每經(jīng)記者 李星    每經(jīng)編輯 張北    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

7月2日，2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)在海南博鰲召開(kāi)。在此次大會(huì)上，多項(xiàng)利好新能源汽車(chē)發(fā)展的政策信息傳出，這讓新能源汽車(chē)的關(guān)注度再次提升。

國(guó)家主席習(xí)近平為此次大會(huì)發(fā)來(lái)賀信，指出當(dāng)前隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入加速發(fā)展的新階段，不僅為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁新動(dòng)能，也有助于減少溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，改善全球生態(tài)環(huán)境。

受此利好消息影響，當(dāng)日早間A股市場(chǎng)新能源汽車(chē)板塊集體異動(dòng)，板塊指數(shù)迅速翻紅，并呈現(xiàn)直線拉升，盤(pán)中漲幅一度超過(guò)2%。

值得注意的是，在本屆世界新能源汽車(chē)大會(huì)上，氫燃料電池汽車(chē)獲肯定。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼在發(fā)言中表示：“燃料電池汽車(chē)具有清潔零排放、續(xù)駛里程長(zhǎng)、加注時(shí)間短的特點(diǎn)，是適應(yīng)市場(chǎng)要求的最佳選擇。”

新規(guī)劃正在推進(jìn)

萬(wàn)鋼在本屆世界新能源汽車(chē)大會(huì)上指出，我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展首先是要做好頂層設(shè)計(jì)工作，解決產(chǎn)業(yè)面臨的重大問(wèn)題，做好汽車(chē)與能源、交通、信息等跨產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域融合發(fā)展的政策銜接，推動(dòng)我國(guó)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國(guó)已連續(xù)四年成為全球第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。1-5月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成47.98萬(wàn)輛和46.45萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)46%和41.51%。。

面對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)上表示：“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。未來(lái)中國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)將從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的升級(jí)及良性循環(huán)。

但國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量在5月出現(xiàn)了小幅波動(dòng)，同比增長(zhǎng)僅為1.8%。有業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這主要受新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策大幅退坡的影響，致使不少消費(fèi)者提前購(gòu)車(chē)。

據(jù)辛國(guó)斌透露，面對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼逐步退坡，工信部正在牽頭制定《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的編制工作，將為新能源汽車(chē)發(fā)展提供政策支撐。

《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的總體思路包括三大方面：一是以改善生態(tài)環(huán)境為核心，兼容多種技術(shù)路線；二是激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；三是處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的關(guān)系，走出一條更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展道路。

眼下，國(guó)內(nèi)各大車(chē)企均將新能源汽車(chē)作為未來(lái)發(fā)展的主要方向，并提出全面電動(dòng)化戰(zhàn)略規(guī)劃。一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平就在本屆世界新能源汽車(chē)大會(huì)上透露，一汽集團(tuán)計(jì)劃到2025年，集團(tuán)旗下的新能源產(chǎn)品占乘用車(chē)比例要達(dá)到40%，2030年達(dá)到60%以上。

但萬(wàn)鋼也提醒國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)，要把握好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的節(jié)奏，在大力培育新動(dòng)能的同時(shí)，注重傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

電動(dòng)汽車(chē)安全引關(guān)注

雖然國(guó)內(nèi)外車(chē)企紛紛加速布局中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，但近期頻頻發(fā)生的電動(dòng)車(chē)自燃事件不少消費(fèi)者擔(dān)心電動(dòng)車(chē)使用的安全性。

對(duì)此，應(yīng)急管理部消防救援局一級(jí)指揮長(zhǎng)薄建偉認(rèn)為，目前我國(guó)新能源汽車(chē)80%以上采用鋰電池，過(guò)度充放電等會(huì)造成安全問(wèn)題，動(dòng)力電池系統(tǒng)的消防安全問(wèn)題是新能源汽車(chē)的主要安全問(wèn)題。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按車(chē)輛類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，電動(dòng)乘用車(chē)和電動(dòng)物流車(chē)起火事故占比最高，分別為79.8%和15.5%；按火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)，有電池或電芯故障、外部撞擊和用戶私自改裝、泡水、充電樁故障、違規(guī)操作等5類(lèi)；按動(dòng)力類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，起火時(shí)車(chē)輛處于停止?fàn)顟B(tài)的占56%、充電當(dāng)中的占37.3%、行駛中的占6.7%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2018年，我國(guó)至少發(fā)生40起涉及新能源汽車(chē)的火災(zāi)事故，相當(dāng)于平均每月發(fā)生約三起。萬(wàn)鋼建議，“要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)的安全監(jiān)管，特別是監(jiān)管平臺(tái)能力的建設(shè)，以及新能源汽車(chē)召回、三包等政策的完善。”

據(jù)了解，在嚴(yán)把新能源汽車(chē)質(zhì)量方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已經(jīng)對(duì)存在缺陷的新能源汽車(chē)進(jìn)行召回，目前在已經(jīng)展開(kāi)的新能源汽車(chē)召回中，三電系統(tǒng)缺陷占總召回量的50%（設(shè)計(jì)原因?qū)е碌恼急?0%，制造原因?qū)е碌恼急?0%），制動(dòng)系統(tǒng)占總召回的40%（制造系統(tǒng)缺陷全部由制造原因造成）。

在薄建偉看來(lái)，新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維修、停放的安全鏈較長(zhǎng)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)造成嚴(yán)重后果。

除政府層面對(duì)新能源汽車(chē)安全問(wèn)題提出更高要求外，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)企業(yè)也在此次大會(huì)上作出表態(tài)。比亞迪汽車(chē)工業(yè)有限公司質(zhì)量總監(jiān)趙儉平表示，只有匹配整車(chē)研發(fā)測(cè)試體系，健全相對(duì)應(yīng)的動(dòng)力電池開(kāi)發(fā)流程，高度重視電池安全設(shè)計(jì)過(guò)程，才能從源頭避免電動(dòng)汽車(chē)安全事故發(fā)生。寶馬集團(tuán)研發(fā)董事傅樂(lè)希在演講中也強(qiáng)調(diào)，所有技術(shù)的發(fā)展都必須以客戶安全為主要訴求。

燃料電池技術(shù)路線獲肯定

在此次世界新能源汽車(chē)大會(huì)上，燃料電池汽車(chē)受到較高關(guān)注。萬(wàn)鋼在發(fā)言中指出，“燃料電池汽車(chē)具有清潔零排放、續(xù)駛里程長(zhǎng)、加注時(shí)間短的特點(diǎn)，是適應(yīng)市場(chǎng)要求的最佳選擇。”

當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的主要技術(shù)路線為純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)三種。其中，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)是我國(guó)新能源汽車(chē)高速增長(zhǎng)的“主力軍”。

相比之下，氫燃料電池汽車(chē)的市場(chǎng)體量還較小。數(shù)據(jù)顯示，1~5月，我國(guó)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成553輛和545輛，比上年同期分別增長(zhǎng)476.0%和479.8%。

隨著新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼逐漸退坡，政策開(kāi)始由補(bǔ)車(chē)轉(zhuǎn)向補(bǔ)電，其中就包括對(duì)加氫站的政策支持。“推廣燃料電池汽車(chē)，需要在示范運(yùn)營(yíng)區(qū)構(gòu)建集制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)輸、加注和商業(yè)運(yùn)營(yíng)一體化的氫能體系。”萬(wàn)鋼說(shuō)。

政策上對(duì)氫燃料電池車(chē)的支持，已經(jīng)讓氫燃料電池汽車(chē)開(kāi)始成為各路資本追捧的對(duì)象，也成為國(guó)內(nèi)外主流車(chē)企戰(zhàn)略布局的一部分。如江淮汽車(chē)與Ideanomics Inc.（IDEX）合作開(kāi)發(fā)氫燃料電池汽車(chē)；豐田與北汽福田、億華通達(dá)成合作，計(jì)劃2021年量產(chǎn)三方合作的氫燃料電池大巴車(chē)。

在2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)上，現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）副總經(jīng)理李赫?qǐng)_(kāi)表示：“氫能源是融入人類(lèi)美好生活最好的載體。到2030年，現(xiàn)代汽車(chē)將實(shí)現(xiàn)推廣氫燃料電池車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛的目標(biāo)。”此外，寶馬集團(tuán)研發(fā)董事傅樂(lè)希也直言，燃料電池技術(shù)將在輕型和重型汽車(chē)上展現(xiàn)出比乘用車(chē)更大的優(yōu)勢(shì)。

目前，國(guó)內(nèi)多地方政府已開(kāi)始著力推廣氫燃料汽車(chē)。如，上海政府宣布今年計(jì)劃再建14座加氫站；山西省大同市與首航節(jié)能簽訂氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目框架合作協(xié)議，大同市將設(shè)立不少于20億元的政府氫能產(chǎn)業(yè)基金等。

據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2050年氫能將在中國(guó)終端能源體系中占比至少達(dá)到10%，其中燃料電池商用車(chē)到2050年將達(dá)到160萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率達(dá)到37%，燃料電池乘用車(chē)到2050年市場(chǎng)占有率將達(dá)到14%。

科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)王曦在本屆世界新能源汽車(chē)大會(huì)上也表示，科技部將在“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上聚焦商用車(chē)、氫燃料電池、儲(chǔ)氫、加氫、制氫技術(shù)的研發(fā)。

不過(guò)，在中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武看來(lái)，氫燃料電池發(fā)展問(wèn)題絕不是一個(gè)主機(jī)廠或一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游可以解決的，也不是明后年就可以看到顯著成果的，而需要一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。