每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 楊歡

上周日，“北京交通大學(xué)”的門牌，悄然出現(xiàn)在了河北唐山。

當(dāng)天，北京交通大學(xué)唐山研究院，在華北理工大學(xué)原新華道校區(qū)掛牌成立。由此，唐山再次喜提“半所”教育部直屬的“交通大學(xué)”。

之所以說“再次”，是因?yàn)檫@已不是唐山，為圓“交大夢(mèng)”所作的第一次努力。

兩年前，經(jīng)過相互考察和座談，西南交通大學(xué)將自己的兩所異地研究生院之一落地唐山。此后不久，唐山又試圖將唐山學(xué)院更名為“唐山交通學(xué)院”，再升級(jí)為大學(xué)，以求擁有一所真正屬于自己的交通大學(xué)，但最終未能成功。

通常，高校是與“人才、科研、創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞一同出現(xiàn)。但提到唐山，可能沒幾個(gè)人會(huì)第一時(shí)間將其與上述關(guān)鍵詞聯(lián)系起來。

唐山執(zhí)著于高校不難理解，但在各種類型的高校中，為何要對(duì)“交大”青睞有加？

“挖煤煉鋼”的窘境

唐山的知名度不?。?976年的那場(chǎng)大地震、15年前浩浩蕩蕩的首鋼搬遷，還有趙麗蓉春晚小品中的唐山元素。但更多人對(duì)唐山的印象，恐怕也就止于此。

實(shí)際上，唐山的經(jīng)濟(jì)體量，與其“存在感”并不對(duì)等。在河北省內(nèi)，唐山的GDP幾十年如一日，穩(wěn)坐河北第一把交椅。

正因如此，在“京津冀”之前，“京津唐”是更被人接受的提法。唐山的市委書記，也一直是省委常委的“高配”。這一點(diǎn)，與省會(huì)石家莊是同等待遇。此外，唐山還是1982年國(guó)務(wù)院創(chuàng)設(shè)的第一批“較大的市”，并因此擁有了地方立法權(quán)。

這些過往的“青眼有加”，無(wú)不透露出的唐山的“舉足輕重”。但隨后，同為“較大的市”的蘇州、青島，紛紛成為“新一線城市”，唐山卻似乎被桎梏了手腳。

近年，唐山經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振，甚至在2015年還出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)前其與省會(huì)石家莊的差距正在縮小，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。就在2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出臺(tái)前夕，甚至出現(xiàn)了不少關(guān)于“石家莊會(huì)超過唐山”的猜測(cè)。

這與唐山自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫不了干系。根據(jù)《石家莊市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，石家莊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括裝備制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。其中，高端裝備制造和電子信息領(lǐng)域，更是以23.9%、18.8%的增長(zhǎng)，領(lǐng)先于其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

相對(duì)于“較輕”的石家莊，唐山則明顯“笨重”：重化工業(yè)居于主導(dǎo)地位，截止2016年底，鋼鐵、裝備制造、能源、化工、建材五大產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)七成。

在人們環(huán)保意識(shí)不斷提高、去落后產(chǎn)能呼聲日益強(qiáng)烈的今天，因資源（煤炭）而生，因工業(yè)（鋼鐵）而興的唐山，不得不面對(duì)“壯士斷腕”的選擇。

2018年，唐山主動(dòng)化解環(huán)境容量過剩產(chǎn)能，全年壓減煉鋼產(chǎn)能500.25萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能298萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能185萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能201萬(wàn)噸。

一度占到唐山GDP 70%的鋼鐵等產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)，自然也就會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。一位唐山“土著”直言：過去挖煤煉鋼，GDP高很正常，現(xiàn)在“巨人轉(zhuǎn)身”需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

軌道交通的“情結(jié)”

如此窘境，找到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并借此轉(zhuǎn)型，成為唐山的緊箍咒。而聚焦軌道交通產(chǎn)業(yè)，其實(shí)是唐山自然而然的選擇。

唐山的鐵路產(chǎn)業(yè)，幾乎是伴隨這座城市一同發(fā)展起來的。

1877年，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中的重要企業(yè)開平礦務(wù)局成立，平原上的唐山開始了崛起之路。有了煤礦，自然少不了鐵路。礦務(wù)局成立幾年后，中國(guó)第一條自己修筑的鐵路，連通了唐山與胥各莊。這條鐵路后來又一路發(fā)展成京奉鐵路，成為北京連接?xùn)|北的交通大動(dòng)脈。

同期成立的還有唐胥鐵路修理廠，其后更名為京奉鐵路唐山制造廠，這是中國(guó)最早的鐵路工廠。它為中國(guó)的軌道交通產(chǎn)業(yè)制造了一系列的“第一”：中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、第一輛豪華客車、第一輛軌道檢查車……

這些淵源，奠定了唐山軌道交通產(chǎn)業(yè)的深厚基礎(chǔ)，也成為了唐山轉(zhuǎn)型的優(yōu)先選擇。

以中車唐山公司為例，到2018年底，唐山本地為其配套的企業(yè)達(dá)67家，配套率達(dá)9.48%，同比增長(zhǎng)3.63個(gè)百分點(diǎn)；軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入189.6億元，同比增長(zhǎng)21.9%。

今年，唐山的目標(biāo)是：再新建動(dòng)車配套企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入210億元。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力不可或缺。為此，唐山一直在為軌道交通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科研機(jī)構(gòu)的入駐提供支撐，與此同時(shí)，引進(jìn)“交通大學(xué)”，也成為“大勢(shì)所趨”。

唐山曾擁有過好大學(xué)。1905年，原山海關(guān)北洋鐵路官學(xué)堂遷往唐山，改名唐山鐵路學(xué)堂，也就是后來著名的唐山交通大學(xué)。十幾年后，交通部下屬的唐山、北平、上海三地的大學(xué)合為一家，統(tǒng)稱交通大學(xué)。

盡管后來星散各地，但幾所著名的交通大學(xué)至今仍號(hào)稱同根同源，歷史淵源就在于此。

西南交通大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴城叔，西南交大之所以會(huì)在兩年前，將研究生分院落子唐山，既源自唐山相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和地緣優(yōu)勢(shì)，也和“唐山交通大學(xué)”的情結(jié)密不可分。

“巨人轉(zhuǎn)身”的可能

中國(guó)國(guó)際城市化戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任李津逵曾指出，“有了高校，就有了長(zhǎng)期不受當(dāng)下市場(chǎng)左右的研究領(lǐng)域，就有可能補(bǔ)上這基礎(chǔ)性的創(chuàng)新短板。”

今天唐山的定位，是“環(huán)渤海地區(qū)中心城市之一、國(guó)家新型工業(yè)化基地和港口城市”。但對(duì)于建設(shè)“國(guó)家新型工業(yè)化基地”，如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，成為關(guān)鍵。在今年唐山的政府工作報(bào)告中明確指出，要通過引進(jìn)高端人才、先進(jìn)技術(shù)，催生新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

作為典型的資源型重工業(yè)城市，過去繁榮的工業(yè)為唐山帶來了天南海北的移民。

據(jù)公開資料顯示，1882 年，成立不久的開平煤礦雇傭的五百多名工人中，近五分之一就是自廣東、福建等地而來。一直到大地震前的1975年，中國(guó)大部分地區(qū)城市化水平還相當(dāng)?shù)偷哪甏?，唐山市區(qū)就已聚集起百萬(wàn)城市人口。

但在當(dāng)前城市人才爭(zhēng)奪愈加激烈的形勢(shì)下，唐山的吸引力正在不斷下降。一位唐山籍“北漂”告訴城叔，“和我身邊70%的唐山朋友一樣，我并非毫不猶豫北漂，只是毫不猶豫不回唐山——其實(shí)去哪里漂，我無(wú)所謂”。

收縮型城市是近期的熱門話題，這其中有相當(dāng)一部分是資源枯竭型城市。資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期、晚期或末期階段，其累計(jì)采出儲(chǔ)量已達(dá)到可采儲(chǔ)量的70%以上的城市。

如何避免這樣的危機(jī)？高校是一個(gè)可行的方向。根據(jù)城叔此前統(tǒng)計(jì)，高校在吸引人才“留下來”的過程中中，角色的重要程度“肉眼可見”。

從過去兩年的數(shù)據(jù)來看，北京、上海、廣州、武漢、西安等擁有眾多高校資源的直轄市、省會(huì)城市，是“搶人大戰(zhàn)”中的佼佼者。

在過去的工業(yè)制造時(shí)代，唐山的產(chǎn)業(yè)需要人才，因此產(chǎn)生高校。而現(xiàn)如今，當(dāng)“巨人轉(zhuǎn)身”，試圖跳出舊產(chǎn)業(yè)的框架，向高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以高校引人才、以人才促產(chǎn)業(yè)，仍是可行之策。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)