每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

近日，李克強(qiáng)總理主持召開國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

李克強(qiáng)指出，近年來，各地區(qū)各部門積極踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作取得顯著成效。其中，可再生能源電力裝機(jī)總量占全球的30%，新增森林蓄積量已提前完成2030年目標(biāo)。

為兌現(xiàn)對(duì)國際社會(huì)作出的2030年左右二氧化碳排放總量達(dá)峰和強(qiáng)度大幅下降的承諾，李克強(qiáng)要求，各部門要形成合力，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。

具體舉措包括：大力推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)、交通節(jié)能減排，持續(xù)推動(dòng)燃煤電廠和鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，促進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，加快補(bǔ)上污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施短板；發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)能減排效率；更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等手段，調(diào)動(dòng)各方面節(jié)能減排的內(nèi)在積極性等。

圖片來源：新華社

我國碳排放強(qiáng)度已下降46%

近年來，我國在應(yīng)對(duì)氣候變化上持續(xù)發(fā)力，取得了非常明顯的成效。

2009年，我國提出一系列減排目標(biāo)，包括到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米等。

2015年，我國進(jìn)一步提出一批國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，如2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰，碳強(qiáng)度比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右等。

2018年11月，國新辦舉行介紹《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報(bào)告》有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)上，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，2017年底，我國的碳強(qiáng)度已經(jīng)下降了46%，提前3年實(shí)現(xiàn)了40%~45%的上限目標(biāo)；可再生能源已經(jīng)占到一次能源比重的13.8%，到2020年肯定能完成15%的目標(biāo)。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降了48%左右，已經(jīng)超過當(dāng)時(shí)制定的2020年碳排放強(qiáng)度目標(biāo)，減排力度很大，效果也很好。按照現(xiàn)在的政策和努力程度，碳排放強(qiáng)度還會(huì)快速下降。

節(jié)能減排不搞“一刀切”

李克強(qiáng)在本次會(huì)議上指出，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分問題仍很突出。我們會(huì)繼續(xù)付出艱苦卓絕的努力，確保兌現(xiàn)對(duì)國際社會(huì)作出的2030年左右二氧化碳排放總量達(dá)峰和強(qiáng)度大幅下降的承諾。

李克強(qiáng)要求，各部門要形成合力，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。

具體包括：要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推行工業(yè)清潔生產(chǎn)、交通節(jié)能減排，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)建筑節(jié)能改造，繼續(xù)發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源。持續(xù)推動(dòng)燃煤電廠和鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，促進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，加快補(bǔ)上污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入開展全民節(jié)能減排低碳行動(dòng)。

同時(shí)，要發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)能減排效率，培育新的增長點(diǎn)。加快突破清潔能源和低碳領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，做強(qiáng)節(jié)能減排裝備制造業(yè)，大力推行節(jié)能減排合同管理服務(wù)。推進(jìn)政府等公共機(jī)構(gòu)執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度。

此外，要更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等手段，調(diào)動(dòng)各方面節(jié)能減排的內(nèi)在積極性，不搞簡單化處理和“一刀切”。健全促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格等機(jī)制，推廣脫硫、脫硝電價(jià)成功經(jīng)驗(yàn)。加大綠色金融支持。落實(shí)好促進(jìn)節(jié)能減排相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加快建立用能權(quán)、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。構(gòu)建節(jié)能減排的長效機(jī)制。

姜克雋介紹，從此前的減排經(jīng)驗(yàn)和效果看，此前出臺(tái)的一系列舉措都極大地推動(dòng)節(jié)能減排工作，當(dāng)前主要的排放行業(yè)都要求做超低排放，要全方位鋪開。根據(jù)調(diào)研了解到，有些行業(yè)做超低排放特別積極，超出想象。

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