每經記者 劉洋    每經編輯 王麗娜    

圖片來源：攝圖網

移動互聯(lián)時代，消費者足不出戶，動動手指，便可經由手機享受多元服務。在盡享便利的同時，消費者可能未曾注意到自己日常打交道的網站、App竟會存在涉嫌違規(guī)收集個人信息、強行捆綁等問題。

日前，工業(yè)與信息化部（簡稱“工信部”）發(fā)布了2019年第一季度電信服務質量通告，就電信和互聯(lián)網用戶個人信息保護、電信用戶申訴舉報、電信服務監(jiān)管、經營及消費提示等方面進行通報?！睹咳战洕侣劇酚浾卟樵兺ǜ姘l(fā)現(xiàn)，違規(guī)收集個人信息、強行捆綁成“重災區(qū)”，涉及出行、電商、游戲等多類互聯(lián)網平臺。究竟，此類問題能否得到根治？消費者該如何“避坑”？

違規(guī)收集個人信息、強行捆綁“大行其道”

通告指出，一季度，工信部對100家互聯(lián)網公司106項互聯(lián)網服務進行抽查，發(fā)現(xiàn)18家企業(yè)存在未公示用戶個人信息收集使用規(guī)則等問題；同時，工信部還對50家手機應用商店的相關應用軟件進行技術檢測，結果發(fā)現(xiàn)33款違規(guī)軟件。

《每日經濟新聞》記者查閱“2019年一季度用戶個人信息保護檢查發(fā)現(xiàn)問題的互聯(lián)網企業(yè)名單”“2019年一季度檢測發(fā)現(xiàn)問題的應用軟件名單”后發(fā)現(xiàn)，目前，違規(guī)收集個人信息、強行捆綁等在網站、App中“大行其道”，并廣泛涉及電商、出行、游戲文娛，甚至是金融平臺，且不乏一些知名平臺。

其中，違規(guī)收集個人信息主要表現(xiàn)為“誤導用戶同意收集使用個人信息”，甚至“未經用戶同意，收集、使用用戶個人信息”等；而強行捆綁的表現(xiàn)形式則更加簡單且“流氓”，主要表現(xiàn)為“強行捆綁推廣其他應用軟件”。此外，上述部分違規(guī)企業(yè)、軟件還存在惡性“吸費”等問題。

中國法學會消法研究會副秘書長陳音江在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，《消費者權益保護法》和《網絡安全法》都對個人信息的采集和使用進行了規(guī)定，要求經營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要原則，不能收集與其提供的服務無關的個人信息。

在中國政法大學知識產權研究中心研究員趙占領看來，違規(guī)收集用戶個人信息只是第一步，其后，還有可能有使用行為、轉讓行為，給用戶帶來后續(xù)騷擾及安全隱患，比如垃圾短信、騷擾電話等。陳音江則補充認為，消費者個人信息被隨意獲取后，甚至會受到針對性的經濟詐騙，后果不堪設想。

而針對“惡意捆綁”，趙占領則認為，企業(yè)此舉主要侵害了用戶的自主選擇權，對于此種捆綁搭售，用戶尤其需在安裝環(huán)節(jié)留心、注意。

專家：建議多方聯(lián)動建立個人信息保護網

相較于“惡意捆綁”，違規(guī)收集個人信息直接涉嫌侵犯個人隱私，并可能帶來持續(xù)且惡劣的后果。業(yè)內人士指出，個人信息屬于核心用戶數據，企業(yè)對此十分渴求，并由此構成違規(guī)收集相關數據的動機。

關于此種違規(guī)收集個人信息的企業(yè)行為，趙占領坦言，普通用戶很難避免。“因為（用戶）作為被動的一方，很難采取一些主動作為。特別是那些軟件未經同意，在用戶不知情的情況下，悄悄地收集個人信息，這是防不勝防的。”他對記者表示。

陳音江則建議，普通用戶倘若發(fā)現(xiàn)個人信息受到侵害，應及時向有關部門投訴舉報，維護自身合法權益。電子商務研究中心法律權益部分析師姚建芳則對《每日經濟新聞》記者表示，用戶在下載使用App時，應仔細閱讀條款，對于一些不必要授權的信息拒絕授權，同時，通過正規(guī)渠道下載App，謹防山寨App風險。

不過，即便是通過正規(guī)渠道下載的軟件，亦有可能給用戶帶來風險。如工信部此次披露的出現(xiàn)問題的應用商店，包括應用寶、豌豆莢、安卓市場、酷派應用商店等。

違規(guī)收集用戶信息，實際上涉及個人信息泄露問題。陳音江認為，解決個人信息泄露，要把收集、使用個人信息的合法、正當、必要原則落到實處，不能隨便一個App就要求授權多種信息。“要避免信息采集主體過多、實名登記事項過濫，盡量減少實名信息采集內容，從根源上解決個人信息被過度采集的問題。”

不過，在互聯(lián)網時代，個人信息的獲取、使用渠道已激增，且具有極強的隱蔽性，僅僅依靠個人或是相關監(jiān)管部門解決上述問題難度較大。

對此，姚建芳認為，解決信息收集亂象問題需要多方聯(lián)動，工信部、市場監(jiān)管等部門協(xié)同治理，同時完善立法、加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，并建立“信息違規(guī)收集”黑名單企業(yè)庫。

陳音江則持相似意見。“單靠某一個部門的監(jiān)管或消費者的自我保護，還是遠遠不夠的。建議有關部門采取多方聯(lián)動、協(xié)同共治的手段，從多層面、多角度、多環(huán)節(jié)建立起防范個人信息泄露的保護網，切實保障用戶的個人信息不受侵犯的權利。”

圖片來源：工信微報截圖