每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)實習編輯 徐豪    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

6月28日，中國人民銀行發(fā)布了關于《關于開展到期違約債券轉讓業(yè)務的公告（征求意見稿）》（以下簡稱“《公告》”）公開征求意見的通知。

其中，到期違約是指在債券發(fā)行文件中約定的到期兌付日，發(fā)行人未能按時足額償付債券本金或利息，以及因破產(chǎn)等法定或約定原因，導致債券提前到期且發(fā)行人未能按時足額償付債券本金或利息的情形。

值得一提的是，近年來，我國債券市場逐漸打破剛性兌付，市場參與者對于到期違約債券的轉讓需求日益迫切，有必要做出相應的機制性安排。自2018年下半年以來，人民銀行在銀行間債券市場組織開展了到期違約債券轉讓業(yè)務試點，探索到期違約債券處置機制。截至目前，試點運行情況良好，所有已達成的交易均已順利交割，也為正式開展到期違約債券轉讓業(yè)務夯實了實踐基礎。

據(jù)了解，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，人民銀行起草了《公告》，從債券到期違約的定義、轉讓與結算、信息披露要求、風險防范機制以及中介機構義務等方面明確了開展到期違約債券轉讓業(yè)務的制度安排。

《公告》明確指出，到期違約債券的主承銷商或相關機構應當盡職履責，及時召開債券持有人會議，督促發(fā)行人按時合規(guī)進行信息披露。同時，投資人參與到期違約債券轉讓業(yè)務前，應當制定相關內(nèi)部監(jiān)控及風險管理制度，并簽署承諾函，表明其已充分了解參與到期違約債券轉讓業(yè)務的風險，并將遵守國家相關法律法規(guī)和銀行間債券市場相關規(guī)則，且不會通過到期違約債券轉讓進行欺詐、內(nèi)幕交易和利益輸送等違法違規(guī)行為。

對此，人民銀行表示，推動建立到期違約債券轉讓機制，有利于引導專業(yè)資產(chǎn)處置機構等多元化主體參與，提高違約債券處置效率、促進市場有效出清，也有利于形成交易鏈條閉環(huán)，進一步健全銀行間債券市場交易流通制度，從而有助于打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，更好地發(fā)揮債券市場支持實體經(jīng)濟的基本功能。

此外，《公告》還指出，銀行間債券市場的交易平臺和債券托管結算機構應當及時披露到期違約債券轉讓業(yè)務相關的必要信息，同時應當做好監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應當及時處理并向中國人民銀行報告。

下一步，人民銀行將根據(jù)公開征求意見反饋情況，對《公告》作進一步評估完善，并在履行相關程序后正式發(fā)布實施。