每經(jīng)記者 吳永久    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

最近有個很火的段子：

上海大媽“靈魂拷問”：“儂是什么垃圾？”刷屏了。

近日，一張來源不明的“小龍蝦身后事分類圖”，在網(wǎng)上火了起來，把不少網(wǎng)友搞得暈頭轉(zhuǎn)向。圖片顯示，整只小龍蝦是濕垃圾，去黃的龍蝦頭就是干垃圾，龍蝦肉、龍蝦黃是濕垃圾，龍蝦殼又是干垃圾。

如果你分不清濕垃圾還是干垃圾，有網(wǎng)友出主意，你就以豬為標(biāo)準(zhǔn)。

豬能吃的是濕垃圾，豬不能吃的是干垃圾，豬吃了會死的是有害垃圾，賣了能換豬的是可回收垃圾。多考慮考慮豬，你就會分類了。

值得注意的是，7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》就將正式施行。“個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，實際上，A股中的垃圾分類概念股近日也火了一把，其中，因被貼上“垃圾分類股”的標(biāo)簽，一拖股份自6月17日開始更是連續(xù)7個漲停。同時，關(guān)于垃圾分類的券商研報也多了起來。

垃圾分類為何這么火？

既然垃圾分類這么火，《每日經(jīng)濟新聞》記者先來梳理一番相關(guān)政策消息：

1，住建部等部門發(fā)布《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》

6月6日，據(jù)新華社報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門在46個重點城市先行先試的基礎(chǔ)上，近日印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。通知要求，到2020年，46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年，各地級城市至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；其他各區(qū)至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

2，7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式生效

7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）就將正式施行。根據(jù)《條例》，個人和單位若違反條例，將被罰款。

3，固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）提請審議 違者最高可處500萬元罰款

6月26日，據(jù)央視報道，6月25日，十三屆全國人大常委會第十一次會議聽取了固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（簡稱“修訂草案”）的說明，涉及完善固廢監(jiān)管制度、健全生活垃圾污染防治等6個方面。

修訂草案提出，健全生活垃圾污染環(huán)境防治制度。推行生活垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。按照生產(chǎn)者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度，要求縣級以上地方人民政府根據(jù)本地實際，制度差別化的生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。

修訂草案還提高了違法成本，最高可處以罰款500萬元，增加按日連續(xù)處罰和拘留等處罰措施，將成為推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式的重大制度保障。

國信證券認為，我國固體廢棄物增量巨大，原固廢法已不適應(yīng)需要，亟需修訂。新修訂的固廢法提出建立生活垃圾分類制度、加強危險廢物污染環(huán)境防治、加強固廢環(huán)境違法行為的處罰力度。新版固廢法的出臺將帶動行業(yè)良性發(fā)展。6月住建部發(fā)文要求在2020年46個重點城市建成垃圾分類系統(tǒng)，上海率先在7月1號全面推廣，北京和深圳表示也將跟進。垃圾分類將推動整個固廢產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，整體行業(yè)趨勢已經(jīng)形成。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來一年市場將釋放出200億元到300億元產(chǎn)能，10年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到2000億元到3000億元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，垃圾分類相關(guān)個股近期是火了一把，其中一拖股份自6月17日開始更是連續(xù)7個漲停，6月19日至6月25日，龍馬環(huán)衛(wèi)連續(xù)5個交易日漲停。6月19日至6月25日，綠色動力同樣連續(xù)5個交易日漲停。6月10日至6月25日的12個交易日，盛運環(huán)保錄得10個漲停板。

針對暴漲的一拖股份，公司分別于6月18日和6月21日晚間連續(xù)發(fā)了兩次風(fēng)險提示稱：“近日，公司關(guān)注到有投資者在部分媒體平臺、E互動平臺討論、發(fā)布公司業(yè)務(wù)涉及垃圾分類相關(guān)概念等信息。截止目前，公司主營業(yè)務(wù)未發(fā)生變化，主要產(chǎn)品為生產(chǎn)和銷售用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全系列輪式和履帶式拖拉機、非道路柴油機及關(guān)鍵零部件，不涉及與垃圾分類相關(guān)業(yè)務(wù)。”

除了連續(xù)拉漲停的游資票之外，還有一些機構(gòu)票也有表現(xiàn)，如偉明環(huán)保、中再資環(huán)等。

國盛證券認為，垃圾分類政策早有出臺，近年來不斷加碼，此次最為嚴(yán)厲：1、今年46城啟動，推進力度空前；2、對于民眾，由提倡變?yōu)閺娭?，法制確立處罰掛鉤，自上而下全面推動；3、對于地方政府，新增垃圾分類工作成果考核，此次垃圾分類的強制推行將對整個固廢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠影響。

垃圾分類研報密集出爐

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，近期垃圾分類的研報密集出現(xiàn)。

實際早在2016年就有垃圾分類的研報出現(xiàn)，不過，一直到2019年6月之前，此類研報都不太多。進入6月份，垃圾分類的券商研報密集出爐，其中不少深度研報。

6月9日，東吳證券發(fā)布了50多頁的研報《環(huán)保工程及服務(wù)行業(yè)周報：生活垃圾分類新政落地，利好環(huán)衛(wèi)廚余設(shè)備市場》。而6月以來，不完全統(tǒng)計，券商起碼推出了60多篇關(guān)于垃圾分類的研報。

東吳證券認為，廚余垃圾投資市場蘊藏千億空間。

新時代證券認為，垃圾分類加速推進將促進整個固廢產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提速，相關(guān)子行業(yè)的龍頭公司受益最深，環(huán)衛(wèi)裝備/運營行業(yè)受益標(biāo)的：龍馬環(huán)衛(wèi)、盈峰環(huán)境；濕垃圾處理行業(yè)受益標(biāo)的：上海環(huán)境；垃圾焚燒運營行業(yè)受益標(biāo)的：瀚藍環(huán)境。

東方證券認為，假設(shè)將上海模式普及到全國約5億垃圾分類人口，那么對應(yīng)250億元前端分類督導(dǎo)費用需求、219億元車輛購置需求、80億元濕垃圾轉(zhuǎn)運需求、320億末端處理需求和1096億項目投資需求，合計超過1960億元。見下圖：

光大證券認為，關(guān)注新治理模式帶來的市場變革。垃圾分類制度的實施和全面推廣不僅能促進固廢處理全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同整合以及利益最大化，更將優(yōu)化居民對于生活垃圾的處置方法，甚至改變居民的生活方式。環(huán)衛(wèi)設(shè)備方面建議關(guān)注盈峰環(huán)境、龍馬環(huán)衛(wèi)、中國天楹；垃圾焚燒方面建議關(guān)注區(qū)域性龍頭上海環(huán)境、以及產(chǎn)能加速提升的瀚藍環(huán)境；餐廚處置方面建議關(guān)注滲濾液處置龍頭維爾利。

國信證券認為，隨著城市生活垃圾的與日俱增，眾多城市面臨著“垃圾圍城”的窘境，由此帶來的環(huán)境污染問題日益凸顯。作為解決垃圾處理問題的重要前端舉措，大力推行垃圾分類迫在眉睫。近期出臺的一系列文件，表明政府已經(jīng)意識到垃圾分類的緊迫性和必要性。此次垃圾分類重視程度之高、推廣力度之大超出預(yù)期，對于垃圾分類前端制造、中端收運、后端處置等固廢產(chǎn)業(yè)鏈都將產(chǎn)生積極影響。1）垃圾分類由“鼓勵”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;強制”，上游國內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造商將優(yōu)先受益，垃圾分揀、垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)備需求有望提升，重點推薦上游環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造商龍馬環(huán)衛(wèi)。2）垃圾分類利于垃圾焚燒企業(yè)焚燒效率的提升以及濕垃圾處置市場的爆發(fā)，下游垃圾焚燒企業(yè)和濕垃圾處置企業(yè)產(chǎn)能有望加速釋放，重點推薦垃圾中轉(zhuǎn)及處置標(biāo)的上海環(huán)境、瀚藍環(huán)境以及濕垃圾處置企業(yè)維爾利。3）垃圾分類加速再生資源回收市場需求釋放，重點推薦中再資環(huán)。