7月6日，銀保監(jiān)會相關(guān)負責人在接受券商中國記者采訪時表示，針對近期部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增速過快、增量過大的信托公司，近日銀保監(jiān)會開展了約談警示。要求這些信托公司增強大局意識，嚴格落實“房住不炒”的總要求，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和現(xiàn)行房地產(chǎn)信托監(jiān)管要求。要求提高風險管控水平，確保業(yè)務(wù)規(guī)模及復(fù)雜程度與自身資本實力、資產(chǎn)管理水平、風險防控能力相匹配。 

“今后，銀保監(jiān)會將會對信托公司的警示指導(dǎo)作為一項常態(tài)化工作，根據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展變化情況，及時開展政策吹風，推動信托公司沿著正確軌道穩(wěn)健發(fā)展。”銀保監(jiān)會上述負責人稱。

前五個月房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)快速增長 

券商中國記者從信托業(yè)內(nèi)人士了解到，房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)是不少信托公司去年以來業(yè)務(wù)發(fā)力的大頭，部分信托公司勢頭強勁，在當前“房住不炒”、確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策背景下，加強地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)調(diào)控實則多少也在市場預(yù)料之中。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月末，房地產(chǎn)信托資產(chǎn)余額3.15萬億元，占全部信托資產(chǎn)余額14.00%；較年初增加1665.97億元，同比增長15.15%。

“盡管15.15%的同比增速在歷史上并不算最高，但部分信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增長較快，部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)存在一定合規(guī)問題和風險隱患，引起了我們的高度重視。我們希望房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)能夠長期平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落。“上述負責人稱。

該負責人表示，黨中央、國務(wù)院黨中央、國務(wù)院一直以來對房地產(chǎn)市場發(fā)展高度重視，要求堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’根本定位，‘一城一策、因城施策’開展調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。銀保監(jiān)會堅決貫徹落關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項決策部署，加強對銀行保險機構(gòu)執(zhí)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的監(jiān)督檢查力度，有效防控房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。

銀保監(jiān)會對信托公司重點提出5點要求 

實際上，在此次監(jiān)管部門對個別信托公司的房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)進行風險警示之前，房地產(chǎn)信托行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)融資收緊的苗頭，這主要源于銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展“鞏固治亂象成果，促進合規(guī)建設(shè)”工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕23號）后，信托公司的自我調(diào)整。

今年5月，銀保監(jiān)會發(fā)布23號文，要求加大對違反房地產(chǎn)行業(yè)政策的各種亂象行為檢查處罰力度，其中對信托領(lǐng)域各種業(yè)務(wù)違規(guī)行為都提出了明確禁止性要求，要求鞏固前期亂象整治成果，防止亂象反彈回潮。

房地產(chǎn)依然是23號文重點“被照顧”的行業(yè)，在“宏觀調(diào)控政策執(zhí)行”方面的表述中，明確提出重點檢查信托公司是否存在以下違規(guī)行為：

一是向“四證”不全、開發(fā)商或其控股股東資質(zhì)不達標、資本金未足額到位的房地產(chǎn)開發(fā)項目直接提供融資；

二是通過股權(quán)投資、股東借款、股權(quán)投資、債權(quán)認購劣后、應(yīng)收賬款、特定資產(chǎn)收益權(quán)等方式變相提供融資；

三是直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)繳交土地出讓價款提供融資，直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放流動資金貸款等。

“23號文下發(fā)之后，社會反映正面良好，特別是引起了信托機構(gòu)的重視，對于規(guī)范整治房地產(chǎn)金融市場亂象、抑制資金過度流向房地產(chǎn)企業(yè)起到了很好的引領(lǐng)作用。”銀保監(jiān)會相關(guān)負責人稱。

券商中國記者了解到，為進一步細化落實23號文的各項要求，加強房地產(chǎn)信托領(lǐng)域風險防控，在前期充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對近期部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增速過快、增量過大的信托公司，近日銀保監(jiān)會開展了約談警示。

銀保監(jiān)會相關(guān)負責人透露，在對個別信托公司的約談警示中，重點提出了以下幾點要求：

1、要求這些信托公司增強大局意識，嚴格落實“房住不炒”的總要求，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和現(xiàn)行房地產(chǎn)信托監(jiān)管要求。

2、要求提高風險管控水平，確保業(yè)務(wù)規(guī)模及復(fù)雜程度與自身資本實力、資產(chǎn)管理水平、風險防控能力相匹配。

3、要求提高合規(guī)意識，加強合規(guī)建設(shè)，確保房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

4、要求控制業(yè)務(wù)增速，將房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增量和增速控制在合理水平。

5、要求提升受托管理能力，積極優(yōu)化房地產(chǎn)信托服務(wù)方式，為房地產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)化、特色化金融服務(wù)。

“這些措施要求，有助于遏制當前房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)過快增長的態(tài)勢，有助于推動信托公司回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有效轉(zhuǎn)型，促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。”該負責人稱。

將對信托公司的警示指導(dǎo)作為常態(tài)化工作 

加強地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)調(diào)控備受市場關(guān)注，不少業(yè)內(nèi)人士指出，該政策將在未來一段時間內(nèi)對信托行業(yè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域都會造成較大影響。對于一些高度倚重房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的信托公司來說，下半年的業(yè)績壓力會相對較大；而對于房地產(chǎn)領(lǐng)域，市場普遍預(yù)期房企融資環(huán)境進一步收緊，資金面壓力增加。

“房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)是去年以來不少信托公司發(fā)力的大頭，這個政策對這些公司來說影響還是比較大的。至于房地產(chǎn)領(lǐng)域，實際上不僅是房地產(chǎn)信托融資在收緊，部分房企的其它融資渠道如公開市場融資、銀行信貸等也在收緊，這會調(diào)整市場對房地產(chǎn)行業(yè)的預(yù)期，房企分化會進一步加劇。”廣東一從事房地產(chǎn)融資人士對券商中國記者稱。

對于此次加強地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)調(diào)控是否會對行業(yè)造成較大沖擊，銀保監(jiān)會有關(guān)負責人認為，房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規(guī)模占信托總資產(chǎn)的比重相對較小，此次是對個別信托公司進行風險提示，相信市場會根據(jù)自身發(fā)展定位，對行業(yè)前景做出科學的預(yù)期和判斷。

銀保監(jiān)會相關(guān)負責人強調(diào)，此次對個別信托公司進行約談警示所做的窗口指導(dǎo)是分類施策，核心是要求信托公司提高風險管控水平，確保業(yè)務(wù)規(guī)模及復(fù)雜程度與自身資本實力、資產(chǎn)管理水平、風險防控能力相匹配。

該負責人還透露，今后，銀保監(jiān)會將會對信托公司的警示指導(dǎo)作為一項常態(tài)化工作，根據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展變化情況，及時開展政策吹風，推動信托公司沿著正確軌道穩(wěn)健發(fā)展。

券商中國 孫璐璐（封面圖自攝圖網(wǎng)）