“無論是在其他國家，還是在我們國內(nèi)，美國政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)幾乎傷害了所有人。”美國哈佛大學肯尼迪政府管理學院經(jīng)濟學教授杰弗里·弗蘭克爾對本報記者表示。弗蘭克爾曾兩度在美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會任職，在他看來，本屆美國政府的貿(mào)易政策，無法從政治經(jīng)濟學角度加以“理解”，因為難以找到真正從中“受益”的群體。

連日來，美國政府以通脹率為指標，宣稱關(guān)稅措施并不會顯著影響美國消費者。對此，弗蘭克爾表達了明確反對。他指出，目前美國政府對中國輸美商品征收的額外關(guān)稅可能會讓美國家庭平均每年損失500美元，但這不一定會立刻改變美國的通脹率數(shù)據(jù)，因為除貿(mào)易政策外，宏觀經(jīng)濟還受到許多其他因素影響。

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弗蘭克爾認為，當前美國貿(mào)易政策帶來了一個罕見現(xiàn)象——“幾乎每個人都遭受損失”。他指出，“美國對進口商品加征關(guān)稅的成本主要由美國公司和消費者支付，而不是中國公司”“從大豆到汽車，美國的生產(chǎn)商正在失去出口市場”。

不久前，國際貨幣基金組織的一份報告通過研究美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，對華加征關(guān)稅后進口商品價格的上漲幅度與關(guān)稅幅度一致，因此關(guān)稅成本基本由美方承擔，其中一些關(guān)稅已被轉(zhuǎn)嫁給美國消費者，其余部分則由美國進口商通過降低利潤率來承擔。

弗蘭克爾分析認為，傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學模型對“關(guān)稅”的解釋基于以下邏輯：進口競爭性行業(yè)在美國國內(nèi)具有不相稱的政治分量，能夠蓋過消費者的政治影響力，因為后者的影響力更為分散，這就導致了保護主義政策的出現(xiàn)。他進一步指出，現(xiàn)在美國關(guān)稅措施幾乎找不到受益人，這好比是在完成一項“不可能完成的事”。在他看來，解釋當前美國的貿(mào)易政策需要的是一份“心理學模型”。

當前，美國經(jīng)濟學界普遍對華盛頓單邊主義政策給全球多邊體制帶來的沖擊充滿憂慮，弗蘭克爾也不例外。他表示：“過去幾十年來，經(jīng)濟全球化的趨勢，例如通過跨境供應(yīng)鏈構(gòu)建一體化，被認為是不可改變的趨勢。不幸的是，政治領(lǐng)導力的缺失正在使歷史倒退。上世紀30年代，我們也犯過類似的錯誤，選擇了保護主義、孤立主義和民族主義，這造成了可怕的后果。”

“我看不出美國和中國有什么必要陷入沖突。”弗蘭克爾強調(diào)，世界各國應(yīng)盡一切可能，避免對以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體系造成長期損害，尤其是對世貿(mào)組織等國際機構(gòu)造成的打擊。他舉例說：“未來，我們或許可以通過談判，讓‘國家安全’等模糊措辭變得更加具體，進而避免濫用。”

人民日報 胡澤曦