每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 劉美琳    每經(jīng)編輯 楊歡    

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當(dāng)下，人口日益成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素，城市間的“人口競(jìng)爭(zhēng)”也愈演愈烈。對(duì)于中國(guó)任何一個(gè)有“野心”的城市而言，“千萬(wàn)人口”都是一個(gè)亟待突破的目標(biāo)。

近日，“杭州人口突破1000萬(wàn)”的消息不脛而走，不過很快就被當(dāng)?shù)孛襟w以“非官方發(fā)布”為由否定。

這一數(shù)字來(lái)源，是杭州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的5月月報(bào)。其中顯示，杭州基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已突破1000萬(wàn)人，達(dá)到1006萬(wàn)人。

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醫(yī)保參保人數(shù)與常住人口雖然不能完全劃等號(hào)，但在全國(guó)醫(yī)保參與率達(dá)95%以上背景下，兩者顯然有明顯相關(guān)性。

盡管“官宣”落空，但綜合來(lái)看：去年底杭州常住人口已達(dá)980.6萬(wàn)人，凈增長(zhǎng)33.8萬(wàn)人；加上今年4月又降低人才落戶“門檻”，大專及以上學(xué)歷繳納一個(gè)月社保即可落戶。可以說，今年杭州常住人口正式破千萬(wàn)已幾無(wú)懸念。

如此算來(lái)，加上杭州，全國(guó)“千萬(wàn)人口俱樂部”已擴(kuò)容至16城。人的未來(lái)就是城市的未來(lái)。今天，城叔特意選取人口、就業(yè)、消費(fèi)及房?jī)r(jià)四個(gè)維度，希望探究這些千萬(wàn)人口大市的“含金量”。

人口規(guī)模

人口規(guī)模是一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

城叔梳理發(fā)現(xiàn)，16座千萬(wàn)人口城市中，除北上廣深四大一線城市外，還包括重慶、成都、天津、武漢、蘇州、鄭州、西安及杭州等新一線城市，石家莊、哈爾濱等省會(huì)城市，以及南陽(yáng)、臨沂這樣的人口大市。

制圖：城市進(jìn)化論

其中，重慶是全國(guó)人口規(guī)模最大的城市，達(dá)3101.79萬(wàn)人。不過，重慶城鎮(zhèn)人口占比較低，僅為65.5%。

臨沂和南陽(yáng)分別為山東、河南兩個(gè)上億級(jí)人口大省面積最大的地級(jí)市。不過，兩座城市GDP均僅為三四千億元，城鎮(zhèn)化率分別為57.4%、46.23%，低于全國(guó)59.58%的平均水平，排名倒數(shù)。

此外，深圳、上海、北京、廣州、天津及武漢城鎮(zhèn)人口占比都已超80%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

人口流向變化也會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這一指標(biāo)來(lái)看，除北京、哈爾濱和南陽(yáng)外，另外13座城市人口都處于凈增長(zhǎng)狀態(tài)。

千萬(wàn)人口城市2018年人口增量 數(shù)據(jù)來(lái)源：wind、各市統(tǒng)計(jì)公報(bào) 制圖：城市進(jìn)化論

其中，2018年深圳、廣州人口增量雙雙突破40萬(wàn)人，顯示出珠三角“雙子星”的強(qiáng)勁吸引力。

人口流動(dòng)背后的驅(qū)動(dòng)因素，一看經(jīng)濟(jì)，也就是收入等因素；二看政策，北京、上海希望破解“大城市病”，西安、鄭州則通過大規(guī)模“搶人”，攜手邁入“千萬(wàn)人口俱樂部”。

2018年，西安常住人口增加38.7萬(wàn)人，創(chuàng)近十年新高，戶籍人口一年增量更是相當(dāng)于過去十年總和。這背后，西安兩年內(nèi)7次升級(jí)戶籍政策，落戶政策寬松程度居全國(guó)前列。

鄭州去年常住人口增長(zhǎng)25.5萬(wàn)人，常住人口總量首次突破千萬(wàn)大關(guān)。值得注意的是，過去8年間，鄭州每年常住人口增量都超過15萬(wàn)人，人口一直保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

再來(lái)看人口減少最多的北京。2018年，北京常住人口2154.2萬(wàn)人，比上年末減少16.5萬(wàn)人。其中，常住外來(lái)人口764.6萬(wàn)人，占常住人口比重為35.5%，比上年減少29.7萬(wàn)人。

實(shí)際上，前幾年，上海也曾遭遇常住人口負(fù)增長(zhǎng)。河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王金營(yíng)認(rèn)為，北京、上海常住人口下降，主要是人口疏解的結(jié)果，未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，再加上城市管理水平提升，常住人口可能還會(huì)增長(zhǎng)。

就業(yè)機(jī)會(huì)

近日，人社部等五部委發(fā)文， 要求省會(huì)及以下城市放開高校畢業(yè)生、職校畢業(yè)生落戶限制。這意味著，大城市對(duì)人口虹吸效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。而要真正讓人才留下來(lái)，歸根結(jié)底還是要看城市的經(jīng)濟(jì)活力。

近日，智聯(lián)招聘發(fā)布的《 2019年夏季中國(guó)雇主需求與白領(lǐng)人才供給報(bào)告》顯示，一線城市仍然備受求職者青睞，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈。

數(shù)據(jù)來(lái)源：智聯(lián)招聘、麥可思研究院 制圖：城市進(jìn)化論

其中，北京競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（備注：競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)=收到的簡(jiǎn)歷投遞量/發(fā)布的職位數(shù)量，體現(xiàn)了各大城市求職競(jìng)爭(zhēng)激烈程度）排名第一位，為130.5，同比提高40.2。全國(guó)37個(gè)主要城市競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)則為45.1，意味著每45.1人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位。

整體來(lái)看，北京、上海、深圳、天津及成都發(fā)布職位數(shù)及競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)均高于平均水平，屬于熱門城市。廣州、鄭州、西安、杭州、武漢等地人才需求量較大，且競(jìng)爭(zhēng)較為緩和，求職環(huán)境相對(duì)寬松。哈爾濱則屬于發(fā)布職位數(shù)較少，但求職者相對(duì)較多、人才供給過剩的地區(qū)。

而麥可思研究院此前發(fā)布的2019年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告（下稱“就業(yè)報(bào)告”）也顯示，北京、上海及深圳等一線城市外來(lái)人才占比較大，畢業(yè)生就業(yè)滿意度也較高。

不過，隨著杭州、成都等新一線城市崛起，且紛紛放開落戶門檻，大學(xué)生就業(yè)意愿逐漸走強(qiáng)。

根據(jù)上述就業(yè)報(bào)告，近年來(lái)應(yīng)屆本科畢業(yè)生在“新一線”城市就業(yè)的比例從2014屆的22%上升到2018屆的26%，在北上廣深就業(yè)的比例則從2014屆的25%下降到2018屆的21%。

圖片來(lái)源：麥可思研究院

產(chǎn)業(yè)是城市的根基，新興產(chǎn)業(yè)則為城市的未來(lái)帶來(lái)保障。在新一輪產(chǎn)業(yè)分工中，成都、武漢等城市已在高端服務(wù)業(yè)、新興制造業(yè)等方面奠定有力根基——對(duì)高端人才需求更大，城市前景也更為明朗。而西安、鄭州等城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“更重”，還需加緊補(bǔ)課。

一個(gè)明顯動(dòng)向是，最近兩年，招商引資一直是西安“頭號(hào)工程”，這兩年招商引資數(shù)額比前幾屆領(lǐng)導(dǎo)在任時(shí)的招商總額加起來(lái)還多。

消費(fèi)潛力

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。人口聚集引發(fā)的人口結(jié)構(gòu)變化，也會(huì)帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

從2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，16座城市中，上海、北京、廣州占據(jù)前三甲，分別為12668.69億元、11747.68億元、9256.19億元。新一線城市中，重慶、武漢、成都同樣表現(xiàn)不俗，分別位居第四、五、六位。深圳雖然是一線城市，社消零總額卻跌出前五，以6168.87億元排在第七位。

數(shù)據(jù)來(lái)源：wind、各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)

一種解釋是，一座城市的本地消費(fèi)能力，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)是一個(gè)重要支撐，但對(duì)周邊地區(qū)的消費(fèi)吸引力也十分關(guān)鍵。比如，香港是公認(rèn)的國(guó)際消費(fèi)中心，深圳緊鄰香港，當(dāng)?shù)睾芏嗳藭?huì)選擇到香港購(gòu)物，也因此導(dǎo)致相當(dāng)一部分消費(fèi)外流。

此外，深圳作為非省會(huì)城市，對(duì)周邊地區(qū)的消費(fèi)吸引力顯然不如武漢、成都這種單核省會(huì)城市。眼下，隨著以省會(huì)城市為樞紐的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)不斷加密，消費(fèi)能力還將進(jìn)一步呈現(xiàn)往強(qiáng)省會(huì)集聚的趨勢(shì)。

從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均消費(fèi)支出看，新一線城市中杭州表現(xiàn)突出，兩項(xiàng)指標(biāo)在16座城市中均排名第四，分別為61172元、41615元。

事實(shí)上，從杭州“雙11”戰(zhàn)績(jī)也能管窺其消費(fèi)實(shí)力。《中國(guó)城市消費(fèi)升級(jí)報(bào)告2018——“雙11”十年大數(shù)據(jù)透視》顯示，2017年 “雙11”，杭州人花了57.8億元，在全國(guó)“剁手”排名中位列第三，位列上海、北京之后。而在人均消費(fèi)排名上，杭州更是超過北京，僅次于上海，位列第二。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.3%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。去年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，提出建設(shè)若干國(guó)際消費(fèi)中心城市。此后，上海、北京、深圳、廣州、西安、成都、重慶、武漢等城市相繼“入局”。

消費(fèi)能力是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)活力的縮影，未來(lái)也將改變新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)格局。

房?jī)r(jià)高低

對(duì)于千萬(wàn)人口城市而言，房?jī)r(jià)高低是個(gè)揮之不去的話題，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素。

根據(jù)易居研究院發(fā)布的《2018年全國(guó)50城房?jī)r(jià)收入比報(bào)告》，除南陽(yáng)和臨沂外，深圳以34.2的房?jī)r(jià)收入比，成為千萬(wàn)人口城市中房?jī)r(jià)最貴的城市。（備注：房?jī)r(jià)收入比，指家庭住房總價(jià)與居民家庭可支配收入比值。衡量的是普通居民家庭購(gòu)房難度——不吃不喝要多少年才能夠買得起一套房。）

制圖：城市進(jìn)化論

對(duì)深圳而言，高房?jī)r(jià)也在造成新問題：人才流入與人才流失現(xiàn)象并存。

《深圳改革創(chuàng)新叢書》顯示，2011年以來(lái)，深圳人才購(gòu)房數(shù)量呈先增后降趨勢(shì)，整體反映人才購(gòu)房比重較低。調(diào)查還顯示，有75%的科技人才出于房?jī)r(jià)考慮離開深圳。

此外，2017年深圳市社科院對(duì)深圳市高層次人才做的一項(xiàng)調(diào)查問卷表明，在受訪的2000名高層次人才中，僅46.32%的人才在深圳購(gòu)房，53.68%的人才未在深圳購(gòu)房，表明人才購(gòu)房比例相對(duì)較低。

值得注意的是，雖然與北上廣深等一線城市相比，新一線城市房?jī)r(jià)水平相對(duì)較低，但隨著人口規(guī)模擴(kuò)大，也推動(dòng)房?jī)r(jià)快速上漲。

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2019年6月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況》顯示，西安新房?jī)r(jià)格再次領(lǐng)漲全國(guó)，且已連續(xù)7個(gè)月領(lǐng)漲。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 制圖：每日經(jīng)濟(jì)新聞

在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)：“西安市場(chǎng)這兩年房?jī)r(jià)上漲力度的確較大。其原因在于西安在人才導(dǎo)入等方面政策力度較大，而人才引入加大了市場(chǎng)購(gòu)房需求。此外，西安城市建設(shè)發(fā)展速度快，尤其是軌道交通建設(shè)過程中，相關(guān)樓盤價(jià)格上漲明顯。”

此前，華為創(chuàng)始人任正非曾“吐槽”，高房?jī)r(jià)會(huì)導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。在他看來(lái)，“高成本最終會(huì)摧毀你的競(jìng)爭(zhēng)力。而且現(xiàn)在有了高鐵、網(wǎng)絡(luò)、高速公路，活力分布的時(shí)代已經(jīng)形成了，但不會(huì)聚集在高成本的地方”。

對(duì)城市而言，又何嘗不是如此？