每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳林桐    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

國家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債申請備案登記有關(guān)要求的通知》（以下簡稱《通知》），要求房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債應(yīng)加強(qiáng)信息披露，在募集說明書等文件中需明確資金用途等情況。

《通知》明確提出，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債只能用于置換未來一年內(nèi)到期的中長期境外債務(wù)。房地產(chǎn)企業(yè)在外債備案登記申請材料中要列明擬置換境外債務(wù)的詳細(xì)信息，包括債務(wù)規(guī)模、期限情況、經(jīng)發(fā)改委備案登記情況等，并提交《企業(yè)發(fā)行外債真實(shí)性承諾函》。

此外《通知》要求，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定發(fā)行外債總體計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮匯率、利率、幣種及企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等因素，穩(wěn)妥選擇融資工具，靈活運(yùn)用貨幣互換、利率互換、遠(yuǎn)期外匯買賣、期權(quán)、掉期等金融產(chǎn)品，合理持有外匯頭寸，保持境內(nèi)母公司外債與境外分支機(jī)構(gòu)外債、人民幣外債與外幣外債、短期外債與中長期外債、內(nèi)債與外債合理比例，有效防控外債風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)克而瑞研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年95家典型房企融資總額為7169.2億元，同比下降3.6%，環(huán)比則增長了16.4%。從95家典型房企債券類融資監(jiān)測的情況來看，2019年上半年房企境內(nèi)外債券類融資總額4286億元，其中境內(nèi)發(fā)債1402億元，境外發(fā)債2883億元。

國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2018年5月，發(fā)改委以及財(cái)政部出臺相關(guān)政策限制境外債券用途，其后2018年下半年房企境外發(fā)債量驟減。而到了2018年底及2019年初，由于境內(nèi)環(huán)境持續(xù)收緊，同時(shí)2019年又面臨償債高峰期，房企不得不再次向海外大量舉債。

滕飛認(rèn)為，在房地產(chǎn)整體調(diào)控趨勢不變的情況下，預(yù)計(jì)下半年房企融資也將持續(xù)以穩(wěn)為主，此次發(fā)改委印發(fā)的《通知》也是對房地產(chǎn)企業(yè)融資做進(jìn)一步限制，以防范房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)克而瑞研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年房企到期債券約為2108億元，是2018年全年到期債券的93%，大部分房企不得不再次舉債償還舊債，這也是2019年上半年房企發(fā)債量上升較大的主要原因。