每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

盡管貿(mào)易保護(hù)主義抬頭讓全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境蒙上了陰影，但今年上半年，我國(guó)實(shí)際使用外資仍然交出了一份靚麗的成績(jī)單。

7月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年1~6月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)20131家；實(shí)際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.2%（折707.4億美元，同比增長(zhǎng)3.5%）。其中，6月當(dāng)月實(shí)際使用外資1092.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.5%（折161.3億美元，同比增長(zhǎng)3%）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年我國(guó)實(shí)際使用外資數(shù)額首次超過700億美元，創(chuàng)歷史同期最高水平，其中6月引資161.3億美元也創(chuàng)下近3年來(lái)單月第二高的紀(jì)錄，僅次于2017年11月的187.9億美元。而如果以人民幣計(jì)算，上半年實(shí)際使用外資7.2%的增速，也創(chuàng)下近3年來(lái)同期的新高。

數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部

外資加快向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集

對(duì)比近3年來(lái)我國(guó)實(shí)際使用外資的情況可以發(fā)現(xiàn)，自2016年上半年以來(lái)，我國(guó)利用外資總體平穩(wěn)，如2016年實(shí)際使用外資金額4417.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.1%；2017年上半年實(shí)際使用外資金額4415.4億元人民幣，同比下降0.1%；2018年上半年我國(guó)實(shí)際使用外資4462.9億元，同比增長(zhǎng)1.1%。

由此可見，2019年上半年，我國(guó)實(shí)際使用外資能夠保持7.2%的正增長(zhǎng)實(shí)屬不易，而且利用外資金額也達(dá)到了4783.3億元人民幣的同期歷史新高。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，盡管中美貿(mào)易摩擦不可避免會(huì)給招商引資工作帶來(lái)一些影響，但我國(guó)利用外資大幅提升也充分說(shuō)明，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資有著很強(qiáng)的吸引力。“一方面，我們不斷降低外資準(zhǔn)入的門檻，負(fù)面清單不斷縮短；另一方面，我們也在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，修訂外商投資法，充分保護(hù)外商的合法權(quán)益。”

白明表示，隨著勞動(dòng)力成本、土地成本等要素成本的提升，中國(guó)市場(chǎng)的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所削弱，客觀上存在制造業(yè)外遷的現(xiàn)象。但與此同時(shí)，中國(guó)在加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)上邁出堅(jiān)定的步伐，尤其在高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)上不斷取得新突破，這對(duì)于外資有更強(qiáng)的吸引力。

根據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)，今年1~6月，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)44.3%，占比達(dá)28.8%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資502.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.4%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)12.8%和25%。

而在高技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，實(shí)際使用外資875.6億元，同比增長(zhǎng)71.1%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長(zhǎng)68.1%、77.7%和62.7%。

圖片來(lái)源：新華社

西部吸收外資實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)

談及今年上半年我國(guó)實(shí)際利用外資的特點(diǎn)，高峰介紹，西部地區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。“西部地區(qū)實(shí)際使用外資349.6億元，同比增長(zhǎng)21.2%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)20.1%，占比為14.5%。”

盡管西部地區(qū)利用外資占全國(guó)的比重只維持在7%左右，但增幅卻十分搶眼，近年來(lái)一直保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯著高于東部和中部地區(qū)。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年全年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)60533家，同比增長(zhǎng)69.8%；實(shí)際使用外資8856.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)0.9%。其中，中部地區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)15.4%，西部地區(qū)同比增長(zhǎng)18.5%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同比增長(zhǎng)3.3%。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性足、潛力大的特點(diǎn)在西部地區(qū)體現(xiàn)得尤為明顯。近幾年，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的第一方陣中，西部地區(qū)居于前列。

陳耀認(rèn)為，西部地區(qū)的開放呈現(xiàn)3種類型：一是起步較早的沿邊開放，主要依托沿邊地區(qū)口岸城市、邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)拓展開放；二是“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市開放；三是內(nèi)陸開放高地，如西安、成都、重慶等。“通過多年的發(fā)展，西部地區(qū)最大的一個(gè)變化就是從開放末梢向開放前沿轉(zhuǎn)變。”

白明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，西部地區(qū)的勞動(dòng)力、土地成本都比東部沿海地區(qū)低，對(duì)于外商投資企業(yè)而言，最直接的利好就是降低運(yùn)營(yíng)成本。

而從新優(yōu)勢(shì)來(lái)看，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，西部地區(qū)交通運(yùn)輸短板得到有效彌補(bǔ)，而“一帶一路”向西延伸，包括自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)即將迎來(lái)擴(kuò)容，都為西部地區(qū)利用外資帶來(lái)了新機(jī)遇。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)比東部沿海城市，多個(gè)西部省份利用外資均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省2018年全年實(shí)際利用外資754.3億元，比上年增長(zhǎng)28.7%，外商投資實(shí)際到位資金623.3億元，比上年增長(zhǎng)11.1%。

另一個(gè)西部省份陜西2018年全年新設(shè)外商投資企業(yè)283家，同比增長(zhǎng)39.4%，實(shí)際使用外資68.48億美元，同比增長(zhǎng)16.2%。該省去年9月還印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的實(shí)施意見》，提出了20條具體措施，致力于為外資外商營(yíng)造相同權(quán)利、平等規(guī)則、同等機(jī)會(huì)的投資環(huán)境。

封面圖片來(lái)源：新華社