每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

7月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》，部署加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作。

自去年8月非洲豬瘟疫情發(fā)生后，我國(guó)疫情防控工作取得了階段性成效。但目前來(lái)看，生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的地區(qū)使用餐廚廢棄物喂豬現(xiàn)象仍然比較普遍，生豬調(diào)運(yùn)管理不夠嚴(yán)格，屠宰加工流通環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)能力不足，基層動(dòng)物防疫體系不健全，防疫能力仍存在短板，防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

《意見(jiàn)》從加強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）防疫監(jiān)管、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理、規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫管理、加強(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管理、加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管等十個(gè)方面明確了加強(qiáng)非洲豬瘟防控的具體舉措。

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查，一些生豬養(yǎng)殖場(chǎng)使用餐廚廢棄物喂豬，有的養(yǎng)豬場(chǎng)雖有蒸煮設(shè)備，但設(shè)備簡(jiǎn)陋，環(huán)境衛(wèi)生極差，不具備城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可條件，違反了餐廚廢棄物集中定點(diǎn)處置的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁餐廚廢棄物喂豬不僅能防止餐廚廢棄物進(jìn)入人類(lèi)食物鏈，保證食品安全，而且對(duì)阻斷非洲豬瘟、豬鏈球菌等動(dòng)物疫情傳播起到關(guān)鍵性作用。

因此，《意見(jiàn)》指出，加大對(duì)禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬的宣傳力度，對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴(kuò)散的，不給予強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助，并追究各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。

在加強(qiáng)區(qū)域化和進(jìn)出境管理方面，《意見(jiàn)》明確各地要推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌抓好疫病防控、調(diào)運(yùn)監(jiān)管和市場(chǎng)供應(yīng)等工作，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰加工等產(chǎn)業(yè)布局，盡快實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)出欄生豬就近屠宰。有條件的地方可通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等政策，支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送，變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”。

此外，《意見(jiàn)》指出要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)人民政府要承擔(dān)當(dāng)?shù)厣i市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)主體責(zé)任，切實(shí)提高生豬生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力。加強(qiáng)市場(chǎng)信息預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）增養(yǎng)補(bǔ)欄。

同時(shí)，要加大對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持力度。省級(jí)財(cái)政要通過(guò)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等措施，對(duì)受影響較大的生豬調(diào)出大縣的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)行臨時(shí)性生產(chǎn)救助。金融機(jī)構(gòu)要穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸限貸。省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化流程、降低門(mén)檻，為規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）提供信貸擔(dān)保支持。各地可根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、自有財(cái)力等渠道，對(duì)符合條件的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）給予短期貸款貼息支持。落實(shí)能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)政策，適當(dāng)提高保險(xiǎn)保額，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)