮演更重要的角色，發(fā)揮更重要的作用。金融雙向開放水平將進(jìn)一步提高，將給金融發(fā)展帶來新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

會(huì)議還提出，改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)，努力做到金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持與民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)，推動(dòng)供給體系、需求體系和金融體系形成相互支持的三角框架，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)。進(jìn)一步擴(kuò)大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，提高參與國(guó)際金融治理能力。

此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力激發(fā)微觀主體活力，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。深化利率市場(chǎng)化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)，把握好處置風(fēng)險(xiǎn)的力度和節(jié)奏，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。