中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站12日消息，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，針對(duì)證監(jiān)會(huì)證券發(fā)行審批領(lǐng)域問題多發(fā)的實(shí)際情況，近期集體約談證監(jiān)會(huì)發(fā)行部領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，就加強(qiáng)發(fā)行部黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化證券發(fā)行審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約提出明確要求。 駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人表示，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組將按照主題教育要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，帶頭嚴(yán)格要求自己，不為任何企業(yè)和個(gè)人通過任何形式干預(yù)、影響上市審批工作，同時(shí)就發(fā)行審批說情登記備案制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。 確保黨中央重大決策部署在發(fā)行監(jiān)管工作中落實(shí)到位 駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組在集體約談時(shí)指出，證券發(fā)行審批是證監(jiān)會(huì)重要的公權(quán)力，受到社會(huì)各方高度關(guān)注，作為這項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)部門，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部是否能夠始終牢記證監(jiān)會(huì)的職責(zé)使命，真正做到心中有黨、心中有國、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，直接關(guān)系到黨中央重大決策部署是否能夠在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大投資者的切身利益，關(guān)系到黨和政府在廣大人民群眾心目中的形象。近年來證監(jiān)會(huì)發(fā)行審批領(lǐng)域系列案件，暴露了管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的突出短板，在社會(huì)上造成惡劣的影響，嚴(yán)重?fù)p害了證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管公信力，必須下大力氣予以解決。發(fā)行部全體黨員干部要深刻理解證券發(fā)行審批領(lǐng)域圍獵與反圍獵斗爭的嚴(yán)峻形勢，不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、使命感。 結(jié)合主題教育，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組向證監(jiān)會(huì)發(fā)行部領(lǐng)導(dǎo)班子提出具體要求：要通過主題教育，在結(jié)合上下功夫，清醒認(rèn)識(shí)資本市場發(fā)行監(jiān)管工作承載的國家使命，解決好服務(wù)誰、服從誰的問題，確保在提高站位、深化認(rèn)識(shí)和知行合一上取得實(shí)效，確保黨中央重大決策部署在發(fā)行監(jiān)管工作中落實(shí)到位，把好市場“入口關(guān)”。要在檢視問題和整改提高上狠下功夫，從過去發(fā)行領(lǐng)域腐敗案件中深刻汲取教訓(xùn)，深入剖析反面典型案件，認(rèn)真反思問題發(fā)生的根源，不斷提高審核工作的透明度，把公權(quán)力時(shí)刻置于監(jiān)督之下，正確對(duì)待監(jiān)督，自覺歡迎監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督。要建立公開透明的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，用公平監(jiān)管促進(jìn)公平競爭的要求，以更大的力度推進(jìn)公開透明，杜絕“口袋政策”。要把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，通過主題教育，做好深入細(xì)致的日常教育提醒，不斷筑牢干部職工理想信念宗旨高線和廉潔自律的底線，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，提高社會(huì)公信。 駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人表示，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組將按照主題教育要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，帶頭嚴(yán)格要求自己，不為任何企業(yè)和個(gè)人通過任何形式干預(yù)、影響上市審批工作，同時(shí)就發(fā)行審批說情登記備案制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組將從政治監(jiān)督的高度，聚焦發(fā)行審核公權(quán)力運(yùn)行，在內(nèi)部監(jiān)督高頻覆蓋的同時(shí)，與有關(guān)方面建立全方位的監(jiān)督協(xié)調(diào)配合機(jī)制，有效切斷外部圍獵的鏈條，共同打贏證券發(fā)行審批領(lǐng)域反圍獵的斗爭。 嚴(yán)把市場“入口關(guān)” 此次，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組集體約談發(fā)行部領(lǐng)導(dǎo)班子，著重提出，要關(guān)于把好市場“入口關(guān)”。證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿也指出，要按照深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，加快推進(jìn)資本市場綜合性改革和對(duì)外開放，堅(jiān)持增量和存量并重，把好市場入口和出口兩道關(guān)，以增量帶動(dòng)存量，實(shí)現(xiàn)市場化優(yōu)勝劣汰，持續(xù)提高上市公司質(zhì)量，以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。 其中，要立足增量優(yōu)化。堅(jiān)持從源頭上提升上市公司質(zhì)量，杜絕病從口入。推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)起步，真正落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊(cè)制，提高審核工作透明度和效率，增強(qiáng)發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的包容性和政策的可預(yù)期性，形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新。同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)上市板塊的改革，暢通多層次資本市場機(jī)制，吸引更多各行各業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。繼續(xù)保持IPO常態(tài)化，堅(jiān)持競爭中性，不唯所有制，不唯大小，不唯行業(yè)，只唯優(yōu)劣，切實(shí)做到好中選優(yōu)。 嚴(yán)把IPO是實(shí)現(xiàn)增量優(yōu)化的第一步。今年4月，證監(jiān)會(huì)表示，將堅(jiān)持新股常態(tài)化發(fā)行，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)企業(yè)進(jìn)行審核，主要從公司治理、規(guī)范運(yùn)行、信息披露等多個(gè)維度對(duì)首發(fā)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。 2019年，A股上市公司首發(fā)上市過會(huì)率較2018年顯著提高成為各方關(guān)注的話題。自新一屆發(fā)審委3月上任以來，IPO過會(huì)率持續(xù)走高。IPO過會(huì)率曾連續(xù)7周均為100%。據(jù)聯(lián)訊證券統(tǒng)計(jì)，2018年全年IPO過會(huì)率僅有61.7%，2017年為77.9%，2016年為91.5%。對(duì)此，曾有媒體報(bào)道，證監(jiān)會(huì)將放寬IPO的盈利要求、加快審核節(jié)奏，不過證監(jiān)會(huì)表示，IPO審核政策沒有新調(diào)整，將保持新股常態(tài)化發(fā)行。 4月27日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人稱，近來，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持新股常態(tài)化發(fā)行，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)企業(yè)進(jìn)行審核，審核政策沒有新的調(diào)整，主要從公司治理、規(guī)范運(yùn)行、信息披露等多個(gè)維度對(duì)首發(fā)企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。審核進(jìn)度服從質(zhì)量。 證監(jiān)會(huì)指出，下一步將充分發(fā)揮資本市場配置資源的重要作用，繼續(xù)保持新股常態(tài)化發(fā)行，嚴(yán)把資本市場入口關(guān)，增加市場可預(yù)期性，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 違規(guī)手段五花八門6家擬IPO企業(yè)被證監(jiān)會(huì)查處 近日，證監(jiān)會(huì)對(duì)6家擬IPO企業(yè)出具警示函，包括魯華泓錦、寧武新材、嘉曼服飾、斯達(dá)半導(dǎo)體、之江生物、明冠新材。這6家企業(yè)中，有3家擬在中小板上市，3家擬在主板上市。 這6家公司的違規(guī)手段，五花八門花樣繁多，如少計(jì)費(fèi)用、多計(jì)收入、關(guān)聯(lián)交易、環(huán)保違規(guī)，甚至存在刷單、自買貨，以及使用個(gè)人賬戶支付款項(xiàng)等問題。 據(jù)了解，已經(jīng)有兩家企業(yè)撤回申報(bào)材料，上海之江生物、句容寧武新材料目前處于終止審查的狀態(tài)，淄博魯華泓錦新材料、明冠新材料、嘉興斯達(dá)半導(dǎo)體目前狀態(tài)為已反饋，北京嘉曼服飾為已預(yù)披露更新，最新公告日均在去年年底。