每經(jīng)記者 謝陶 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

成都龍泉山城市森林公園 圖片來源：視覺中國（資料圖片）

當(dāng)公園城市建設(shè)遇上工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何處理兩者之間的關(guān)系？

7月1日，以“領(lǐng)導(dǎo)力4.0：全球化新時(shí)代的成功之道”為主題的2019年世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會（夏季達(dá)沃斯）在大連開幕。就這一問題，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，給出他的答案：建設(shè)更加環(huán)保的城市，既依賴于理念，也依賴于科學(xué)技術(shù)。未來的城市，不再是高樓林立的水泥森林，而應(yīng)該成為生態(tài)友好型的公園城市。

我國正分行業(yè)推進(jìn)碳中和工作

在當(dāng)天舉行的“推進(jìn)綠色‘一帶一路’倡議”分論壇上，趙英民表示，應(yīng)對氣候變化，包括治理霧霾等，最后還是要落到具體行動(dòng)上。他透露，中國正在分行業(yè)進(jìn)行碳中和工作。

“前不久，生態(tài)環(huán)境部剛剛發(fā)布了《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》。簡單地說，就像今天舉行的達(dá)沃斯論壇，額外增加了多少碳？”趙英民表示，可以通過購買如塞罕壩或其他貧困地區(qū)植樹造林項(xiàng)目碳匯量的方式，使整個(gè)活動(dòng)達(dá)到碳中和。而要完成這件事，首先必須算清楚，“這個(gè)活動(dòng)到底哪些環(huán)節(jié)增長了多少碳，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作”。

“實(shí)際上，我們正在有計(jì)劃、有步驟地做這些事情。”趙英民在論壇現(xiàn)場介紹，目前，火電行業(yè)正在籌建碳市場，進(jìn)行碳市場交易。這必須要有詳細(xì)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)規(guī)則，包括數(shù)據(jù)透明、監(jiān)管報(bào)告制度等。“這不是一件容易的事，也不是一天能做成的。我們現(xiàn)在初步計(jì)劃是，分行業(yè)一個(gè)一個(gè)來做。”趙英民說。

建設(shè)生態(tài)友好型公園城市

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，趙英民還談到他對公園城市建設(shè)的理解。

此前，趙英民一直秉持的觀點(diǎn)是：生態(tài)環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，高質(zhì)量發(fā)展反過來對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的更高要求，它們兩者相互融合，密不可分。

 “人類社會要發(fā)展，必然涉及到不同區(qū)域的分工協(xié)同問題。而按照傳統(tǒng)建設(shè)思路，原來的功能區(qū)劃并沒有過多考慮生態(tài)環(huán)境。”趙英民表示，“發(fā)展至今，我們需要一種更加環(huán)保的發(fā)展思路”。

趙英民提到，如果想要轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展思路，建設(shè)更加環(huán)保的城市，既依賴于理念，也依賴于科學(xué)技術(shù)。

前者，需要從規(guī)劃做起。一個(gè)非常好的例子是目前正在建設(shè)中的雄安新區(qū)，它就是在一張白紙上作畫。但更多城市面對的是后者，在理念指導(dǎo)下，需要根據(jù)原有基礎(chǔ)進(jìn)行城市升級改造，并在改造過程中完成生態(tài)型城市建設(shè)。

比如，作為公園城市“首提地”，成都規(guī)劃了全長1.69萬公里的綠道體系，著力構(gòu)建人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市形態(tài)。而在趙英民的觀察中，這類新的發(fā)展思路出現(xiàn)了很多表現(xiàn)形式：比如海綿城市建設(shè)；比如城市職住空間分布，避免大進(jìn)大出，減少能源排放等。

還有一類城市改造，是隨著城市發(fā)展，原來的工廠、工業(yè)用地已經(jīng)成為城市中心。當(dāng)工廠外遷，空出來的土地怎么辦？趙英民的答案是：公園、綠地。

“這就是城市發(fā)展的方向。隨著這種新發(fā)展理念的深入，未來的城市，不再是高樓林立的水泥森林，而應(yīng)該成為生態(tài)友好型的公園城市。”趙英民說。