“媽媽、婆婆和我在手機(jī)前擺著三角形陣勢，同處在外地的月嫂視頻通話近一小時，從孩子疾病的應(yīng)急處理、產(chǎn)婦注意事項(xiàng)到健康證、身份證等，通通問了個遍”，回憶起去年年初找月嫂的經(jīng)歷，陳爾覺得好笑又折騰。 陳爾表示，早聽說北京的月嫂難找，去年8月預(yù)產(chǎn)期的她，在年初就開始了多方面打聽、預(yù)約月嫂?！耙?yàn)楣蛡虻脑律┦峭ㄟ^熟人介紹，費(fèi)用相對便宜，26天總共1.2萬，北京一般的月嫂價(jià)格都在1.5萬/月，特別優(yōu)秀要1.8萬/月。” 北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資為7855元/月，月嫂月收入接近數(shù)據(jù)的一倍。只是高薪的另一面，在已做了十五年的月嫂張青看來，“這碗飯不是誰都能吃的，不能只看到高工資，也要看到月嫂付出了多少。現(xiàn)在月嫂這一行又亂，有口碑的月嫂很緊缺”。 當(dāng)前，按照經(jīng)營業(yè)態(tài)劃分，家政服務(wù)業(yè)可分為母嬰護(hù)理、養(yǎng)老看護(hù)、小時工及其他四類。2018年7月商務(wù)部發(fā)布《2017年中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，母嬰護(hù)理占家政服務(wù)業(yè)超30%。雖然近些年家政服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但規(guī)模以下家政企業(yè)數(shù)量是規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的近三倍，行業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，呈現(xiàn)“小散弱”的特點(diǎn)。與此同時，市場供需矛盾依舊突出，其中，北京市家政服務(wù)人員缺口在20-30萬。 在種種矛盾之下，6月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（以下簡稱意見），為促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，提出社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模等一系列舉措。此前，人社部、教育部也多次發(fā)文提出多項(xiàng)優(yōu)惠政策以發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。 只是在政策的引導(dǎo)鼓勵下，“陳爾們”的需求與月嫂市場的良性發(fā)展等難題仍等待著去解決。 稀缺品 “檔期、預(yù)約”，這是張青與客戶交流時使用的高頻詞。張青介紹，月嫂一般都需要提前半年預(yù)約、告知預(yù)產(chǎn)期并簽合同付定金，以防雇主臨時毀約。 張青表示，做月嫂基本是24小時待崗。白天一般六點(diǎn)左右起床開始照顧孩子，同時一天還需要給產(chǎn)婦準(zhǔn)備六頓飯?！巴砩喜还芎⒆邮裁磿r候醒，就得起來哄孩子。只有真正喜歡孩子，才能在這一行持續(xù)干下去?，F(xiàn)在很多家庭都需要月嫂，從普通家庭、中層家庭到上市集團(tuán)公司老總，自己也都碰到過。收入一年比一年高，一般是干完一單（26-52天不等）歇個一兩周，一年純粹收入十二萬左右”。 國家發(fā)改委數(shù)據(jù)也顯示家政需求市場不斷擴(kuò)容，全國有18.2%的家庭有未成年人照料需求，35.6%的家庭有老年人照料需求，30.4%的家庭有雙重照料需求。在需求下，家政服務(wù)的市場總規(guī)模近些年均保持20%左右的增速，2017年，中國家政服務(wù)行業(yè)營業(yè)收入已達(dá)4400億元，同比增長26%。 一名家政公司負(fù)責(zé)人對記者表示：“北京地區(qū)各種類型的家政人員都是供不應(yīng)求。甚至一些公司的鐘點(diǎn)工不需要培訓(xùn)、只要有身份證即可上崗，35元/小時，節(jié)假日工資翻倍?！?北京愛儂養(yǎng)老股份有限公司副總經(jīng)理張金華對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“公司為了找到在崗員工，甚至和呂梁、貴州、河北等地的家政培訓(xùn)基地簽署協(xié)議，由它們每年向公司輸送家政服務(wù)人員。其次，鼓勵家政人員介紹老鄉(xiāng)與朋友加入?！?“月嫂更是稀缺，做月嫂需要經(jīng)歷一個過程——育兒嫂開始做起，從大一點(diǎn)的孩子到嬰幼兒再到新生嬰兒。經(jīng)驗(yàn)豐富的育兒嫂薪資一般在6000-8000元/月，而一般月嫂的價(jià)格在1.2萬-1.5萬/月之間”，張金華介紹，也因?yàn)榇耍律┬袠I(yè)約定俗成的一個慣例是，客戶費(fèi)用支付給公司，公司再與月嫂的三七分或二八分成。一般的家政服務(wù)員，公司一年只收取一次管理費(fèi)而不參與抽成。 圖片來源：攝圖網(wǎng) 如何提質(zhì)？ 當(dāng)前，家政服務(wù)人員主要分為三類：家政服務(wù)員自行尋找雇主提供服務(wù)；家政服務(wù)員通過中介公司尋找雇主并向中介繳納一定的管理費(fèi)；員工制家政企業(yè)員工，即家政公司雇傭家政服務(wù)員并向其發(fā)放工資并繳納五險(xiǎn)一金，而雇主給家政公司付費(fèi)。 張金華所管理的北京愛儂養(yǎng)老股份有限公司即是第二種。 張金華對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“在冊意味著服務(wù)人員與公司簽訂了合同，一年收取一次中介服務(wù)費(fèi)，500-800元不等。此后家政人員直接與客戶簽約，公司不再參與分成?！?此次《意見》提出為適應(yīng)家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，要著力發(fā)展員工制家政企業(yè)，北京、上海等大中型以上城市要率先發(fā)展員工制家政企業(yè)，對員工制家政企業(yè)要加大社保補(bǔ)貼力度，利用城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為其集體宿舍等。張金華表示，發(fā)展員工制家政企業(yè)主要是為了提高家政人員的穩(wěn)定性、讓行業(yè)更有序的發(fā)展。 在《意見》發(fā)布前，一些省市也開始探索鼓勵員工制家政企業(yè)的發(fā)展。如廣東省人社廳發(fā)布了《廣東省員工制家政服務(wù)企業(yè)資格認(rèn)定及社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法（征求意見稿）》。符合條件的員工制家政企業(yè)，可申領(lǐng)社保補(bǔ)貼，按實(shí)際繳納的50%標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼期限累計(jì)最長不超過3年。 多項(xiàng)政策共同作用下，員工制家政企業(yè)是否行得通？多家中介家政公司對此持著懷疑的態(tài)度。 北京一名中介式家政公司對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“現(xiàn)在北京的家政公司絕大多數(shù)都是中介式的，這是市場長久發(fā)展形成的默契，如果沒有強(qiáng)制措施或者特別大的優(yōu)惠政策，一時間很難扭轉(zhuǎn)過來”。 張金華則表示，需要根據(jù)群體的狀況來判斷市場是否適合發(fā)展員工制家政企業(yè)。“從事該行業(yè)的基本是40歲以上的農(nóng)村婦女，年輕人很少，所以即使在北京上保險(xiǎn)，退休后也拿不到北京的退休金。其次，她們來到北京就是為了掙錢，而不是想長期在北京發(fā)展，如果給她們上保險(xiǎn)，到手的工資也會相應(yīng)的減少，所以她們更不愿繳納社保。” 張青介紹，自己從2004年進(jìn)入月嫂行業(yè)，第四年便脫離公司靠口碑、客戶推薦來直接對接客戶?！懊撾x公司的原因就是公司免不了會抽取提成，我們也就是希望能多掙點(diǎn)。這幾年也不愁沒客戶，單子一單接著一單，我們還能自由安排空閑時間。” 只是，此前保姆虐待幼兒、老人以及偷盜財(cái)物等事件時有發(fā)生，這也讓“小散亂”的家政服務(wù)業(yè)充滿爭議。 張金華表示，月嫂、育兒嫂這一行都有一定的風(fēng)險(xiǎn)，保姆的極端案件確實(shí)會對平臺產(chǎn)生影響，但應(yīng)該客觀公正的去看待、評價(jià)這些案例，不能引導(dǎo)性地說中介公司不好。當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)比較特殊、不是很規(guī)范，需要大家共同去創(chuàng)造一個公平的環(huán)境。 為保障月嫂的質(zhì)量，張金華表示，平臺會對月嫂建立了評估機(jī)制來審查其是否合格，同時會有定期的培訓(xùn)，包括培訓(xùn)母嬰護(hù)理、專業(yè)催乳等。行業(yè)現(xiàn)在也沒有強(qiáng)制性的月嫂評定等級，公司主要將月嫂分為初級、中、高級三等，主要從客戶的反饋、年齡經(jīng)驗(yàn)方面作為判斷依據(jù)。 空缺誰來填？ “十年前，學(xué)院開設(shè)了此專業(yè)，苦心經(jīng)營六年后，結(jié)束了最后一屆招生。雖然該專業(yè)仍印刷在招生專業(yè)目錄里，但最后一屆學(xué)生已在去年畢業(yè)”，談及學(xué)院家政服務(wù)與管理專業(yè)的消亡，北京社會管理職業(yè)學(xué)院院長楊根來言語中充滿著感慨。 楊根來介紹，沒堅(jiān)持開設(shè)該專業(yè)的原因是實(shí)在招不到學(xué)生。四五年前該專業(yè)人數(shù)最多的時候，也就不滿兩個班，總共不超過一百人。從全國來看，1429所高職學(xué)校，只有20多個院校還堅(jiān)守著此專業(yè)，也是苦心經(jīng)營。同時，家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理三類家庭服務(wù)專業(yè)招生形勢均是一屆不如一屆。 《2017年中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員老齡化趨勢明顯。對成都的調(diào)查結(jié)果顯示，超過70%的家政服務(wù)員年齡超過45歲，25歲以下的家政服務(wù)員不足1%。為此，《意見》提出原則上每個省份至少有1所本科高校和若干職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。 “在近幾年多項(xiàng)政策的鼓勵下，也很難預(yù)估家政服務(wù)與管理專業(yè)的春天來了，職業(yè)院校專業(yè)的開設(shè)最終還是需要考慮是否對接了產(chǎn)業(yè)與市場需求”，楊根來對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，最近幾年職業(yè)院校（包括中職和高職）該專業(yè)的發(fā)展并沒有隨著家庭服務(wù)業(yè)的擴(kuò)容有顯著性的發(fā)展，甚至呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)，主要還是市場沒有得到良性發(fā)展。 如何解決招生難題？ 在楊根來眼里，首先是行業(yè)需要形成連鎖化、規(guī)?；?。他表示：“家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，仍沒有形成品牌效應(yīng)，這方面需要政策的積極引導(dǎo)甚至干預(yù)。同時，傳統(tǒng)里面職業(yè)的認(rèn)同感是制約行業(yè)發(fā)展的一個最大的因素，這方面還需要政府積極引導(dǎo)輿論，加大宣傳。作為勞動密集型、人員流動特大的行業(yè)，政府也應(yīng)該為就業(yè)人員提供更多的社會保障?！?在政策鼓勵家政服務(wù)職業(yè)教育發(fā)展的同時，拓展現(xiàn)有勞動力進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)也成為了大城市解決市場空缺的措施之一。 以北京為例，從2017年開始，北京與河北、沈陽、吉林等地分別簽署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)合作框架協(xié)議。家政服務(wù)人員在當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)基地培訓(xùn)完后，再向北京的家政公司直接輸送員工。河北人社廳數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，河北已向京津輸送合格家政服務(wù)人員1.4萬多人。 對于家政服務(wù)職業(yè)教育的未來，楊根來表示，“充滿憂慮但也希望能像醫(yī)學(xué)護(hù)理專業(yè)一樣蓬勃發(fā)展，畢竟現(xiàn)有勞動力終將老去，一個市場的持續(xù)發(fā)展還是需要年輕人進(jìn)入?！?