每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)29日在日本大阪閉幕，峰會(huì)通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)宣言》。

宣言表示，G20致力于實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境；宣言強(qiáng)調(diào)，國(guó)際貿(mào)易和投資是增長(zhǎng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新、就業(yè)和發(fā)展的重要引擎。同時(shí)宣言指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出企穩(wěn)之勢(shì)，預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候至2020年將溫和增長(zhǎng)，但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊低迷，并存在下行風(fēng)險(xiǎn)，貿(mào)易和地緣政治緊張局勢(shì)加劇。

如何理解G20領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的以上共識(shí)？當(dāng)前全球貿(mào)易面臨哪些主要問(wèn)題？G20為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境帶來(lái)了哪些作用？帶著這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱“NBD”）專訪了商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)。

WTO改革成為G20共識(shí)釋放積極信號(hào)

NBD：您是如何看待當(dāng)前世界貿(mào)易環(huán)境的？您認(rèn)為主要有哪些問(wèn)題？

霍建國(guó)：世界貿(mào)易方面，矛盾還是比較大的，單邊主義、保護(hù)主義，美國(guó)的關(guān)稅政策對(duì)全球還是造成了很大的影響，美國(guó)與歐洲、加拿大、日本等都有貿(mào)易摩擦，大概現(xiàn)在涉及30多個(gè)國(guó)家。各國(guó)希望美國(guó)能夠在揮舞“關(guān)稅大棒”方面能夠有所收斂，實(shí)現(xiàn)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。

除了貿(mào)易摩擦以外，投資限制、技術(shù)封鎖這兩方面目前也都處于歷史上最糟糕的階段，投資現(xiàn)在也是大幅度下降，技術(shù)合作本來(lái)是挺好的，但是也出現(xiàn)了封殺的情況。

如果貿(mào)易環(huán)境和投資情況不改善的話，今年全球經(jīng)濟(jì)會(huì)受到很大影響。各大國(guó)際組織之所以下調(diào)對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，主要依據(jù)就是貿(mào)易摩擦上升、投資限制，還有技術(shù)合作的壁壘。

同時(shí)，大家在貿(mào)易理念上現(xiàn)在也充滿了矛盾，比如對(duì)于全球化、自由貿(mào)易、保護(hù)主義這些方面，都存在著很多不一致的認(rèn)知，這也增加了國(guó)際貿(mào)易的復(fù)雜性。如果各國(guó)不加以收斂，都不克制，那么世界經(jīng)濟(jì)肯定要進(jìn)一步進(jìn)入衰退。

NBD：此次峰會(huì)通過(guò)的宣言表示，G20致力于實(shí)現(xiàn)“自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境”，各方對(duì)此都有比較積極的評(píng)價(jià)，請(qǐng)問(wèn)您的看法如何？

霍建國(guó)：應(yīng)該說(shuō)G20能夠取得圓滿的結(jié)束，而且發(fā)表了領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明，是一個(gè)成功的會(huì)議。但G20在推動(dòng)解決具體問(wèn)題上沒有做出突破性的一個(gè)決議，也就說(shuō)明大家在很多問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)還是不完全一致。

但是在貿(mào)易問(wèn)題上可以看出來(lái)，大家基本上做出了一些妥協(xié)，其實(shí)真正要寫進(jìn)去的是要反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，但是考慮到了G20的氣氛以及美國(guó)的態(tài)度，所以最后大家妥協(xié)的結(jié)果就是自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，引用大家都可接受的語(yǔ)言表述了對(duì)貿(mào)易的態(tài)度。

從這一點(diǎn)來(lái)看，日本作為東道國(guó)，協(xié)調(diào)平衡能力還是發(fā)揮了一定的作用。中國(guó)在其中也發(fā)揮了比較大的作用，中美元首會(huì)晤使得中美經(jīng)貿(mào)回到談判軌道上來(lái)，也是對(duì)此次峰會(huì)的一種貢獻(xiàn)。

此次會(huì)議大家沒有完全的針鋒相對(duì)，氣氛上有所緩和；同時(shí)還釋放了一個(gè)積極的信號(hào)，在WTO改革方面，能夠形成一個(gè)共識(shí)——進(jìn)一步推動(dòng)WTO改革，WTO改革原則的共識(shí)和認(rèn)可象征著未來(lái)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展方向。

WTO改革的成功將代表著全球經(jīng)濟(jì)治理的成功典范，各國(guó)都應(yīng)為此付出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)，讓世界重回規(guī)則指導(dǎo)下的有序競(jìng)爭(zhēng)是保證世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，也是世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的根本保障。

全球未來(lái)宏觀政策協(xié)調(diào)性要進(jìn)一步加強(qiáng)

NBD：世界經(jīng)濟(jì)正處于歷史的十字路口，各國(guó)到了與全球同頻共振的時(shí)代，您如何判斷當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀？

霍建國(guó)：全球經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨著新一輪的發(fā)展問(wèn)題，這種困難有各個(gè)國(guó)家宏觀政策不協(xié)調(diào)的因素，也有貿(mào)易摩擦的干擾和沖擊，也有發(fā)展理念上的沖突和爭(zhēng)議。未來(lái)在宏觀政策上的協(xié)調(diào)性還要進(jìn)一步加強(qiáng)。如果大家能夠合作協(xié)同，對(duì)挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)是有好處的，如果大家不配合，各自還是按照各自的短期利益去選擇它的政策取向，那么整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)肯定是要出問(wèn)題的。

我認(rèn)為，要高度重視當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾和脆弱性，共同努力，避免世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪周期性衰退，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，避免以鄰為壑負(fù)面政策的破壞性影響，防止過(guò)度為短期利益而博弈，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭，其結(jié)果各國(guó)必將從中受益。

要承認(rèn)的是，G20已經(jīng)不像金融危機(jī)后的G20了，當(dāng)時(shí)大家的宏觀政策取向是協(xié)同一致的，現(xiàn)在很難做出完全協(xié)調(diào)的動(dòng)作來(lái)挽救世界經(jīng)濟(jì)。目前大家期盼的是各國(guó)能夠盡量保持政策上的穩(wěn)定。

NBD：您覺得有哪些主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力是各國(guó)都非常需要關(guān)注的？

霍建國(guó)：現(xiàn)在最主要的問(wèn)題就是防止貿(mào)易保護(hù)主義，各國(guó)都不要采取貿(mào)易對(duì)抗的做法，穩(wěn)定貿(mào)易與投資對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是當(dāng)前最大的貢獻(xiàn)，或者說(shuō)是全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。

同時(shí)各自應(yīng)該在中長(zhǎng)期的一些問(wèn)題上多加投入，社會(huì)問(wèn)題同樣非常值得關(guān)注，比如此次G20的八大主題，包括養(yǎng)老、女性賦權(quán)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境與能源等多個(gè)領(lǐng)域，這些都涉及到世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向。

總體來(lái)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到高增長(zhǎng)是很困難的，目前各國(guó)能夠保持合作的精神，不對(duì)抗，同時(shí)各自加大對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的布局和投入，世界經(jīng)濟(jì)還是能夠恢復(fù)穩(wěn)定發(fā)展。

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