每經(jīng)編輯 張楊運(yùn)

7月9日，國(guó)家郵政局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于支持民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)時(shí)間為2019年6月29日。

意見(jiàn)指出，為便于各級(jí)郵政管理部門(mén)、各民營(yíng)快遞企業(yè)、業(yè)內(nèi)從業(yè)人員更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好該政策性文件的貫徹實(shí)施工作。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦民營(yíng)快遞企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，結(jié)合近期已出臺(tái)的部分政策措施，從降低企業(yè)成本、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、營(yíng)造公平環(huán)境、提升保障水平等四大方面，提出12條針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)、更管用的新措施。為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展提供了遵循和指引，對(duì)于提振民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

一是降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括降低制度性交易成本，深化快遞領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，將快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)間縮短至法定時(shí)限一半以?xún)?nèi)。推進(jìn)全流程在線辦理“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。推進(jìn)減稅降費(fèi)，引導(dǎo)民營(yíng)快遞企業(yè)充分享受?chē)?guó)家各項(xiàng)稅收政策減免和優(yōu)惠措施，切實(shí)減輕快遞企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是加強(qiáng)企業(yè)培育，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。包括提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)民營(yíng)快遞企業(yè)總部做強(qiáng)做優(yōu)。深入推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程、“快遞入?yún)^(qū)”工程和“上車(chē)、上機(jī)、上船”工程。引導(dǎo)民營(yíng)快遞企業(yè)“走出去”，培育具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的快遞企業(yè)。提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，培育“專(zhuān)精特新”快遞企業(yè)。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，堅(jiān)決遏制“以罰代管”和農(nóng)村末端不合理收費(fèi)。深入開(kāi)展快遞工程技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審，推動(dòng)建立技能等級(jí)認(rèn)定制度，完善行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽體系，強(qiáng)化人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

三是完善監(jiān)管措施，營(yíng)造公平環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為，平等對(duì)待行政執(zhí)法對(duì)象。深入推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，規(guī)范完善郵政市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)建設(shè)，確保執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化。完善政策執(zhí)行方式，提高政府部門(mén)履職水平。強(qiáng)化行業(yè)信用體系建設(shè)，建立實(shí)施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度，探索對(duì)守信快遞企業(yè)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施，著力提高全行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

四是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提升保障水平。包括促進(jìn)政企親清交往，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，充分保障民營(yíng)快遞企業(yè)合法權(quán)益，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。提升行業(yè)精神文明水平，積極組織開(kāi)展快遞行業(yè)各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成文明向上、奮發(fā)有為的行業(yè)氛圍。加大政策落實(shí)力度，細(xì)化、量化政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)快遞企業(yè)健康發(fā)展。