每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

6月30日，據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布第25號(hào)令和第26號(hào)令，分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。

與此同時(shí)，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》將同時(shí)廢止。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀新版外商投資負(fù)面清單時(shí)表示，隨著對(duì)外開(kāi)放不斷深入以及負(fù)面清單管理制度逐步完善，2019年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單主要把握三個(gè)原則，首先是推動(dòng)各領(lǐng)域全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。按照推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的要求，本次修訂在交通運(yùn)輸、增值電信、基礎(chǔ)設(shè)施、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域均推出了新的開(kāi)放措施，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

其次，該負(fù)責(zé)人表示，負(fù)面清單只減少、不新增限制。按照李克強(qiáng)總理在今年博鰲亞洲論壇上關(guān)于負(fù)面清單只做減法、不做加法的要求，2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮短了清單長(zhǎng)度，在所有行業(yè)領(lǐng)域均沒(méi)有新增或加嚴(yán)限制。

第三個(gè)原則是通過(guò)內(nèi)外資統(tǒng)一監(jiān)管能夠防范風(fēng)險(xiǎn)的不列入負(fù)面清單。該負(fù)責(zé)人介紹，按照構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系要求，隨著各項(xiàng)監(jiān)管制度不斷完善，凡是可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資統(tǒng)一有效監(jiān)管的領(lǐng)域，取消單獨(dú)針對(duì)外資的準(zhǔn)入限制，各類市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單保持了2018年版的體例結(jié)構(gòu)。今年修訂進(jìn)一步縮減了負(fù)面清單長(zhǎng)度，新推出一批開(kāi)放措施。其中，全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。

該負(fù)責(zé)人表示，2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將于今年7月30日實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同商務(wù)部等部門以及各地方，認(rèn)真做好新的負(fù)面清單落實(shí)工作，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。“對(duì)于新開(kāi)放措施涉及法規(guī)、文件調(diào)整的，推動(dòng)按程序抓緊修訂或廢止，提高政策一致性。今年年底前，我們將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制。”

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