每經記者 畢媛媛 張春楠    每經編輯 杜毅    

7月4日晚，河北省紀委監(jiān)委網站發(fā)布消息稱，張家口市萬全區(qū)委副書記、區(qū)長張志友涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查。

時間回溯到半個月前，導演陳熙通過網貼實名舉報當時仍為貧困縣的萬全區(qū)為獻禮冬奧會，斥資4000萬元拍攝水幕電影，但項目經過層層轉包，到執(zhí)行環(huán)節(jié)竟然縮水為135萬元。同時相關各方矛盾重重，款項拖欠亂象頻出。6月26日，張志友對媒體回應稱萬全區(qū)已成立專門的小組對此事進行調查。此言一出八天后，河北省紀委監(jiān)委官網公示了張志友落馬的信息。

每經記者也第一時間聯(lián)系到了導演陳熙，“目前這仍只是個開始，還是等最后結果出來”。陳熙表示希望最后的調查和處理結果可以對招投標和層層轉包項目等亂象的治理有切實的改善。“那樣才有意義，現(xiàn)在個別一兩個人落馬我認為還不夠。我認為會盡快有結果的，我和大家一起等待。”陳熙表示。

每經記者多次致電張家口市萬全區(qū)政府宣傳部門，但始終無人接聽。

4000萬經費層層轉包縮水超80%

7月4日晚上8點50分左右，河北省紀委監(jiān)委網站消息，張家口市萬全區(qū)委副書記、區(qū)長張志友涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查。

圖片來源：河北省紀委監(jiān)委網站

對于區(qū)長張志友落馬的消息，每經記者也第一時間聯(lián)系到了舉報人導演陳熙。陳熙此前通過網絡爆料稱，張家口市萬全區(qū)為獻禮冬奧會，決定斥資4000萬元拍攝水幕電影。經過層層轉包，超80%的經費都被分刮完畢，最終到執(zhí)行環(huán)節(jié)竟然縮水為135萬元，作為執(zhí)行的導演他卻連10萬元項目款都無法結清。

陳熙將此事發(fā)在網上，引發(fā)了輿論對萬全縣的巨大關注。萬全區(qū)政府網站顯示，張志友，1969年9月出生，現(xiàn)任張家口市萬全區(qū)委副書記、政府區(qū)長，河北張家口高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任等職務。除領導區(qū)政府全面工作外，張志友還分管區(qū)審計局的工作。

陳熙此前對界面新聞表示，他在萬全水幕電影拍攝之前，從未接觸過地方政府的項目。直到2018年7月，一名導演拉他入伙。“那段時間，我被分配的工作是陪當?shù)卣_會、吃飯，以及帶隊完成拍攝任務。”陳熙表示。

事件發(fā)酵后，就在6月26日接受媒體采訪時，張志友曾表示，區(qū)委區(qū)政府成立了由紀委、審計、公安、財政等多部門組成的處置工作領導小組負責調查核實，如存在違法違規(guī)情況，將嚴肅查處，但也有媒體質疑萬全區(qū)“自己查自己”能否客觀公正。而在接受采訪僅八天后，張志友就因違紀違法落馬。

曾是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣

萬全區(qū)的前身是萬全縣，曾是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，2016年區(qū)劃調整為張家口市萬全區(qū)，到2019年5月才正式摘掉貧困縣的帽子。而萬全區(qū)“水幕電影”項目，于2018年6月29日開始施工，那時它尚未脫貧。

據新華社報道，2017年和2018年，萬全區(qū)投入扶貧領域資金分別為1.66多億元、1.44多億元（包括國家、省、市、區(qū)多級扶貧資金），但區(qū)本級財政扶貧投入只有2770多萬元、3300多萬元，均低于水幕電影相關項目資金投入。

當?shù)靥峁┑?ldquo;說明”顯示，陳熙舉報所稱的4000萬元項目，實為兩個獨立項目，均由武漢楚坤文化科技股份有限公司中標，總額約為3852萬元。一個是“萬全區(qū)水幕電影及音樂噴泉設備采購項目”，中標價格約為1992萬元；另一個是“《江山萬全》影視制作服務項目”，中標價格約為1860萬元。

陳熙所舉報項目，實際上是“《江山萬全》影視制作服務項目”。相關資料顯示，項目預算為：策劃費100萬元、動畫制作費900萬元、實景拍攝費400萬元、剪輯合成費460萬元。

據新華社6月29日報道，張志友在回答記者提問時說，張家口市包括萬全區(qū)是首都水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，不能搞高耗能、有污染的工業(yè)項目，區(qū)里將旅游業(yè)作為一大主導產業(yè)。

萬全區(qū)文化旅游體育廣電新聞出版局局長黃曉晨則表示，“音樂噴泉水幕電影”項目是為配合張家口市舉辦旅游產業(yè)發(fā)展大會、發(fā)展城郊旅游以及創(chuàng)建文明城區(qū)而上馬的。

6月25日，“張家口發(fā)布”通報稱，萬全區(qū)已成立調查組，正在進一步調查，待核實后將依法嚴肅查處。

6月26日，萬全區(qū)委宣傳部的“說明”稱，該項目總投資為3852萬元，均通過公開招投標。因水幕電影部分未達到招標合同要求標準，目前仍在優(yōu)化調試。

6月29日，“張家口發(fā)布”通報稱，市委市政府已成立專項調查組，對該事件直接開展全面調查。

6月30日，河北新聞網發(fā)布消息稱，省委書記王東峰、省長許勤日前對媒體報道的“張家口市萬全區(qū)水幕電影項目”問題作出批示，要求認真調查核實，依法依規(guī)依紀嚴肅處理。

“行業(yè)里社會上很多人都知道有層層轉包這種事情，只不過沒人站出來，這件事之后大家要深思的是，會不會這已經變成了行業(yè)潛規(guī)則的一部分。”陳熙對記者表示。

封面圖片來源：攝圖網